после кассации куда можно обжаловать
После кассации куда можно обжаловать
Изменилась схема обжалования судебных актов в связи с началом работы апелляционных и кассационных СОЮ
С 1 октября заработали 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции.
Если в новые апелляционные СОЮ юристам в гражданском процессе практически не нужно будет обращаться, то с кассационными дело обстоит иначе.
Кассационные СОЮ играют роль первой кассации, которая, в отличие от прежней кассации в областных и равных им судах, сплошная. Как и в арбитражном процессе, первая кассация рассматривает по существу все надлежащим образом поданные жалобы.
Как обжаловать судебный приказ мирового судьи
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Кассационная жалоба на судебный приказ мирового судьи
— 3 месяца со дня вступления в силу судебного приказа;
— 6 месяцев, если судебный приказ вступил в силу до 1 октября 2019 года
Кассационная жалоба на определение кассационного СОЮ
3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ изменил или отменил судебный приказ мирового судьи
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать решение мирового судьи
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Апелляционная жалоба на решение мирового судьи
1 месяц со дня принятия решения мирового судьи в окончательной форме
Кассационная жалоба на:
— решение мирового судьи;
— апелляционное определение районного суда
— 3 месяца со дня принятия апелляционного определения;
— 6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года
Районный суд рассмотрел жалобу по существу
Кассационная жалоба на определение кассационного СОЮ
3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ изменил или отменил решение мирового судьи или определение районного суда
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать определение мирового судьи
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Частная жалоба на определение мирового судьи
15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок
Обжалование предусмотрено ГПК или определение исключает возможность дальнейшего движения дела
Кассационная жалоба на:
— определение мирового судьи;
— апелляционное определение районного суда
— 3 месяца со дня принятия апелляционного определения;
— 6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года
Кассационная жалоба на определение кассационного СОЮ
3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ изменил или отменил определение мирового судьи или определение районного суда
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать решение районного суда
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Апелляционная жалоба на решение районного суда
1 месяц со дня принятия решения районного суда в окончательной форме
Кассационная жалоба на:
— решение районного суда;
— апелляционное определение суда субъекта РФ
— 3 месяца со дня принятия апелляционного определения суда субъекта РФ;
— 6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года
Суд субъекта РФ рассмотрел жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— решение районного суда;
— апелляционное определение суда субъекта РФ;
— определение кассационного СОЮ
3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ
Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать определение районного суда, принятое по первой инстанции
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Частная жалоба на определение районного суда
15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок
Обжалование предусмотрено ГПК или определение исключает возможность дальнейшего движения дела
Кассационная жалоба на:
— определение районного суда;
— апелляционное определение суда субъекта РФ
— 3 месяца со дня принятия апелляционного определения;
— 6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года
Суд субъекта РФ рассмотрел частную жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— определение районного суда;
— апелляционное определение суда субъекта РФ;
— определение кассационного СОЮ
3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ
Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать решение суда субъекта РФ
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Апелляционная жалоба на решение суда субъекта РФ
1 месяц со дня принятия решения суда субъекта РФ в окончательной форме
Кассационная жалоба на:
— решение суда субъекта РФ;
— апелляционное определение апелляционного СОЮ
— 3 месяца со дня принятия апелляционного определения апелляционного СОЮ;
— 6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года
Апелляционный СОЮ рассмотрел жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— решение суда субъекта РФ;
— апелляционное определение апелляционного СОЮ;
— определение кассационного СОЮ
3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ
Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать определение суда субъекта РФ, принятое по первой инстанции
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Частная жалоба на определение суда субъекта РФ
15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок
Обжалование предусмотрено ГПК или определение исключает возможность дальнейшего движения дела
Кассационная жалоба на:
— определение суда субъекта РФ;
— апелляционное определение апелляционного СОЮ
— 3 месяца со дня принятия апелляционного определения апелляционного СОЮ;
— 6 месяцев, если это определение принято до 1 октября 2019 года
Апелляционный СОЮ рассмотрел частную жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— определение суда субъекта РФ;
— апелляционное определение апелляционного СОЮ;
— определение кассационного СОЮ о
3 месяца со дня принятия определения кассационного СОЮ
Исчерпаны иные способы обжалования. По сути, это означает, что жалоба рассмотрена по существу кассационным СОЮ
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам
Пленум ВС принял постановления об апелляционном и кассационном производстве по правилам ГПК в судах общей юрисдикции. Пленум научил считать сроки для обжалования и разъяснил последствия их пропуска, рассказал, какие обстоятельства станут основанием для отмены решения, и детализировал правило о высшем юридическом образовании для представителей. Подробности перечисленных разъяснений – в наших традиционных карточках.
