оперативно тактические действия можно разделить на два основных вида маскирующие и
Типология оперативно-тактических действий.
Оперативно-тактические действия исходя из этого определения, можно разделить на два основных вида: маскирующие и компенсирующие.
Прежде всего, следует иметь в виду, что маскировка всегда необходима там, где действия должны быть неожиданными для противоборствующей стороны по месту и времени, по количеству участников. В ОРД маскировка заключается: в изменении оперативниками внешнего облика; вводе в заблуждение объектов наблюдения; зашифровке целей общения и личности агентов (их установочных данных, профессии, взглядов, оценочных суждений); во временном приспособлении негласных сотрудников к нравам и обычаям преступной среды и т.п.
Маскирующие действия осуществляются с использованием природных, градостроительных и иных факторов. В одних случаях действия оперативников маскирует людской или транспортный потоки; в других — дома микрорайона, где организованы засада или пост наблюдения; в третьих — исполнение заранее подготовленной роли с использованием соответствующих документов, экипировки, ситуации общения. Вместе с тем маскирующие действия всегда активны. Возможна, например, быстрая смена государственных номерных знаков автомобиля при скрытом наблюдении или осуществлении оперативной проверки первичной информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес; появление оперативников там, где их никак не могут ожидать лица, подготавливающие преступление.
Маскирующие действия должны быть правдоподобными, ничем не отличаться от оригинала. Например, при имитации «торговой точки» или «ремонтных работ» для расположения поста наблюдения за разрабатываемыми. Используются также маскирующие условия местности, темное время суток при сближении с объектом наблюдения для прослушивания разговора (в условиях лесного массива, парка, сквера и т.п.). Обычно оперативники маскируются под посетителей различных развлекательных и бытовых учреждений для сбора ценной информации. Условия непогоды (дождь, туман, снегопад) используются для скрытого приближения к объекту наблюдения или осуществления внезапного задержания скрывающегося преступника. Разновидностью маскирующих действий являются дезинфорформирующие действия, с помощью которых нередко достигается необходимая внезапность; побуждаются проверяемые или разрабатываемые к изменению своих планов; создается в криминогенной среде атмосфера недоверия между участниками ОПФ; развенчивается авторитет лидера ОПФ; добиваются отказа от замышляемых или подготавливаемых преступлений. Эти действия дезинформируют криминально активных лиц, в частности, при изучении преступниками организации охраны тех или иных объектов, режима их функционирования и т.д. Такие действия могут быть отпугивающими или, наоборот, стимулирующими, т.е. обеспечивающими благоприятные условия для решения оперативно-тактических задач.
Компенсирующие действия восполняют в какой-то мере ограниченные возможности. Например, восполнение ограниченных возможностей агентов, вызванных угрозой их расшифровки или участия в совершении преступления.
Необходимость в компенсирующих действиях вызывается осложнением ситуаций в период активной работы агентов в среде ОПФ. Действуя в этой среде, ведя образ жизни, внешне не отличающийся от преступников по взглядам, высказываниям, поступкам, негласному сотруднику практически невозможно не соприкасаться с противоправной деятельностью разрабатываемых им лиц. При этом одобрение агентом преступных намерений и действий является вынужденным, поскольку он утратит доверительные отношения с разрабатываемыми, которые останутся вне поля зрения оперативников. Причем, как известно, опытные преступники обычно не терпят в своей среде нейтральных наблюдателей, тщательно проверяют поддерживающих с ними контакты лиц путем вовлечения их в подготовку и совершение преступления. Поэтому уклонение агента от участия в подготовительных или пособнических действиях в подобной ситуации может повлечь за собой нежелательные последствия. Прежде всего это не будет способствовать успешному завершению оперативной разработки, поскольку останутся невыясненными существенные обстоятельства подготавливаемого или совершаемого преступления. Но, самое главное, при этом ставится под угрозу не только расшифровка негласного сотрудника, но и его личная безопасность. Иначе говоря, в таких ситуациях возникает довольно высокая степень риска, с одной стороны, участия агента в преступной деятельности, а с другой — его расшифровка. Поскольку ни то, ни другое недопустимо, постольку возникает необходимость в компенсирующих действиях. С помощью этих действий можно уменьшить степень такого риска за счет оригинальных тактических решений: включения в оперативно-тактические действия новых участников; активного использования специальных технических средств; осуществления действий, отвлекающих проверяемых или разрабатываемых, побуждающих их к отказу от ранее намеченных планов.
