с какого возраста можно выбирать в германии
Процедура выборов президента Германии
Главой государства в ФРГ является федеральный президент.
В соответствии с Конституцией Германии (1949) выборы Федерального президента проводятся без прений специально созываемым для этого Федеральным собранием.
Президентом может быть избран гражданин ФРГ, обладающий избирательным правом и достигший 40 лет.
Согласно основному закону, федеральный президент не может входить ни в состав федерального правительства, ни в состав законодательной корпорации какой-либо земли. Он также не может занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, работать по профессии, входить в состав руководства или наблюдательного совета предприятий, имеющих целью получение прибыли.
Полномочия Федерального президента длятся пять лет. Переизбрание допускается только один раз.
Федеральное собрание состоит из членов бундестага (парламента) и равного числа членов, которые избираются парламентами земель на основе пропорционального представительства.
Федеральное собрание созывается не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий президента, а при досрочном окончании его полномочий — не позднее чем через 30 дней после окончания полномочий. Оно созывается председателем бундестага.
Закон о выборах Федерального президента Федеральным собранием (1959) гласит, что предложение о выдвижении кандидата на пост Федерального президента может представить председателю бундестага в письменной форме каждый член Федерального собрания. На второй и третий туры голосования могут вноситься новые предложения. Предложения о выдвижении кандидата должны содержать только те данные, которые требуются для характеристики выдвигаемого. В обязательном порядке прилагается письменное согласие лица, выдвигаемого на пост президента.
Президиум собрания проверяет, соответствуют ли предложения о выдвижении кандидатов требованиям закона. Федеральное собрание принимает решения об отклонении предложений о выдвижении кандидатов.
Выборы проводятся с помощью запечатанных официальных избирательных бюллетеней. Избирательный бюллетень с именем кандидата, не допущенного в официальном порядке к выборам, считается недействительным.
Чтобы быть избранным, кандидат в Федеральные президенты должен заручиться поддержкой большинства членов Федерального собрания. Если ни один из кандидатов не получит большинства голосов, проводится дополнительное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
Председатель бундестага сообщает избранному лицу о результатах выборов и предлагает ему в течение двух дней сообщить о своем согласии на занятие поста президента. Если избранный в течение этого срока не подает соответствующего заявления, его кандидатура считается отклоненной.
Председатель бундестага объявляет Федеральное собрание закрытым после того, как избранное лицо дает согласие на избрание.
Исполнение обязанностей Федерального президента начинается с момента истечения срока полномочий его предшественника, однако не ранее чем на имя председателя бундестага поступит заявление от избранного лица о согласии на занятие этого поста.
Федеральный президент при своем вступлении в должность приносит перед собравшимися членами бундестага и бундесрата (орган представительства земель) присягу.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
В Германии снижают избирательный возраст
В немецкой земле Мекленбург-Передняя Померания впервые в коммунальных выборах, которые должны состояться через пару недель, примут участие 16-летние граждане. Ранее таким правом в этой земле обладали только совершеннолетние, перешагнувшие 18-летний рубеж.
Чем объясняется включение этой категории молодежи в выборные процесс? Пожалуй, главным аргументом подобного нововведения является стремление повысить явку избирателей. Как показывает практика, голосующие впервые приходят к урнам более охотно, чем совершеннолетние. Представитель земельного центра политического образования Штеффен Шун, которого цитирует агентство DPA, считает, что снижение избирательного возраста всего лишь техническая мера. Да и надежды таким образом интегрировать юношей и девушек в политическую систему преувеличены. Это, считает Шун, в первую очередь задача школы. Именно здесь необходимо еще до восьмого класса ввести преподавание социологии.
Кроме того, хорошо зарекомендовали себя игровые юниорские выборы, в ходе которых молодые люди имитируют предстоящее голосование на европейских и коммунальных выборах. Благодаря этим проектам, по мнению земельного министерства образования, за последние годы значительно увеличился интерес молодежи к политике.
В свою очередь, Кристиан Тенельт из земельной молодежной организации настаивает на том, чтобы, независимо от выборов, молодые люди и их проблемы играли более весомую роль в политической жизни страны. Например, через учреждение молодежных парламентов или юниорских советов. Ведь не секрет, что между интересами молодых и старшего поколения зачастую наблюдается огромная пропасть. Кстати, преодолеть ее можно в том числе и снижением избирательного возраста.
В таких землях, как Бранденбург, Бремен, Гамбург и Шлезвиг-Гольштейн, участвовать в выборах земельных парламентов позволено 16-17-летним.
