основными итогами восьмой пятилетки можно считать
План и результаты восьмой пятилетки (1966-1970 гг.)
Вы будете перенаправлены на Автор24
План и задачи восьмой пятилетки
Восьмая пятилетка охватывает период с 1 января 1966 года по 31 декабря 1970 года включительно. Этот период представляет собой период так называемой «брежневской эпохи. На данном этапе истории Советского Союза плановая экономика достигла наибольших показателей. Свелось к минимуму отставание от стран Запада. В восьмую пятилетку была принята косыгинская реформа.
С этого периода в присвоении очередной пятилетке своего порядкового номера проигнорировано отсутствие седьмой пятилетки. Это связано с тем, что в 1958 году так и не достигнув завершения шестой по счету пятилетки, было принято решение о введении семилетки с 1 января 1959 года по 31 декабря 1965 года.
Именно этот период первой семилетки замещает собой седьмую пятилетку. Основная задача восьмой пятилетки состояла в использовании достижений научного прогресса, индустриальном развитии общественного производства стран Советского Союза, повышении эффективности общественного производства, что, в свою очередь, обеспечивало высокий рост промышленного производства, а также высокие темпы в развитии сельского хозяйства и обеспечение существенного увеличения уровня жизни населения страны. Другими словами, в те годы руководство страны усматривало связь между подъемом уровня жизни населения и ускорением темпов экономического развития страны.
Составление плана восьмой пятилетки основывалось наследующих документах:
Эти документы послужили основой для разработки долгосрочной программы, предназначенной для последующего подъёма экономики страны. Самой важной составной частью этой программы был постепенный переход к отраслевому принципу управления отраслями народного хозяйства, а также активное стимулирование роста экономики и совершенствование производства.
Готовые работы на аналогичную тему
Разработка и реализация плана осуществлялась в условиях развёртывания реформы, затрагивающей сферу экономики. Речь идет о реформе 1965 года, которая представляла собой целый комплекс мероприятий, направленных на совершенствование планирования, управления и хозяйствования. Задача, состоящая в обеспечении промышленного развития всего общественного производства страны, предусматривала наилучшую концентрацию и экономически обоснованную специализацию. Активно внедрялась высокопроизводительная техника, прогрессивная технология. Предпочтение отдавалось научной организации производства и труда во все отрасли народного хозяйства.
Отдельное место было выделено для выполнения задачи по переходу к всенародному среднему образованию.
Особенности восьмой пятилетки
В стране было построено и введено в эксплуатацию около 1900 крупных предприятий и объектов промышленности. В числе этих предприятий — Приднепровская ГРЭС, Волжский трубный завод, доменные печи с объёмом 2700—3000 м², Донецкая камвольно-прядильная фабрика, трикотажные фабрики в Волгограде, Шахтёрске и Лениногорске, обувные фабрики в Волгограде и Череповце и др. Было закончено развитие единой энергетической системы всей Европейской части Советского Союза. Была создана объединённая энергосистема по Центральной Сибири.
Значительное увеличение роли интенсивных факторов производства в росте национального дохода страны отразилось и на ускорении темпов роста общей производительности труда, сократилась материалоёмкость продукции, улучшилось использование основных производственных фондов во многих отраслях народного хозяйства. Все это сделало возможным осуществление разносторонних мероприятий по увеличению уровня жизни населения.
Также продолжалось совершенствование территориальных пропорций, что, в свою очередь, способствовало активному развитию хозяйства всех союзных республик и даже экономических районов всего Советского Союза. Ускорились темпы роста отраслей промышленности в восточных и северных районах страны. Помимо ускорения темпов экономического развития, был достигнут и рост основных экономических показателей и пропорций. Наиболее важным направлением произошедших в стране изменений был рост доли ресурсов для общего народного потребления.
За период восьмой пятилетки были достигнуты рекордные значения темпов роста в отраслях промышленности, сфере жилищного строительств и социальной сфере.
Итоги пятилетки
Все главные задания восьмой пятилетки были с успехом выполнены, а по ряду важнейших показателей даже перевыполнены: национальный доход страны увеличился более чем на 40%, реальные доходы, приходящиеся на душу населения возросли более чем на 33%, производство продукции отраслей промышленности возросло на 50,5% и т.д. Значительно ускорились темпы роста продукции, производимой в отрасли сельского хозяйства. Среднегодовое производство продукции в этой отрасли увеличилось более чем на 20%.