Компенсирующие действия могут включать: подачу заранее обусловленных сигналов, означающих необходимость подстраховки агентов или оказания им помощи; обеспечение негласных сотрудников надежной связью, например путем зашифрованных контактов с агентами, когда они находятся под строгим контролем преступников. Подстраховка агента может быть достигнута различными инсценировками: «скандалом» на лестничной площадке, в соседней квартире, ресторане, электропоезде и других местах; вызовом или «внезапным» появлением в этой связи работников милиции, проверкой документов либо доставлением правонарушителей для проверки личности в орган внутренних дел; доставкой телеграммы, денежного перевода, заказного письма и другой корреспонденции в квартиру, где собрались преступники; организацией различных проверок по линии санитарного или технического обслуживания дома, а в крайнем случае и проверкой паспортного режима. Такими действиями создаются условия, благоприятствующие
успешному контакту оперативника с агентом, оттягиванию времени, которое необходимо для подготовки других действий, дезориентирующих криминально активных и иных лиц. К осуществлению компенсирующих действий целесообразно привлекать предварительно проверенных граждан из числа рабочих и служащих строительных, ремонтных организаций, предприятий связи, медицинских и страховых учреждений и др. Восполнение существующих нормативно определенных запретов на противоправную активность негласных сотрудников предполагает проведение комплекса оперативно-тактических действий взамен направления агентов непосредственно в преступную среду или при выводе их из этой среды. К числу такого рода действий следует отнести расстановку конфидентов среди связанных с преступниками лиц, к которым «просачивается» информация о противоправной деятельности проверяемых или разрабатываемых. Не подвергаясь риску вовлечения в преступную деятельность, такие агенты могут: иметь доступ к одежде проверяемых или разрабатываемых, предметам, сохранившим следы преступления, различным записям и иным неофициальным документам, а также официальным (учетным, отчетным и другим) документам, представляющим оперативный интерес; выявлять связи и получать иную ценную информацию.
Целесообразно рассмотреть три аспекта «технологии» планирования оперативно-тактических действий.
Планы оперативно-тактических действий должны иметь каждый раз существенные индивидуальные особенности в зависимости от: а) направлены ли эти действия на установление обстоятельств предмета доказывания и на установление так называемых побочных фактов; б) будут ли этими действиями фиксироваться происходящие события или события, имевшие место в прошлом. В зависимости от ответа на эти два вопроса, во-первых, избирается сам вид ОРМ и, во-вторых, строится план оперативно-тактических действий по обеспечению этих ОРМ: планируется легенда; определяется предлог для вступления в контакт с предполагаемым источником информации; определяется место получения информации; при необходимости планируются действия, конспирирующие замысел оперативника.
Например, план получения информации о ранее совершенном убийстве будет существенно отличаться от плана предотвращения проникновения разрабатываемого к материальным ценностям с целью их хищения. В первом случае оперативно-технические действия будут направлены на восстановление картины прошлого и поиск вещественных следов и доказательства, во втором случае — на недопущение преступных деяний в будущем.
Дата добавления: 2018-05-31 ; просмотров: 677 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Типология оперативно-тактических действий.
Прежде всего, следует иметь в виду, что маскировка всегда необходима там, где действия должны быть неожиданными для противоборствующей стороны по месту и времени, по количеству участников.
Маскирующие действия осуществляются с использованием природных, градостроительных и иных факторов. В одних случаях действия оперативников маскирует людской или транспортный потоки; в других — дома микрорайона, где организованы засада или пост наблюдения; в третьих — исполнение заранее подготовленной роли с использованием соответствующих документов, экипировки, ситуации общения. Вместе с тем маскирующие действия всегда активны. Возможна, например, быстрая смена государственных номерных знаков автомобиля при скрытом наблюдении или осуществлении оперативной проверки первичной информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес; появление оперативников там, где их никак не могут ожидать лица, подготавливающие преступление.
Маскирующие действия должны быть правдоподобными, ничем не отличаться от оригинала. Например, при имитации «торговой точки» или «ремонтных работ» для расположения поста наблюдения за разрабатываемыми. Используются также маскирующие условия местности, темное время суток при сближении с объектом наблюдения для прослушивания разговора (в условиях лесного массива, парка, сквера и т.п.). Обычно оперативники маскируются под посетителей различных развлекательных и бытовых учреждений для сбора ценной информации.
Компенсирующие действия восполняют в какой-то мере ограниченные возможности. Например, восполнение ограниченных возможностей агентов, вызванных угрозой их расшифровки или участия в совершении преступления.
Необходимость в компенсирующих действиях вызывается осложнением ситуаций в период активной работы агентов в среде ОПФ. Действуя в этой среде, ведя образ жизни, внешне не отличающийся от преступников по взглядам, высказываниям, поступкам, негласному сотруднику практически невозможно не соприкасаться с противоправной деятельностью разрабатываемых им лиц. При этом одобрение агентом преступных намерений и действий является вынужденным, поскольку он утратит доверительные отношения с разрабатываемыми, которые останутся вне поля зрения оперативников. Причем, как известно, опытные преступники обычно не терпят в своей среде нейтральных наблюдателей, тщательно проверяют поддерживающих с ними контакты лиц путем вовлечения их в подготовку и совершение преступления. Поэтому уклонение агента от участия в подготовительных или пособнических действиях в подобной ситуации может повлечь за собой нежелательные последствия.
Компенсирующие действия могут включать: подачу заранее обусловленных сигналов, означающих необходимость подстраховки агентов или оказания им помощи; обеспечение негласных сотрудников надежной связью, например путем зашифрованных контактов с агентами, когда они находятся под строгим контролем преступников. Подстраховка агента может быть достигнута различными инсценировками: «скандалом» на лестничной площадке, в соседней квартире, ресторане, электропоезде и других местах; вызовом или «внезапным» появлением в этой связи работников милиции, проверкой документов либо доставлением правонарушителей для проверки личности в орган внутренних дел; доставкой телеграммы, денежного перевода, заказного письма и другой корреспонденции в квартиру, где собрались преступники; организацией различных проверок по линии санитарного или технического обслуживания дома, а в крайнем случае и проверкой паспортного режима. Такими действиями создаются условия, благоприятствующие
успешному контакту оперативника с агентом, оттягиванию времени, которое необходимо для подготовки других действий, дезориентирующих криминально активных и иных лиц.