Процедура выборов в парламент Германии
Парламент Германии — бундестаг — является высшим законодательным органом страны. Согласно Конституции, бундестаг принимает законы, ратифицирует международные договоры, избирает федерального канцлера и федеральных судей, контролирует деятельность кабинета министров, утверждает федеральный бюджет, выносит решения об объявлении состояния обороны.
Бундестаг избирается сроком на четыре года путем всеобщих, прямых, свободных и равных выборов при тайном голосовании.
Президент ФРГ назначает день выборов, который должен приходиться на воскресенье или другой установленный нерабочий день.
Немецкий бундестаг насчитывает не менее 598 депутатов.
На выборах в бундестаг применяется смешанная избирательная система: половина от общего числа депутатов избирается в одномандатных избирательных округах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, другая половина — в многомандатных избирательных округах по пропорциональной системе через земельные партийные списки.
Вся территория Германии разделена на 299 одномандатных округа, от каждого из которых в бундестаг избирается по одному депутату.
Голосование по партийным спискам проходит в 16 многомандатных округах.
Каждая федеральная земля представляет собой отдельный многомандатный округ, от которого избирается определенное число депутатов в соответствии с населением федеральной земли.
Право голосовать на выборах имеют граждане Германии, достигшие на день выборов 18 лет; имеющие жилье или иным надлежащим образом, проживающие в Германии не менее трех месяцев; не лишенные избирательного права.
Принимать участие в голосовании могут только те граждане, которые были внесены в избирательный реестр.
Законодательство Германии предусматривает возможность получить открепительное удостоверение, также возможно голосование по почте.
Граждане Германии, проживающие за пределами ее территории, могут голосовать, если они до своего отъезда постоянно проживали стране не менее трех месяцев и со дня их отъезда прошло не более 25 лет.
Каждый избиратель на выборах в бундестаг имеет два голоса. Первый голос отдается за кандидата по избирательному округу. Вторым голосом избирается кандидат по земельному списку партии. Вторые голоса имеют больший вес, так как они определяют соотношение сил в парламенте, а именно — количество мест отдельных партий.
Пассивным избирательным правом обладают лица, которые являются ко дню выборов не менее одного года немцами в смысле положений пункта 1 статьи 116 Конституции (каждый, кто имеет гражданство ФРГ, беженцы или перемещенные лица немецкой национальности, а также супруг или потомки одного из этих лиц) и достиг восемнадцатилетнего возраста.
Право выдвигать кандидатов на выборах в бундестаг имеют политические партии и лица, обладающие избирательным правом. Выбор и выдвижение кандидатов в федеральных землях производится только партиями.
Партии для выборов в бундестаг составляют из своих кандидатов земельные партийные списки: каждое из 16 земельных партийных отделений готовит свой список. В соответствии с размером федеральных земель их партийные списки включаются в федеральный, возглавляемый партийным кандидатом в канцлеры.
Каждый кандидат может быть выдвинут только в одном избирательном округе или только от одного земельного партийного списка.
Политические партии, не представленные в бундестаге с момента проведения последних выборов как минимум пятью депутатами, могут выдвигать кандидатов лишь после того, как уведомят Федерального руководителя по проведению выборов о своем намерении участвовать в избирательной кампании, а Федеральная комиссия по выборам признает, что они действительно являются партиями.
Партия, не представленная в парламенте, должна собрать не менее 200 подписей избирателей в каждом округе, где выдвигается ее кандидат. В федеральных землях, где выдвигаются списки кандидатов, партия, не представленная в парламенте, должна собрать подписи 0,1% электората, участвовавшего в этой земле в последних выборах в бундестаг (но не более двух тысяч избирателей).
Требование о сборе подписей не распространяется на партии национальных меньшинств.
Места в бундестаге получают партии, которые набрали не менее 5% голосов, отданных за них. Количество мест, получаемых прошедшей в бундестаг партией, пропорционально количеству отданных за нее вторых голосов. Эти места заполняются теми кандидатами от партии, которые одержали победу в одномандатных округах. Если таких кандидатов меньше, чем полученных партией мандатов, то оставшиеся парламентские места заполняются согласно партийному списку.
Если же кандидатов от партии, победивших в одномандатных округах, больше, чем общее количество мандатов, полученных партией, то для таких кандидатов создаются дополнительные места.
В Германии подросткам разрешили участвовать в выборах
Впервые в Германии подросткам разрешили голосовать на выборах кандидатов в парламенты федеральных земель. Так, в городе Бремене понизили возрастной ценз для участия в выборах с 18 до 16 лет, сообщает BBC.
Таким образом власти города, имеющего статус федеральной земли, решили привлечь молодежь к большой политике. В этом им помогали известные спортсмены и политики, в школах прошли специальные уроки, в которых молодым избирателям рассказывали о пользе и процедуре голосования.