Новые постановления Пленума заменяют собой действующие правила 2012 года. Поэтому с сегодняшнего дня перестают действовать Постановление от 19 июня 2012 года № 13 и Постановление от 11 декабря 2012 года № 29.
Два принятых Пленумом Верховного суда постановления основаны на общих принципах. Многие разъяснения, которые даны для апелляционного процесса, появились также и в постановлении о кассационном обжаловании. Мы объединили разбор двух документов в один материал, но вы можете почитать и отдельные тексты для каждого из этапов обжалования, которые мы писали в ходе подготовки постановлений: «Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС» и «20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС».
Ссылка на итоговые постановления Пленума ВС – в конце материала.
1 Порядок обжалования
ВС напомнил, что районные суды рассматривают в апелляции решения мировых судов, а городские, областные и верховные суды субъектов – те, что были приняты районными судами по первой инстанции. Апелляционные суды общей юрисдикции слушают дела, которые по первой инстанции изучали городские, областные и верховные суды субъектов.
Обратиться с кассационной жалобой получится только после рассмотрения дела в апелляции. Жаловаться можно на решение суда в целом, на его часть, на дополнительное решение, а также на акты по вопросам о судебных расходах и о порядке и сроках исполнения документа. «Если апелляционная жалоба подана не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу», – подчеркивает Пленум.
2 Сразу в кассацию
В некоторых случаях кассационная инстанция станет второй. Именно туда нужно будет обратиться, например, при обжаловании определения об утверждении мирового соглашения или при оспаривании судебного приказа.
Сразу в кассации нужно обжаловать и определения по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в его выдаче.
3 Кому нужен диплом?
Диплом для участия в суде не потребуется патентным управляющим и арбитражным управляющим, представителям профсоюзов и прокурору. Законные представители тоже не должны предоставлять документ об образовании, как и представители организаций, например, гендиректора. Вместо этого им нужно принести в суд бумагу, подтверждающую их статус.
«Копия документа об образовании или ученой степени должна быть заверена нотариально либо заверена учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, организацией, в которой представитель работает, или заверена судьей, в чьем производстве находится дело», – подсказывает ВС.
При этом приносить диплом или его заверенную копию в каждую инстанцию не нужно. Пленум подсказывает, если копия документа уже есть в материалах дела, ее можно не прикладывать к кассации. Суд в таком случае не вправе оставить жалобу без движения.
4 Сроки для апелляции
Пленум напоминает, что подать жалобу на акт первой инстанции можно в месячный срок с момента вынесения решения.
Так, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем для подачи жалобы является 31 августа – число, соответствующее дате составления мотивированного решения. Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, когда мотивировка составлена 31 марта, то последним днем срока станет 30 апреля.
Если последний день срока выпадает на выходной день либо на нерабочий праздничный день, днем окончания такого периода считается следующий за ним первый рабочий день.
5 Сроки для кассации
Для кассации Пленум прописал аналогичное правило – последним днем трехмесячного срока будет считаться тот же день, но через три месяца. Если постановление апелляционной инстанции принято 22 июня 2021 года, то последним днем подачи кассационной жалобы, представления будет считаться 22 сентября 2021 года.
6 Жалоба в Верховный суд
Кассационный суд – не последняя инстанция для обжалования. У участников процесса есть возможность обратиться еще и в Верховный суд. Пленум разъясняет, если в заседании кассационного суда была объявлена только резолютивная часть решения, то трехмесячный срок на обращение ВС все равно нужно считать именно от этого дня. Дата составления «мотивировки» на срок не повлияет.
7 Восстановление сроков
Если заявитель пропустил срок для обжалования – он должен подать ходатайство о его восстановлении вместе с апелляционной или кассационной жалобой.
В случае апелляционного обжалования такое заявление будет рассматриваться в первой инстанции. При этом изучающий его судья должен будет объяснить, почему решил восстановить срок или отказался это делать.