Целесообразно рассмотреть три аспекта «технологии» планирования оперативно-тактических действий.
Планы оперативно-тактических действий должны иметь каждый раз существенные индивидуальные особенности в зависимости от: а) направлены ли эти действия на установление обстоятельств предмета доказывания и на установление так называемых побочных фактов; б) будут ли этими действиями фиксироваться происходящие события или события, имевшие место в прошлом.
Например, план получения информации о ранее совершенном убийстве будет существенно отличаться от плана предотвращения проникновения разрабатываемого к материальным ценностям с целью их хищения. В первом случае оперативно-технические действия будут направлены на восстановление картины прошлого и поиск вещественных следов и доказательства, во втором случае — на недопущение преступных деяний в будущем.
§ 3. Оперативно-тактические действия, их типология и планирование
К числу оперативно-тактических действий можно, например, отнести:
• зашифрованный анализ различных документов для сбора информации о конкретных лицах и их деятельности, а также о фактах, представляющих оперативный интерес;
• негласное или зашифрованное посещение оперативниками конкретных мест концентрации криминогенных контингентов;
• конспиративную встречу с агентами для получения информации, дачи им заданий для совместной разработки легенды и отработки их линии поведения в преступной среде и др.
Соотношение оперативно-тактических действий с ОРМ неоднозначно. В одних случаях реализация конкретного ОРМ требует применения комплекса оперативно-тактических действий, в других —сами оперативно-тактические действия могут сопровождаться различными ОРМ: например, задержание подозреваемых осуществляется путем скрытого наблюдения за несколькими лицами, а также нескольких оперативных установок и разведывательных опросов.
Оперативно-тактические действия имеют свою структуру, т.е. состоят из комплекса более элементарных действий. Их структурное расчленение можно довести до самых простейших операций, но в таком анализе нет смысла, поскольку эти операции (например, процедура написания документа, поиск нужной информации в картотеке, переход на новую позицию при осуществлении негласного наблюдения) до определенного предела не несут никакой специфической оперативно-розыскной нагрузки. Это обычные действия (операции, процедуры), которые могут совершаться в любом другом виде социальной деятельности. Поэтому под понятие оперативно-тактических действий подпадают прежде всего те, которые подчинены осознанной потребности и цели, которые имеют признаки, характеризующие ОРД.
Наибольшее распространение имеют оперативно-тактические действия, направленные на:
• документирование фактов, представляющих оперативный интерес, т.е. негласное выявление и закрепление фактических данных, имеющих существенное значение для изобличения преступников или проведения профилактической работы;
• задержание преступников и иных категорий разыскиваемых лиц, скрывшихся от следствия, суда и исполнения приговора и др.;
• проверку лица, подготавливаемого к негласному сотрудничеству;
• изучение условий, в которых агенту предстоит выполнять задания, определение и разъяснение ему линии поведения в преступной среде;
• подбор агентов и внедрение их в среду лиц, осведомленных о действиях проверяемых или разрабатываемых;
• меры, принимаемые с целью создания благоприятных условий для обеспечения конспиративной связи с агентурой, для подтверждения вымышленных сведений об агенте или оперативном работнике;
• подготовку помещений и их владельцев для организации негласного поста наблюдения, установки средств специальной оперативной техники и др. Для оперативного поиска характерны следующие действия:
• негласное пребывание оперативно-поисковых групп в местах ожидаемого или вероятного появления лиц, представляющих оперативный интерес;
• обследование территории и изучение оперативно обслуживаемых отраслей экономики и объектов отрасли с целью выявления лиц и фактов, представляющих оперативный интерес;
• ориентирование негласных сотрудников на оперативный поиск;
• вступление агентов, а иногда и оперативников, в речевой контакт с предполагаемыми преступниками для установления сведений об их личности и намерениях;
• целевые запросы в другие ОРО, иные учреждения и организации; обращение к проверочным материалам, а также делам и картам оперативного учета (архивным и действующим);
• изучение материалов и документов архивных уголовных дел.
Для оперативной разработки характерны следующие действия:
• определение негласным сотрудникам конкретных задач и линии поведения в преступной среде;
• установление свидетелей по уголовному делу и обеспечение возможности использования их показаний на предварительном следствии и в суде; выявление предметов и документов, обеспечение их сохранности и возможности использования в качестве вещественных и письмен ных доказательств при расследовании и судебном разбирательстве;
• фиксация образа жизни, поведения, поступков и др. разрабатываемых путем применения средств специальной оперативной техники (фотосъемка или видеозапись) в различных ситуациях документирования;
• негласное получение отпечатков пальцев рук и иных следов, обеспечивающих проведение криминалистических и других исследований; задержание разрабатываемых;
• создание условий, способствующих успешному выводу агентов из оперативной разработки;
• оценка собранных в ходе оперативной разработки данных, определение основных направлений и порядка их реализации.
Для оперативно-розыскной профилактики характерны следующие действия:
• обобщение информации о криминогенных явлениях и криминогенном поведении отдельных лиц;
• меры, обеспечивающие зашифровку источников оперативной осведомленности;
• демонстрация мер по усилению охраны объектов и защиты различных форм собственности с целью добиться отказа от преступных намерений конкретных лиц и формирующихся групп антиобщественной направленности;
• ориентирование негласных сотрудников на выявление конкретных условий, способствующих совершению преступлений;
• профилактические беседы с использованием материалов и документов предварительной оперативной проверки и разработки.