В остальных пятнадцати землях Федеративной Республики Германии правила, касающиеся возрастного ценза избирателей, не изменились.
Скептически настроенные граждане считают привлечение «зеленой» молодежи к выборам в парламент нелогичным и даже неправильным. Действительно, не совсем понятно, почему человеку, который не имеет права водить машину, разрешают решать судьбу законодательной системы в стране.
Считается, что протестные настроения в среде 16-летних гораздо выше, чем у их более старших сограждан, а это значит, что допущенные до голосования они в большей степени будут голосовать сердцем, а не головой. Другими словами, есть все основания полагать, что молодые избиратели скорее проголосуют за кандидатов от оппозиционных партий, чем, например, за партию христианских демократов.
До эксперимента в свободном ганзейском городе Бремен только одна страна в Евросоюзе имела опыт привлечения к выборам лиц до 18 лет. В Австрии как и в Бремене молодые люди имеют право голоса на выборах при достижении ими 16-летнего возраста.
В Германии хотят ввести избирательное право с 16 лет: что за этим стоит?
«Это уместно и в духе демократического общества», — так высказывается о тинейджерах на выборах федеральный министр юстиции Кристине Ламбрехт (Christine Lambrecht). В интервью изданию Neue Osnabrücker Zeitung политик заявляет о намерении понизить возраст избирательного права в Германии с 18 до 16 лет.
Это больше, чем просто идея: подобная парламентская инициатива действительно существует. Начал этот проект глава партии «Зелёных» Роберт Хабек (Robert Habeck). Он настаивает на том, чтобы голосование в новом формате проходило уже во время федеральных выборов в сентябре 2021 года. То есть к этому времени «Зелёные» намерены внести изменения в Основной закон (Grundgesetz).
«Сегодня многие молодые люди всё больше беспокоятся о том, как должно формироваться их будущее, они размышляют над тем, кому они хотят доверять руководство страной. Это весьма благоприятная тенденция.
Так что я считаю право голоса в 16 лет уместным», — объясняет свою позицию фрау Ламбрехт. Стало быть, она намерена поддержать инициативу «Зелёных». В то же время глава Минюста отмечает, что сама продвигать подобный законопроект не будет, предоставив окончательное решение Бундестагу.
Кроме того, Кристине Ламбрехт заявила, что не ожидает инициативы по этому поводу от однопартийцев из СДПГ, так как подобное нововведение, по её мнению, не будет выглядеть заслуживающим доверия в их глазах. Однако она предположила, что избирательное право в 16 лет парламентская группа всё же включит в предвыборную программу.
О зрелости 16–летних и уголовной ответственности
Тем временем депутаты Союза считают требование о предоставлении права голоса от 16 лет «не до конца сформулированным». По мнению парламентского директора фракции ХДС Михаэля Гроссе–Брёмера (Michael Grosse–Brömer), если уж повышать ответственность 16–летних, то повышать по всем фронтам, включая уголовную ответственность.
В ответ Кристине Ламбрехт парирует: «Возраст уголовной ответственности (Strafmündigkeit) наступает в 14 лет. При этом ювенальная юстиция (JGG §1(2)) предусматривает особый режим для правонарушителей до 21 года, поскольку важную роль играет уровень зрелости молодёжи [к данной категории причисляют людей в возрасте от 18 до 21 года, все кто старше считаются подростками — прим. авт].
Так что связывать возраст голосования и совершеннолетие не имеет смысла, да и вообще как–то странно. Или мы должны позволить гражданам иметь право голоса в политике только с 21 года?»
Эксперт: почему люди с психозаболеваниями могут голосовать, а подростки нет?
Звучит дерзко, но именно так комментирует споры вокруг парламентской инициативы Герман Хойсснер (Hermann Heußner), профессор публичного права в Оснабрюкском университете прикладных наук (Hochschule Osnabrück).
«18–летний возраст голосования — неоправданный пережиток старых времён. Конституцию следует менять, и как можно быстрее», — считает профессор. В качестве аргумента он приводит прошлогоднее решение Федерального конституционного суда (BVerfG) относительного того, что так называемые лица, нуждающиеся в полном контроле, теперь не могут быть лишены права голоса.
«То есть сейчас могут голосовать люди с психическими заболеваниями — а это свыше миллиона. В то же время миллионам несовершеннолетних по–прежнему отказывают в праве голоса, ссылаясь на то, что они ещё недостаточно зрелые для политических решений», — негодует Хойсснер. В таком положении вещей правовед видит нарушение духа демократии и даже проявление дискриминации.