Судья кассационного суда рассматривает такие ходатайства один, без проведения судебного заседания. Просьба о восстановлении процессуального срока может содержаться также непосредственно в кассационной жалобе, подсказывает Пленум.
Судья может удовлетворить заявление о восстановлении срока только в том случае, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационной жалобы, «имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу». Для апелляции такого правила не прописали.
8 Жалоба на почте и на сайте суда
Срок на подачу апелляции не будет считаться пропущенным, если заявитель успел отнести ее на почту до 23:59 последнего дня срока. В таком случае дата подачи жалобы определяется по штемпелю на конверте или квитанции о приеме заказной корреспонденции.
Если заявитель загрузил жалобу через сайт суда, то время ее подачи будет считаться с момента «поступления в соответствующую информационную систему».
Кроме того, есть и процессуальные причины для восстановления срока. Например, позднее получение копии решения из суда или неучастие в суде первой инстанции, которое произошло по ошибке суда. Нарушение права участников процесса на ознакомление с материалами дела и копирование этих материалов – тоже повод для восстановления срока.
10 Отпуск директора и нехватка денег на юриста
При этом ВС призвал суды не считать уважительной причиной для пропуска срока нахождение директора организации в командировке или в отпуске. Отсутствие в штате организации юриста и ссылка на отсутствие денег для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины тоже не поможет восстановить срок, как и несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией.
11 Ошибки с судом
По правилам ГПК, апелляционные и кассационные жалобы нужно подавать через суд, который рассматривал дело в первой инстанции. В противном случае вышестоящие суды должны вернуть жалобу. Но Пленум сделал полезное для ошибшихся заявителей разъяснения. В таких случаях документ не нужно возвращать заявителю – суд должен сам направить его в первую инстанцию для проведения всех необходимых процессуальных действий.
12 Ошибки в жалобе
Пленум в своих разъяснениях закрепил, что суд не вправе оставить жалобу без движения из-за недостатков и ошибок в оформлении жалобы. Так что грамматические или технические ошибки или описки не помешают рассмотрению апелляции или кассации.
13 Новые доказательства: когда можно, а когда нельзя
По общему правилу, апелляционный суд не исследует новые или дополнительные доказательства по делу. Но Пленум закрепляет право сторон в некоторых случаях все же предоставлять такие доказательства.
Например, это возможно, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство о приобщении доказательства. Но новые доказательства не будут исследоваться, если выяснится, что заявитель злоупотребил своими процессуальными правами и намеренно скрыл их от первой инстанции.
В отличие от апелляции, где возможны варианты, для кассационного производства ВС не оставляет лазеек – новые доказательства в любом случае рассматриваться не будут.
14 Из ГПК в КАС
Если в ходе подготовки к заседанию апелляционные или кассационные судьи решат, что спор между сторонами нужно рассматривать в порядке административного судопроизводства, то они должны вынести определение о переходе к рассмотрению по правилам КАС.
15 Решения проверят в полном объеме. Иногда
Пленум закрепил за апелляциями и кассациями право выходить за пределы доводов апелляционной жалобы.
В некоторых случаях апелляция может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме – если это «соответствует интересам законности». К таким «интересам» Пленум относит защиту семьи, обеспечение права на жилище, охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование, а также необходимость охраны правопорядка.
А если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке – и в апелляции, и в кассации. В таком случае суд должен объяснять, почему он вышел за пределы доводов жалобы.
16 Экономия времени
Многие положения двух постановлений направлены на экономию времени как судей, так и участников процесса.
Если участник спора обжалует какое-либо промежуточное определение суда, например, об отказе в обеспечении иска, то первоначальный процесс не поставят на паузу. Первая инстанция должна выделить только необходимые материалы и направить их в кассацию вместо того, чтобы направлять дело целиком. При этом апелляция и кассация могут потребовать прислать им дополнительные документы или запросить все материалы по делу.
17 Итоги обжалования
Пленум напоминает: итогом удовлетворения апелляционной жалобы должно стать новое решение или определение о прекращении производства по делу. Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по общему правилу не допускается.
В кассации – другие правила. Третья инстанция, напротив, должна принимать новое решение по делу только в случаях, если нижестоящие суды установили «все юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства».