Третьим классифицирующим признаком является относимость оперативно-розыскных действий к категории тактического искусства. Необходимо пояснить, что характеристика тактического искусства заключается: в активном приспособлении благоприятно и даже неблагоприятно складывающихся условий к формированию самих действий, в чем проявляется гибкость мышления, уход от стереотипных решений и формализма; в умении включить в структуру действий новые элементы (например, своевременно привлечь новых «союзников» из числа граждан). Кроме того, тактическое искусство означает оптимальный учет степени и характера противоборства со стороны криминально активных и иных заинтересованных лиц, поэтому оно основано на глубоком знании особенностей современной преступной среды, облика преступников, их повадок, принимаемых ими, контрагентурных и других мер.
Типология оперативно-тактических действий.
Оперативно-тактические действия исходя из этого определения, можно разделить на два основных вида: маскирующие и компенсирующие.
Прежде всего, следует иметь в виду, что маскировка всегда необходима там, где действия должны быть неожиданными для противоборствующей стороны по месту и времени, по количеству участников. В ОРД маскировка заключается: в изменении оперативниками внешнего облика; вводе в заблуждение объектов наблюдения; зашифровке целей общения и личности агентов (их установочных данных, профессии, взглядов, оценочных суждений); во временном приспособлении негласных сотрудников к нравам и обычаям преступной среды и т.п.
Маскирующие действия осуществляются с использованием природных, градостроительных и иных факторов. В одних случаях действия оперативников маскирует людской или транспортный потоки; в других — дома микрорайона, где организованы засада или пост наблюдения; в третьих — исполнение заранее подготовленной роли с использованием соответствующих документов, экипировки, ситуации общения. Вместе с тем маскирующие действия всегда активны. Возможна, например, быстрая смена государственных номерных знаков автомобиля при скрытом наблюдении или осуществлении оперативной проверки первичной информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес; появление оперативников там, где их никак не могут ожидать лица, подготавливающие преступление.
Маскирующие действия должны быть правдоподобными, ничем не отличаться от оригинала. Например, при имитации «торговой точки» или «ремонтных работ» для расположения поста наблюдения за разрабатываемыми. Используются также маскирующие условия местности, темное время суток при сближении с объектом наблюдения для прослушивания разговора (в условиях лесного массива, парка, сквера и т.п.). Обычно оперативники маскируются под посетителей различных развлекательных и бытовых учреждений для сбора ценной информации. Условия непогоды (дождь, туман, снегопад) используются для скрытого приближения к объекту наблюдения или осуществления внезапного задержания скрывающегося преступника. Разновидностью маскирующих действий являются дезинфорформирующие действия, с помощью которых нередко достигается необходимая внезапность; побуждаются проверяемые или разрабатываемые к изменению своих планов; создается в криминогенной среде атмосфера недоверия между участниками ОПФ; развенчивается авторитет лидера ОПФ; добиваются отказа от замышляемых или подготавливаемых преступлений. Эти действия дезинформируют криминально активных лиц, в частности, при изучении преступниками организации охраны тех или иных объектов, режима их функционирования и т.д. Такие действия могут быть отпугивающими или, наоборот, стимулирующими, т.е. обеспечивающими благоприятные условия для решения оперативно-тактических задач.
Компенсирующие действия восполняют в какой-то мере ограниченные возможности. Например, восполнение ограниченных возможностей агентов, вызванных угрозой их расшифровки или участия в совершении преступления.
Необходимость в компенсирующих действиях вызывается осложнением ситуаций в период активной работы агентов в среде ОПФ. Действуя в этой среде, ведя образ жизни, внешне не отличающийся от преступников по взглядам, высказываниям, поступкам, негласному сотруднику практически невозможно не соприкасаться с противоправной деятельностью разрабатываемых им лиц. При этом одобрение агентом преступных намерений и действий является вынужденным, поскольку он утратит доверительные отношения с разрабатываемыми, которые останутся вне поля зрения оперативников. Причем, как известно, опытные преступники обычно не терпят в своей среде нейтральных наблюдателей, тщательно проверяют поддерживающих с ними контакты лиц путем вовлечения их в подготовку и совершение преступления. Поэтому уклонение агента от участия в подготовительных или пособнических действиях в подобной ситуации может повлечь за собой нежелательные последствия. Прежде всего это не будет способствовать успешному завершению оперативной разработки, поскольку останутся невыясненными существенные обстоятельства подготавливаемого или совершаемого преступления. Но, самое главное, при этом ставится под угрозу не только расшифровка негласного сотрудника, но и его личная безопасность. Иначе говоря, в таких ситуациях возникает довольно высокая степень риска, с одной стороны, участия агента в преступной деятельности, а с другой — его расшифровка. Поскольку ни то, ни другое недопустимо, постольку возникает необходимость в компенсирующих действиях. С помощью этих действий можно уменьшить степень такого риска за счет оригинальных тактических решений: включения в оперативно-тактические действия новых участников; активного использования специальных технических средств; осуществления действий, отвлекающих проверяемых или разрабатываемых, побуждающих их к отказу от ранее намеченных планов.