За восьмую пятилетку на капитальное строительство было выделено на 43% больше, чем в период семилетки с 1961 года по 1965 год. Произошло ускорение темпов роста общей производительности общественного труда почти на 40%. Для сравнения, в предыдущем пятилетии этот показатель увеличился на 30%.
За всю историю осуществления пятилеток именно восьмая пятилетка стала самой успешной из всех. Она лидировала по темпам роста и по выполнению запланированных показателей.
Однако за период ее проведения произошла разбалансированность как материально-вещественных, так и стоимостных потоков в экономике Советского Союза. На предприятиях использовались довольно затратные схемы, которые обеспечивали наиболее высокую рентабельность. Появился бюрократический торг за доступные ресурсы и величину заданий директората.
ГЛАВНЫЕ ИТОГИ ВОСЬМОЙ ПЯТИЛЕТКИ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ
Развитие народного хозяйства в 1966 —1970 годах
В области экономики основной итог пятилетки состоит в том, что существенно возросли масштабы, ускорилось развитие и улучшились качественные показатели народного хозяйства.
Директивы XXIII съезда по главным экономическим показателям успешно выполнены. Национальный доход предусматривалось увеличить на 38—41 процент; фактический его рост составил 41 процент. Промышленное производство при задании в 47—50 процентов увеличилось на 50 процентов. Перевыполнены задания Директив по важнейшим показателям, относящимся к повышению благосостояния трудящихся.
В целом восьмая пятилетка дала значительно более высокие результаты, чем предшествующая.
Важнейшие показатели развития народного хозяйства в седьмой и восьмой пятилетках
(в сопоставимых ценах; прирост в миллиардах рублей и рост в процентах)
Седьмая пятилетка (19U1 —1UU5 гг.)
Восьмая пятилетка (1966—1970 гг.)
1970 г. в процентах к 1965 г.
Совокупный общественный продукт ИЗ 137 175 142
Национальный доход, использованный
группа «А». 66 158 91 151
группа «Б». 18 136 34 149
Объем капитальных вложений (за
пятилетие). 77 145 104 142
Грузооборот всех видов транспорта—
Розничный товарооборот. 26,1 134 50,2 148
Национальный доход страны, использованный на потребление и накопление, увеличивался в среднем за год на 7,1 процента против 5,7 в предыдущей пятилетке. Првмвведительнесть
ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦК КПСС XXIV СЪЕЗДУ ПАРТИИ
общественного труда — важнейший показатель эффективности производства — возросла на 37 процентов против 29 в седьмой пятилетке.
Дальнейшее развитие получила основа экономики — тяжелая промышленность. Опережающими темпами развивались отрасли, определяющие технический прогресс,— электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и особенно радиоэлектроника и приборостроение. Удельный вес продукции этих отраслей в общем объеме промышленного производства увеличился с 28 до 33 процентов. Быстро развивались легкая и пищевая промышленность. Выпуск товаров народного потребления увеличился за пять лет на 49 процентов. Чтобы нагляднее представить нынешние масштабы производства, достаточно сказать, что за один 1970 год промышленной продукции было выпущено примерно в 2 раза больше, чем за все довоенные пятилетки, вместе взятые. (Аплодисменты.)
О росте производства промышленной продукции в 1966— 1970 годах дает представление следующая таблица:
1970 г. в процентах к 196 5 г.
Электроэнергия — миллиардов кнловатт-часоп 507 740 146
Нефть (включая газовый конденсат) — миллионов тонн. 243 353 145
Уголь — миллионов тонн. 578 624 108
Сталь — миллионов тонн. 91 116 127
Прокат черных металлов — миллионов тонн 71 92 130
Продукция машиностроения и металлообработки—миллиардов рублей. 51 88 174
Минеральные удобрения в условных единицах — миллионов тонн. 31 55 177
Синтетические смолы и пластические массы — тысяч тонн. 803 1672 208
Цемент — миллионов тонн. 72 95 132
Ткани всех видов — миллиардов квадратных
Обувь кожаная — миллионов пар. 486 676 139
Радиоприемники и телевизоры широковещательные—миллионов штук. 8,8 14,5 164
Холодильники бытовые — миллионов штук 1,7 4,1 247
В истекшей пятилетке значительные успехи достигнуты в развитии сельского хозяйства. В силу ряда причин эта отрасль была
и пока еще остается наиболее сложным и трудным участком
нашей экономики. Именно поэтому вызывает удовлетворение
тот факт, что работа партии, усилия наших сельских тружеников и работников соответствующих отраслей промышленности увенчались крупными достижениями.