Если кассационный суд по итогам рассмотрения жалобы вернет дело на новое рассмотрение, он вместе с этим даст нижестоящему суду указание о том, как нужно применять нормы материального и процессуального права. Такие указания являются обязательными для суда, который будет вновь рассматривать дело.
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
После кассации куда можно обжаловать
Изменился порядок обжалования судебных актов в связи с началом работы апелляционных и кассационных СОЮ
С 1 октября 2019 года заработали 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции.
Новые кассационные СОЮ стали первой кассацией, которая в отличие от прежней кассации в областных и равных им судах, теперь сплошная. С новыми апелляционными СОЮ юристы столкнутся при обжаловании решений областных и равных им судов, принятых по первой инстанции, например, по делам об оспаривании кадастровой стоимости. Сроки апелляционного и кассационного обжалования не изменились.
Переходное положение: если апелляционная или кассационная жалоба поданы до 1 октября 2019 года в областной или равный ему суд, он рассмотрит ее по старым правилам, и не будет передавать в новые суды. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.
Новую последовательность обжалования судебных актов по КАС см. в таблицах ниже. Они не затрагивают оспаривание решений избирательных комиссий и их расформирования, отмены регистрации кандидатов в депутаты и на должности глав регионов.
Как обжаловать судебный приказ мирового судьи
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Кассационная жалоба на судебный приказ мирового судьи
6 месяцев со дня вступления в силу судебного приказа
Кассационная жалоба на кассационное определение кассационного СОЮ
6 месяцев со дня вынесения кассационного определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ изменил или отменил судебный приказ мирового судьи
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ
3 месяца со дня вынесения определения судебной коллегии
Как обжаловать определение мирового судьи
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Частная жалоба на определение мирового судьи
15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок
Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела
Кассационная жалоба на:
— определение мирового судьи;
— определение районного суда
6 месяцев со дня вынесения определения районного суда
Кассационная жалоба на кассационное определение кассационного СОЮ
6 месяцев со дня вынесения определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ изменил или отменил определение мирового судьи или определение районного суда
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать решение районного суда
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Апелляционная жалоба на решение районного суда
1 месяц со дня принятия решения районного суда в окончательной форме
Кассационная жалоба на:
— решение районного суда;
— апелляционное определение областного или равного ему суда
6 месяцев со дня принятия апелляционного определения
Областной или равный ему суд рассмотрел жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— решение районного суда;
— апелляционное определение областного или равного ему суда;
— кассационное определение кассационного СОЮ
6 месяцев со дня принятия апелляционного определения
Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать определение районного суда, принятое по первой инстанции
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Частная жалоба на определение районного суда
15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок
Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела
Кассационная жалоба на:
— определение районного суда;
— определение областного или равного ему суда
6 месяцев со дня принятия определения областного или равного ему суда
Областной или равный ему суд рассмотрел частную жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— определение районного суда;
— определение областного или равному ему суда;
— определение кассационного СОЮ
6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать решение областного или равного ему суда
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Апелляционная жалоба на решение областного или равного ему суда
1 месяц со дня принятия решения областного или равного ему суда в окончательной форме
Кассационная жалоба на:
— решение областного или равного ему суда;
— апелляционное определение апелляционного СОЮ
6 месяцев со дня принятия апелляционного определения апелляционного СОЮ
Апелляционный СОЮ рассмотрел жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— решение областного или равного ему суда;
— апелляционное определение апелляционного СОЮ;
— определение кассационного СОЮ
6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии
Как обжаловать определение суда областного или равному ему суда, принятое по первой инстанции
Последовательность
Куда подается жалоба
Срок подачи
Допусловия
Частная жалоба на определение областного или равному ему суда
15 дней со дня вынесения определения, если не установлен иной срок
Обжалование предусмотрено КАС или определение исключает возможность дальнейшего движения дела
Кассационная жалоба на:
— определение областного или равному ему суда;
— определение апелляционного СОЮ
6 месяцев со дня принятия определения апелляционного СОЮ
Апелляционный СОЮ рассмотрел частную жалобу по существу
Кассационная жалоба на:
— определение областного или равного ему суда;
— определение апелляционного СОЮ;
— кассационное определение кассационного СОЮ
6 месяцев со дня принятия определения кассационного СОЮ
Кассационный СОЮ рассмотрел жалобу по существу
Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ
3 месяца со дня принятия определения судебной коллегии