Компенсирующие действия могут включать: подачу заранее обусловленных сигналов, означающих необходимость подстраховки агентов или оказания им помощи; обеспечение негласных сотрудников надежной связью, например путем зашифрованных контактов с агентами, когда они находятся под строгим контролем преступников. Подстраховка агента может быть достигнута различными инсценировками: «скандалом» на лестничной площадке, в соседней квартире, ресторане, электропоезде и других местах; вызовом или «внезапным» появлением в этой связи работников милиции, проверкой документов либо доставлением правонарушителей для проверки личности в орган внутренних дел; доставкой телеграммы, денежного перевода, заказного письма и другой корреспонденции в квартиру, где собрались преступники; организацией различных проверок по линии санитарного или технического обслуживания дома, а в крайнем случае и проверкой паспортного режима. Такими действиями создаются условия, благоприятствующие
успешному контакту оперативника с агентом, оттягиванию времени, которое необходимо для подготовки других действий, дезориентирующих криминально активных и иных лиц. К осуществлению компенсирующих действий целесообразно привлекать предварительно проверенных граждан из числа рабочих и служащих строительных, ремонтных организаций, предприятий связи, медицинских и страховых учреждений и др. Восполнение существующих нормативно определенных запретов на противоправную активность негласных сотрудников предполагает проведение комплекса оперативно-тактических действий взамен направления агентов непосредственно в преступную среду или при выводе их из этой среды. К числу такого рода действий следует отнести расстановку конфидентов среди связанных с преступниками лиц, к которым «просачивается» информация о противоправной деятельности проверяемых или разрабатываемых. Не подвергаясь риску вовлечения в преступную деятельность, такие агенты могут: иметь доступ к одежде проверяемых или разрабатываемых, предметам, сохранившим следы преступления, различным записям и иным неофициальным документам, а также официальным (учетным, отчетным и другим) документам, представляющим оперативный интерес; выявлять связи и получать иную ценную информацию.
Целесообразно рассмотреть три аспекта «технологии» планирования оперативно-тактических действий.
Планы оперативно-тактических действий должны иметь каждый раз существенные индивидуальные особенности в зависимости от: а) направлены ли эти действия на установление обстоятельств предмета доказывания и на установление так называемых побочных фактов; б) будут ли этими действиями фиксироваться происходящие события или события, имевшие место в прошлом. В зависимости от ответа на эти два вопроса, во-первых, избирается сам вид ОРМ и, во-вторых, строится план оперативно-тактических действий по обеспечению этих ОРМ: планируется легенда; определяется предлог для вступления в контакт с предполагаемым источником информации; определяется место получения информации; при необходимости планируются действия, конспирирующие замысел оперативника.
Например, план получения информации о ранее совершенном убийстве будет существенно отличаться от плана предотвращения проникновения разрабатываемого к материальным ценностям с целью их хищения. В первом случае оперативно-технические действия будут направлены на восстановление картины прошлого и поиск вещественных следов и доказательства, во втором случае — на недопущение преступных деяний в будущем.
Содержание оперативно-тактических действий
Каждое оперативно-тактическое действие включает в себя более элементарные действия, количество и виды которых практически неограниченны, поскольку оперативники в борьбе с преступностью сталкиваются с неограниченным многообразием явлений. Это многообразие обусловлено: психологическими особенностями лиц, противоборствующих в достижении своих целей, не всегда учитываемыми поступками людей; изменениями обстановки, в которой осуществляются оперативно-розыскные действия; природными, градостроительными и иными факторами. Поэтому оперативно-тактические действия даже одного вида осуществляются нестандартно. Более того, для ранее рассмотренных разных видов действий имеются тактические различия.
Логически обоснованные тактические решения и их реализация находятся в прямой зависимости от многообразия явлений, сопутствующих преступности, а также от кругозора, интеллекта, профессионального опыта оперативников.
Оперативно-тактические действия существенно различаются по тактике их проведения в зависимости от интеллекта источника информации, преступного опыта наблюдаемого (проверяемого, разрабатываемого), жизненного опыта привлекаемого к негласному сотрудничеству кандидата, особенностей отношений агента с лицами, в среду которых он внедрен. Например, тактика зашифрованной беседы с руководителем предприятия будет существенно отличаться от тактики такой же беседы с ранее судимым, особенно рецидивистом, хотя и та, и другая могут преследовать одну и ту же цель: получение информации, характеризующей конкретных лиц.
Существенные различия имеет тактика получения информации через агентов, активно действующих в среде разрабатываемых ими лиц.
Поведение агентов, проявление ими интереса к отдельным событиям зависит: от того, как эти события восприняты разрабатываемыми, каково к ним отношение, проверяют ли они их и какими способами, от личных качеств негласных сотрудников, в том числе опыта и физических данных; от наличия времени, которым они располагают. Каждый агент, выполняя однотипные задания в среде разрабатываемых, применяет наиболее приемлемую для данной ситуации тактику, которая обеспечивает достижение цели оперативно-розыскного действия (своевременное получение информации) и конспирации.
Технология оперативно-тактических действий основана на использовании интеллектуальных и физических возможностей исполнителей; привлечении их опыта, знаний; способности выносить моральные нагрузки, противостоять стрессам и т.п. При этом профессиональные нав’ыки и умения оперативников имеют первостепенное значение, особенно такие, как: уме.ние зашифровать свое ролевое поведение, способность вести физическую борьбу, использовать свою память, проявлять находчивость и изобретательность и др.