Среднегодовой объем продукции сельского хозяйства увеличился па 21 процент против 12 в предыдущем пятилетии. Наиболее существенные сдвиги произошли в производстве зерна, его среднегодовой валовой сбор вырос на 37 миллионов тонн, или в 1,3 раза. Зяметно увеличилось производство мяса, молока, яиц и других продуктов.
О среднегодовом производстве важнейших видов сельскохозяйственной продукции дает представление следующая таблица:
96G —1970 гг. в процентах 1966— к 1961— 1970 гг. 1965 гг.
Хлопок-сырец. 5,0 6,1 122
Подсолнечник. 5,1 0,4 120
Льноволокно. 0,41 0,40 112
Картофель. 81,6 94,8 116
Мясо (в убойном весе). 9,3 11,6 124
Молоко. 64,7 80,5 124
Шерсть—тысяч топи ‘.. 362 397 НО
Следует особо сказать об итогах 1970 года. В стране было получено более 186 миллионов тонн зерна, 6,9 миллиона тонн хлопка-сырца. Таких высоких валовых сборов мы еще никогда не имели. (Аплодисменты.) Зерновых было получено в среднем по 15,6 центнера, хлопка — по 25 центнеров с гектара. (А плод исмент ы.)
Выполнено задание пятилетки по росту грузооборота транспорта. В больших масштабах шло капитальное строительство. Вступило в строй около 1900 крупных промышленных предприятий и объектов. Создан хороший задел для дальнейшего наращивания производственных мощностей уже в первые годы начавшейся пятилетки.
Улучшилось размещение производительных сил страны. Серьезно вырос экономический потенциал Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Шагнуло вперед народное хозяйство всех республик, увеличился вклад каждой из них в решение общегосударственных задач. Это значит, что расширилась экономическая основа союза и братства всех наших народов.
ОТЧЕТНЫ И ДОКЛАД ЦК КПСС XXIV СЪЕЗДУ ПАРТИИ 59
Истекшее пятилетие явилось важным периодом в решении социальных задач. Об изменениях, которые произошли в общественных отношениях, речь будет идти ниже. Сейчас хотелось бы остановиться на некоторых вопросах, связанных с ростом благосостояния народа. Реальные доходы в расчете на душу населения выросли за 5 лет на 33 процента против 30, предусмотренных Директивами XXIII съезда партии, и 19 процентов в предыдущем пятилетии.
В этой пятилетке, как вы знаете, товарищи, минимальная заработная плата рабочих и служащих была увеличена до 60 рублей в месяц. Средняя заработная плата рабочих и служащих по стране возросла на 26 процентов. Доходы колхозников от общественного хозяйства увеличились на 42 процента. Введена гарантированная оплата труда, понижен пенсионный возраст, установлена выплата пособии по болезни и нетрудоспособности членам колхозов.
Общественные фонды потребления выросли за пятилетие в полтора раза и достигли в 1970 году около 64 миллиардов рублей.
Один из важнейших показателей благосостояния — рост товарооборота розничной торговли. За 1966—1970 годы ом составил 48 процентов. При этом значительно улучшилась структура потребления. В 1970 году по сравнению с 1965 годом потребление мяса в расчете на человека увеличилось на 17 процентов, молока и молочных продуктов — на 22, яиц — па 23, рыбы и рыбопродуктов— на 33, сахара — на 14 процентов при одновременном сокращении потребления хлебных продуктов и картофеля. Возросла продажа населению товаров культурно-бытового назначения, особенно предметов длительного пользования: радиоприемников, телевизоров, стиральных машин, холодильников и др.