Технология оперативно-тактических действий предполагает включение в них новых элементов, которые способствуют развитию контакта, отвлечению внимания переключению интереса и т.д.
С точки зрения особенностей тактики следует выделить две основные группы оперативно-тактических действий:
Технология оперативно-тактических действий первой группы включает в качестве главных элементов приемы маскировки самого факта присутствия оперативников в местах их проведения. В исходной информации здесь основное место занимают: характеристика условий проведения действий; осведомленность проверяемых, разрабатываемых и профилактируемых о существовании и приемах негласного наблюдения; данные об объектах наблюдения, их намерениях, связях, использовании личного, служебного транспорта, привычных или возможных новых маршрутах передвижения.
Технология оперативно-тактических действий второй группы включает приемы зашифровки личности оперативников и агентов, а также целей, которые они преследуют. В исходной информации здесь преобладают детальные характеристики проверяемых, разрабатываемых и профилактируемых: особенности их делового, досугового общения, поведения в общественных местах; их коммуникабельность; данные об обстоятельствах, вызывающих те или иные психологические состояния, особенности поведения в возбуждении, обиде, стрессе; факторы, снижающие или повышающие активность в общении; данные об интересах, увлечениях, особых наклонностях. При установлении личных контактов и от оперативников, и от агентов требуется предварительная отработка легенды и той роли, в которой они будут выступать. Само поведение их в контактах является главным тактическим фактором, поскольку от этого поведения зависит достижение цели проводимого действия: получение информации; укрепление отношений; необходимое воздействие на сознание партнеров по общению и др.
В ситуации непосредственных речевых контактов технология оперативно-тактических действий основана на возникновении коммуникативных связей — важнейшем факторе, стимулирующем получение ценной информации. Сам факт общения с лицами, представляющими оперативный интерес, еще не гарантирует достижения этой цели. В ходе общения с такими лицами возникает потребность в разных видах помощи (симпатия, обоюдный интерес и др.), что активно используется для укрепления коммуникативных связей, в частности с целью беспрепятственного ввода агента в конкретную преступную группу.
Тактика установления коммуникативных связей требует от оперативника (в ряде случаев и от агента) умения использовать эффективные приемы речевого общения. Во многих ситуациях требуется умелое сочетание убеждения, внушения. Этого можно достичь доступностью, доказательностью, ассоциативностью, эмоциональностью речи. Доступность обеспечивает восприятие информации и зависит от того, насколько интенсивен к ней интерес тех лиц, которые участвуют в контактах, она зависит от предварительной подготовки, опыта и эрудиции оперативника или агента. В свою очередь, доступность обеспечивается доказательностью, сообщением собеседнику фактов, тщательно выверенных, не вызывающих сомнения. При этом доказательность стимулирует внимание и интерес не только к сообщаемым фактам, но и к личности собеседников. Ассоциативность — качество информационного обмена, которое особенно полезно в оперативно-профилактических мероприятиях. Это качество стимулирует ассоциации с иными ситуациями (провал, привлечение к уголовной ответственности, расправа преступников и др.), известными лицами, с которыми осуществляются речевые контакты. Ассоциативное мышление способствует предрасположенности привлекаемых к конфиденциальному сотрудничеству профилактируемых и даже подозреваемых лиц к оперативнику, поскольку к получаемой собеседниками информации подключаются их знания, пережитые чувства. Весьма специфическим тактическим качеством является экономичность речи, т.е. сообщение минимума сведений в расчете на получение в ответ оперативно-значимой информации. Не менее важным качеством речи в этой связи является и ее эмоциональность.
В связи с рассматриваемой проблемой существенное значение имеет следующее обстоятельство. Как известно, противоборство в большинстве случаев ставит преступников в более выгодные условия по сравнению с оперативниками. Криминально активные лица заранее готовятся к совершению преступления и знают, что можно предпринять для сокрытия деяний и своей причастности к ним, имеют некоторый выигрыш во времени. При этом данных лиц не сдерживают обычно ни правовые запреты, ни соображения морали, этики. В противоборстве оперативный работник, испытывая дефицит информации, не волен достигать ее получения любыми средствами и действует строго в рамках требований законности. Вместе с тем активная деятельность проверяемых или разрабатываемых увеличивает число информационных сигналов, т.е. дает возможность оперативникам получить большее количество информации. Именно тогда, когда преступники предпринимают те или иные шаги, удается зафиксировать их связи, факты приобретения, изготовления и укрытия орудий преступления, предметов, ценностей, денежных средств, добытых противоправным путем, и др. Например, можно зафиксировать факты отправления корреспонденции, приобретения одежды, обуви и других предметов личного пользования взамен тех, по которым преступники могут быть опознаны или на которых сохранились следы преступления. Как в контактных, так и в бесконтактных оперативно-тактических действиях существенное тактическое значение имеет умение познавать, «раскрывать» логику поведения проверяемых, разрабатываемых лиц. В этих случаях весьма продуктивен прием, который заключается в проецировании схем поведения (механизм возникновения намерений, мотивов), ранее познанных в отношении одних людей, оказавшихся в аналогичной ситуации, на лиц, которые представляют оперативный интерес. При использовании этого приема, именуемого в психологии интроспекцией, особенно необходимы знания типичного поведения криминально активных лиц и специфики отношений, складывающихся в преступной среде.
Если речь идет о преступнике, применяющем контрнаблюдение или контрагентурные меры, возникает состояние, которое условно может быть приравнено к отношениям между двумя «исследователями», когда каждый из них является объектом по отношению к другому. Наиболее ярко такие отношения проявляются в ситуации, когда становится необходимым проникновение в замыслы противоборствующей стороны, прогнозирование противоправных действий и поступков. В ситуации борьбы с преступностью это особенно сложно, поскольку объект «исследования» всячески пытается быть неадекватным привычным вариантам поведения, «уходит» от обычных логических построений, делая их ошибочными и навязывая оперативнику неверные о себе представления. Очевидно, что в данной ситуации требуется максимум информации о преступном опыте проверяемого или разрабатываемого лица, его интеллекте, испытанных им способах ухода от разоблачения. В этом случае нужна информация, вооружающая оперативника знаниями, которые необходимы для внесения корректив в тактику проводимых оперативно-розыскных действий. Причем в ходе таких действий (контактных и бесконтактных) следует получать объективную информацию, позволяющую судить о соответствующем лице не только по его высказываниям в настоящем и прошлом, но и по его поступкам, связям и др.
Многообразие оттенков оперативно-розыскной тактики нашло отражение в таком понятии, как «тактическая игра». В частности, раскрытие преступлений сравнивается со сложной тактической игрой, которая выигрывается только при определенном умении вести ее. Чаще всего содержание оперативно-тактических действий строится исходя из необходимости «переиграть» преступников, дезинформирования или дезориентирования их, чтобы не допустить обнаружения интереса к ним ОРО, расшифровки действующей в их среде агентуры, осведомленности о планируемых оперативных проверках, заслонах, засадах и иных операциях. Тактическая игра предполагает оценку, предвидение «ходов» проверяемых, разрабатываемых и других криминально активных лиц. Именно здесь сказывается формирование знаний о тактике; обучение ее правилам, тонкостям, учету преступных ухищрений и специфических особенностей ситуаций и др. Без обучения тактике не может быть ее эффективного применения. В тактической игре признаются допустимыми хитрости, тактические уловки, психологические воздействия, если они не влекут нарушений законности, не являются безнравственными и не подрывают авторитет оперативников. При допустимости дезинформации, снижающей криминальную активность проверяемых или разрабатываемых, может оказаться безнравственной ложь (например, о супружеской неверности), подавляющая волю подозреваемого в расчете на признание им своей вины.
В ответ на контрнаблюдение и контрагентурные меры, осуществляемые проверяемыми и разрабатываемыми в период негласного сбора данных об их преступной деятельности, целесообразно проведение оперативно-тактических действий, рассчитанных на создание препятствий, своеобразных ситуаций для указанных и иных лиц. Такие ситуации могут быть названы проблемными.
Проблемные ситуации, особенно в условиях городов-гигантов, на объектах транспорта, часто возникают для многих граждан в их повседневной жизни, поскольку на каждый вид деятельности оказывает влияние множество факторов, в том числе и изменчивость условий, в которых эта деятельность развивается.
Криминально активные лица стремятся создать проблемные ситуации для оперативников, заметая следы, меняя адреса, на длительное время уходя из-под контроля. Но и для них самих, для реализации их намерений характерны непредсказуемые изменения, которые не вписываются в схемы принимаемых ими решений. Поэтому и перед ними возникают проблемные ситуации, создающие различные препятствия на пути к достижению преступных целей.
Сущность тактических замыслов заключается в том, что при разрешении проблемных ситуаций проверяемые и разрабатываемые вынуждены искать способы и пути преодоления преград, вообще любого выхода из ситуации, в связи с чем ставятся в такие условия, в которых либо срываются их преступные планы, либо появляются возможности
для успешного решения задач предварительной оперативной проверки и разработки. Прежде всего речь идет о таких задачах, как: негласное фотографирование, звуко- и видеозапись; получение отпечатков пальцев рук; негласный осмотр одежды в медицинских учреждениях и военкоматах при переосвидетельствовании; выявление татуировок и других особых примет при зашифрованных врачебных осмотрах: срыв преступных планов на данном этапе оперативной проверки или разработки и др. Нередко возникают задачи постановки проверяемых и разрабатываемых в определенные условия. Причем необходимо, чтобы эти лица: обязательно попали под освещение, были бы обращены лицом к объективу при фотографировании и видеозаписи; брали бы в руки предметы, на которых хорошо фиксируются отпечатки пальцев; сняли одежду, оставили бы ее на время без присмотра и т.п.
Чтобы всего этого достичь, соответствующая ситуация должна быть «управляемой» и находиться под непрерывным контролем в ходе осуществления оперативно-тактического действия. В этих случаях проводятся вспомогательные действия, тактика которых может быть сведена к следующему: на определенное время устанавливается скрытое наблюдение; делается точный расчет действий по времени; заранее готовятся нужные средства оперативной техники; инструктируются участники оперативной группы и приданные к ним сотрудники; достигается договоренность с соответствующими работниками предприятий, учреждений или организаций. В случае необходимости разрабатывается модель хода оперативно-тактического действия, в которой: обозначаются этап и промежуточные цели действия; описываются функции каждого из его участников; предусматриваются запасные варианты на случай изменения ситуации.