Общеизвестно, с каким размахом и настойчивостью решается жилищная проблема. На эти цели израсходовано почти 60 миллиардов рублей. За пять лет построено более полумиллпарда квадратных метров жилья. Это означает, что в стране как бы заново возведено более 50 крупных городов с миллионным населением каждый. Большинство семей, которые справили новоселье, вселились в отдельные квартиры с современными удобствами.
Успешно раззивалась в истекшей пятилетке система народного образования и здравоохранения. Сохранение здоровья советских людей и увеличение продолжительности жизни составляют предмет постоянной заботы партии и государства. За 1966—1970 годы подготовлена 151 тысяча врачей — на 22 тысячи человек больше, чем в предыдущую пятилетку. Значительно расширилась сеть медицинских учреждении.
На протяжении нескольких лет большинство советских рабочих и служащих пользуются двумя выходными днями при пятидневной рабочей неделе. Увеличена продолжительность оплачиваемых отпусков значительной части трудящихся.
Как видите, в области повышения благосостояния народа за пятилетку достигнуты весьма существенные результаты. Позвольте выразить уверенность, что эти достижения послужат источником нового вдохновения для советских людей, пробудят желание еще лучше трудиться на благо Родины, на благо нашего героического народа! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Подводя итоги пятилетки и отдавая должное успехам, партия вместе с тем ясно видит недостатки хозяйственной деятельности, нерешенные проблемы. Прежде всего следует отметить, что задания по выпуску некоторых важных видов продукции были выполнены не полностью.
Имело место также отставание в наращивании производственных мощностей в химии, станкостроении, в легкой промышленности и некоторых других отраслях. Многими министерствами не были выполнены планы внедрения новой техники и задания по повышению производительности труда. Недовыполнены планы обеспечения сельского хозяйства электроэнергией и машинами.
При перевыполнении заданий по росту средней заработной платы не было проведено намечавшееся повышение тарифов и должностных окладов отдельных категорий трудящихся. Рост производства некоторых продуктов питания, особенно мяса, а также товаров широкого потребления, хотя и был значительным, все же отстает от потребностей, что приводит порой к перебоям в торговле.
Эти трудности отчасти связаны с объективными причинами внешнего и внутреннего порядка. Но на съезде, естественно, следует особенно внимательно отнестись к тем причинам, которые вызваны упущениями в работе хозяйственных, советских и партийных органов, а также недостатками в планировании, производстве и освоении новой техники, в использовании резервов.
Однако недостатки и нерешенные вопросы не заслоняют главного — основных положительных итогов пятилетки. Партия и народ успешно справились с большой и сложной задачей — сочетать дальнейшее развитие народного хозяйства и укрепление обороны страны со значительным повышением роста благосостояния трудящихся. (Продолжительные аплодисменты.)
Успехи советского народа в хозяйственном строительстве имеют большое политическое значение. Они привели к дальней-
ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦК КПСС XXIV СЪЕЗДУ ПАРТИИ 61
шему укреплению социалистического строя в нашей стране, к еще более тесному сплочению всего советского народа вокруг партии. (Аплодисменты.) Эти успехи послужили крупным вкладом в общее дело усиления экономической мощи социалистических государств, укрепления позиций мировой системы социализма в экономическом соревновании с капитализмом.
Товарищи! Определяя курс хозяйственного развития страны, XXIII съезд не только утвердил основные показатели на восьмую пятилетку, но и поставил ряд важных вопросов долговременной экономической политики. Решая их, Центральный Комитет в соответствии с указаниями съезда принимал также меры для исправления недостатков в руководстве сельским хозяйством и промышленностью, имевших место в предшествующий период.
Можно доложить съезду, что за истекшие пять лет была проделана большая работа по совершенствованию руководства экономикой. На пленумах Центрального Комитета, в постановлениях ЦК и Совета Министров СССР решались крупные хозяйственные проблемы. Особо следует сказать о значении майского (1966 г.) и июльского (1970 г.) Пленумов, выработавших долговременную комплексную программу развития сельского хозяйства, а также декабрьского (1969 г.) Пленума, обсудившего такие принципиальные вопросы развития нашей экономики, как пути повышения эффективности производства и совершенствования управления. Подводя итог всей этой работы, можно сказать, что за отчетный период партия серьезно продвинулась в изучении и осмысливании ряда самых крупных и сложных вопросов своей экономической политики.