§ 5. Тактические основы применения специальной техники
Тактика применения специальных технических средств при проведении ОРМ является подсистемой тактики ОРД и выступает одной из движущих сил развития этих средств, так как может превратить обычный прибор или устройство в компонент оперативной техники. Исходя из потребностей борьбы с преступностью, она стимулирует развитие новых образцов техники, способствует ее дальнейшему развитию и внедрению в повседневную практику деятельности специализированных ОРО. Тактика применения технических средств при проведении ОРМ представляет собой систему научных положений, на основании которых ведется выбор, ранжирование действий, оценивается ситуация, формируются цели, выбирается линия поведения. Тактика должна содержать набор возможных вариантов при изменении условий, правила выбора той или иной группы технических средств, конкретных приемов их применения, рекомендации по использованию полученных результатов.
Предполагая использовать оперативную технику в конкретном ОРМ, оперативник должен оценить целесообразность подобного |нага с тактической точки зрения. Для этого ему следует проанализировать ряд тактических оснований, наличие хотя бы одного из которых оправдало бы решение о применении конкретных видов оперативно-технических средств:
При наличии хотя бы одного из указанных признаков применение технических средств можно считать тактически обоснованным.
Особенность тактики применения технических средств при проведении ОРМ заключается в том, что тактические приемы взаимосвязаны с техническими приемами использования определенных технических средств. Поэтому, говоря о тактике проведения ОРМ с применением технических средств подразделениями по борьбе с организованной преступностью, представляется возможным рассматривать:
В основе тактики проведения ОРМ, в том числе и с применением технических средств, лежат тактические приемы — наиболее рациональные способы действия субъектов оперативно-розыскной тактики, основанные на таком сочетании ОРМ, которые в наибольшей степени обеспечивают решение поставленных задач. Все ОРМ, предусмотренные ФЗ об ОРД, непосредственно напращ лены на получение оперативно-розыскной информации, ряд из кт торых немыслимо осуществить без применения соответствующей техники.
При всем многообразии тактических приемов осуществления ОРМ с применением оперативной техники можно выделить ряд следующих факторов, которые определяют особенности тактики:
Представляется возможным обозначить следующие факторы, определяющие особенности тактики применения оперативно-технических средств при проведении ОРМ:
Определенное влияние на тактику ОРМ оказывает арсенал имеющихся на вооружении технических средств, а также их тактико-технические данные. Отдельные тактические приемы и тактика проведения того или иного мероприятия изменяются в зависимости от возможностей и характера используемых при его проведении технических средств. Существенное влияние на тактику может оказать оперативная информация о наличии у разрабатываемых средств оперативной техники, которые могут оказать противодействие применяемым техническим средствам. Противодействие может заключаться в простом обнаружении технических средств, в блокировании их действий, в выводе из строя. В некоторых случаях, обнаружив применяемые технические средства и зная их тактико-технические данные, преступники могут дезинформировать оперативников, тем самым направив проводимые ОРМ по ложному пути..
На тактику проведения ОРМ оказывает влияние и то обстоятельство, что материалы результатов применения технических средств часто становятся единственным источником получения фактических данных о деятельности организованных преступных формирований. По этой причине необходимо предусматривать возможность использования выявленных с помощью технических средств данных для документального приобщения этой информации к материалам уголовного дела.
Кроме того, необходимо учитывать вопросы дальнейшей реализации информации, защиты источников ее получения от расшифровки и т.п., что существенно изменит тактику всего ОРМ. Иногда может возникнуть необходимость в легендировании ОРМ с применением технических средств для зашифровки источника получения оперативной информации, легализации полученных с помощью технических средств материалов. К факторам, оказывающим влияние на выбор тактических приемов применения оперативно-технических средств, следует отнести и вид получаемой информации в зависимости от степени ее новизны. Так, обнаружение первичной информации, как правило, происходит в процессе выявления лиц и фактов, представляющих оперативный интерес. В то же время получение информации, ранее частично известной, но реализация которой требует дополнительной проверки, происходит, как правило, в процессе оперативной разработки.
Исходя из проведенного анализа опыта работы подразделений по борьбе с организованной преступностью, можно выделить рекомендации по освоению следующих перспективных направлений интенсификации применения технических средств при разработке организованных преступных формирований:
При положительном решении вопроса о применении технических средств в процессе осуществления ОРМ оперативник должен определить, какие конкретно технические средства и в сочетании с какими тактическими приемами необходимо использовать. Эти задачи решаются на стадии оперативно-тактического планирования проведения ОРМ, структура которого представляется следующей:
Наиболее ответственным этапом оперативно-тактического планирования является выбор оптимальных тактических приемов применения оперативной техники и определяется он в немалой степени конкретной оперативно-розыскной ситуацией. Ее содержанием являются существующие на данный момент обстоятельства конкретного криминального события, по поводу которого осуществляется ОРМ, и цели, на достижение которых оно направлено.
Оперативно-розыскные ситуации, несмотря на их разнообразие, повторяются, что позволяет, очевидно, осуществить их определенную классификацию. Однако на практике не встречается двух абсолютно идентичных ситуаций, каждая из них индивидуальна. Это обстоятельство не позволяет дать исчерпывающий перечень тактических приемов применения оперативно-технических средств в каждой ситуации. Выход из этого положения видится в разработке наиболее целесообразных типовых тактических приемов применения различных видов оперативной техники, что позволит оперативнику в своей практической деятельности творчески, при необходимости с внесением соответствующих корректив, применять соответствующие тактические приемы в конкретной ситуации. В этой связи из всего
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).