Центральный Комитет считает необходимым отметить рост творческой активности партийных организаций и комитетов на местах. Партийные организации многих республик, краев и областей вносили в ЦК предложения но важным экономическим вопросам, имеющим общегосударственное значение. Эти предложения изучались и учитывались при выработке народнохозяйственных решений.
Существенный результат работы, проделанной партией за отчетный период, заключается в том, что партийные, советские, хозяйственные и профсоюзные кадры, широкие массы трудящихся стали глубже вникать в экономические вопросы, лучше понимать стоящие проблемы и пути их решения.
Экономические достижения страны — это результат самоотверженного труда работников промышленности, сельского хозяйства, транспорта и строительства, науки и культуры, всех народов нашей многонациональной Родины. Разрешите от имени съезда поздравить с большими трудовыми победами рабочий
класс, колхозное крестьянство, интеллигенцию, всех трудящихся Советского Союза! (Бурные, продолжительные а и л о-д и с м ент ы.)
Сама жизнь диктовала необходимость отказа от командно-административных методов управления в ущерб экономическим. Правящая партия на XXIII съезде (29 марта — 8 апреля 1966 года) утвердила Директивы по восьмому пятилетнему плану развития страны. В документе говорилось, что главную экономическую задачу пятилетки партия видит в том, чтобы на основе использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства обеспечить значительный рост промышленности, высокие, темпы развития сельского хозяйства. Благодаря этому планировалось добиться существенного подъёма уровня жизни советских людей.
«Пустопорожний трудодень» заменили деньгами
Мартовский (1966 года) Пленум ЦК КПСС явился судьбоносным для жителей села. «Принять неотложные меры!» — был вердикт. И их правительство А. Н. Косыгина приняло.
Были списаны долги аграриев. Накопились они лишь потому, что государство скупало зерно, молоко и мясо за бесценок. Были повышены государственные закупочные цены на сельхозпродукцию. Установлен твёрдый, на 5 лет, план закупки зерна, молока и мяса. Введена 50-процентная надбавка к основной цене за сверхплановую продажу продукции полей и ферм. Значительно увеличивались капитальные вложения в село, прежде всего — в производство сельхозтехники. К началу 70-х завершилась электрификация деревни.
В 1966 году отменены трудодни и введена гарантированная зарплата колхозникам. За пять лет она увеличилась в 1,8 раза. У крестьян впервые появились деньги. А с 1929 по 1966 год — долгие 37 лет! — кормильцам страны начисляли пресловутые «палочки», как они называли те трудодни. И было в кармане крестьянина, как в стихотворении поэта Николая Рубцова:
Стукну по карману —
Не звенит.
Стукну по другому —
Не слыхать.
Мне довелось работать в колхозе села Репец Курской области за трудодни. Бригадир Иван Васильевич Юрожанкин каждый день заносил их в тетрадку. «Сегодня ты заслужил полтора трудодня». После окончания жатвы начинали выдавать заработок за год. Колхозники получали его зерном, часть его продавали, и в карманах появлялись живые деньги. Если год был урожайным, на трудодень выходило до одного килограмма, если засушливый — по 500, 300, а то и всего-то по 200 граммов. Недаром сельчане с горечью говаривали: «Наш пустопорожний трудодень».
Кормились семьи как раз с огорода, личного хозяйства. В каждом дворе держали корову-кормилицу или коз. Молоко, сметана, творог были основным питанием людей. Все разводили гусей, уток, индеек, свиней. Райпотребсоюз закупал эту живность, и в карманах колхозников начинало звенеть.
Появились деньги, деревня начала строиться. Зачастили сельчане в магазины. Жаль, товары нередко были дефицитны. И потому женщины по-прежнему рукодельничали. Пряли нить из овечьей шерсти, ткали из неё ковры, вязали на всю семью носки, варежки, перчатки, кофты. И ныне в деревнях ещё есть мастерицы, которые вяжут изделия своим домочадцам и на продажу. Моя землячка и однофамилица Марина Игнатьевна Махрина рассказала:
— Мать посадила меня за прялку в двенадцать лет. Дожила я вот до 95, а все кручу нить из овечьей шерсти. Хоть на ковёр, хоть на чулки-варежки. Мягкие, тёплые, в них и лютый мороз нипочём.
Прялка у неё из XIX века. Бабушкина. Знать, человек с художественным вкусом изготовил её. Украшена резьбой.
А на другом снимке — за ткацким станком из глубины веков жительница села Саморядово Большесолдатского района Курской области Татьяна Фёдоровна Косинова колдует над радужным узором полотенца:
— Рушник в селе сопровождает человека от первого до последнего часа на земле. В него принимают новорождённого младенца, на полотенцах опускают гроб в могилу. Рушниками-самоцветами раньше обвивали дуги, оглобли, сани свадебного поезда. Плечевые полотенца невесты повязывали на свадьбах родичам жениха, сватам, восприемникам (крёстным отцам), почётным гостям. И сегодня идут нарасхват, едва успею наткать.
Татьяна Фёдоровна давно уже носит высокое звание — Народный мастер России.
Пенсии — крестьянам
Именно Леонид Брежнев отменил хрущёвские ограничения на приусадебные участки, на количество скота в личных хозяйствах. Это было закреплено в новом Уставе сельхозартели, принятом в ноябре 1969 года III съездом колхозников.
Крестьянам стали выдавать паспорта. И начался великий отток их в развивающиеся города…
С 1 января 1965 года крестьянам начали выплачивать пенсию. В наследство от бабушки по матери — Дарьи Ивановны Бакшеевой — мне достались орден «Материнская слава» (вырастила восьмерых детей. Трое сыновей и муж погибли на войне) и пенсионное удостоверение. Оно выдано 3 марта 1965 года Помню, как почтальон Полина Бредихина принесла в первый раз пенсию. Бабушка держала в руках четыре трёхрублевые купюры и, перебирая их, плакала Я думал, от обиды, что так мало пособие на старости лет. Оказалось, от радости, что государство не забыло её бесплатный труд в колхозе с 1929 года Правда, недолго радовалась: 17 апреля 1965-го её не стало.
«Косыгинская реформа»
Аналитики утверждают, что косыгинская реформа открыла окно возможностей роста экономики СССР. В восьмую пятилетку оно было использовано сполна. Вот результаты. Национальный доход вырос на 414 %, общий объём промышленного производства — на 50,5%. Среднегодовое сельскохозяйственное производство увеличилось на 21%. Производительность труда поднялась на 39%.
В «золотую пятилетку» было построено 1900 крупных предприятий. 1900! В строй ввели Красноярскую, Саратовскую гидроэлектростанции, Приднепровскую ГРЭс. Тем самым было заложено создание единой энергетической системы европейской части страны и энергосистемы Центральной Сибири. Начали работать Западно-Сибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, Волжский автомобильный гигант в Тольятти…
К концу «золотой пятилетки» зарплата рабочих и служащих поднялась на 30%, а колхозников — на 80. Продолжалось бурное жилищное строительство.
В 60-70-е годы прошлого века и утвердилось понятие «Косыгинская реформа». Алексей Николаевич был её вдохновителем и проводником. Его авторитет в народе был велик.
Экономисты утверждают: «Косыгинская реформа» могла стать базой для мягкой «дэнсяопинизации» СССР Он мог пойти по пути Китая». Увы, в начале 80-х годов косыгинский проект реформирования советской экономики начал затухать. Прежде всего, потому, что США расчётливо втянули СССР в беспощадную, губительную для экономики державы гонку вооружений. Нашей стране пришлось выделить на нужды обороны до 20 процентов ВВП. Капиталовложения в промышленность и сельское хозяйство резко сократились.
Нарастало и сопротивление замыслам премьера Косыгина. В Политбюро оппонентами, утверждают сведущие люди, выступали Николай Подгорный и Николай Тихонов. Противились реформам и крупные хозяйственники, привыкшие годами гнать вал продукции без оглядки на спрос.
Восьмая пятилетка СССР была золотой, последующие, увы, утратили блеск этого драгоценного металла…
Журнал: СССР — летопись страны 1965-1970 №4, 2020
Рубрика: Экономические реформы
Автор: Юрий Махрин, кандидат исторических наук