В 84 регионах РФ ввели обязательную вакцинацию для ряда граждан
Обязательная вакцинация от коронавируса для определенных групп населения введена в 84 регионах РФ. Об этом в понедельник, 25 октября, сообщила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.
По ее словам, данные меры начали вводить раньше подписания указа о нерабочих днях, которые объявлены в стране с 30 октября по 7 ноября.
Люди, которые входят в ряд категорий работников, контактируют с большим количеством потребителей. Нужно обеспечить безопасное оказание услуг, поэтому вакцинация в ряде отраслей является необходимой, подчеркнула глава ведомства.
Регионы страны ввели ряд мер, которые способствуют тому, что больше граждан прививаются. Так, 14 октября мэр Москвы Сергей Собянин рассказал, что в столице разыграют 10 квартир среди горожан, которые сделают прививку от коронавируса в последующие пять недель. Градоначальник выразил надежду, что этот розыгрыш станет дополнительным стимулом пройти вакцинацию.
Помимо этого, россиянам, которые сделали прививку, должны давать два оплачиваемых выходных, согласно указу президента РФ, который был подписан 25 октября.
При этом в России за последние сутки зафиксировали 37 930 новых случаев COVID-19 в 85 регионах. Так, наибольшее количество новых случаев установлено Москве (7778), Московской области (3127) и Санкт-Петербурге (2693). От последствий заболевания за минувшие сутки скончались 1069 человек. Число выздоровевших составило 20 690 человек.
На фоне ухудшения эпидемиологической ситуации российские власти призывают граждан вакцинироваться, чтобы обезопасить свое здоровье и позаботиться о своих близких. В стране продолжается масштабная кампания по вакцинации. Граждан прививают бесплатно. В России зарегистрировано пять вакцин от коронавируса: «Спутник V», ставший первой в РФ и мире вакциной от COVID-19, а также «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона», «ЭпиВакКорона-Н» и «КовиВак».
Вся актуальная информация по ситуации с коронавирусом доступна на сайтах стопкоронавирус.рф и доступвсем.рф, а также по хештегу #МыВместе. Телефон горячей линии по вопросам коронавируса: 8 (800) 2000-112.
Регионы переходят на обязательную вакцинацию
На данный момент практически все регионы России ввели обязательную вакцинацию для некоторых категорий граждан. Первой стала Якутия. Постановление вышло 19 мая 2021 года. За ней в июне и начале июля подтянулись еще более 30 регионов.
После летнего затишья новый всплеск пришел на октябрь, что связано с резким ростом заболеваемости и смертности. Более 40 регионов практически одновременно ввели обязательную вакцинацию.
К 20 октября все регионы России присоединились к обязательной вакцинации. Последней стала Республика Калмыкия. В основном вакцинироваться обязаны те, кто занят в сфере торговли и услуг, общественного питания и транспорта, здравоохранения и образования. Но в некоторых областях в список, кому нужно делать прививки, добавлены и специфические профессии. Например, в Сахалинской области это – это работники рыбной промышленности. Многие регионы теперь ужесточают ранее введенный требования.
В Ленинградской области с 15 ноября работодатели должны привить 100% сотрудников сфер образования, здравоохранения, соцзащиты, ЖКХ, торговли, общепита, транспорта и такси.
В Свердловской области с 25 октября должны быть привиты все чиновники – их просто не пустят на работу.
В Мурманской области теперь должны быть привиты не 60, а 80 процентов чиновников и госслужащих, а также сотрудников частных и государственных предприятий.
Так же поступили и в Краснодарском крае и Омской области – там расширили перечень предприятий с обязательной вакцинацией, а обязательная доля привитых увеличена до 80%.
В Нижегородской области с 7 октября обязательную вакцинацию ввели и для сотрудников сферы промышленности.
В России остался один регион, где не ввели обязательную вакцинацию. Карта
Во вторник на заседании оперативного штаба вице-премьер Татьяна Голикова предложила вновь объявить в России нерабочие дни из-за рекордной заболеваемости и смертности от коронавируса. Она также предложила регионам задуматься о самоизоляции для непривитых неработающих пенсионеров, а работодателям — о предоставлении сотрудникам выходных дней для прохождения вакцинации.
Почти во всех регионах уже прибегли к объявлению обязательной иммунизации для сотрудников ряда сфер экономики — часть субъектов ввела ее еще летом.
По состоянию на 13:15 мск 20 октября остался только один регион, который не вводил и не анонсировал подобные меры, — это Ингушетия. «У нас пока не введена обязательная вакцинация, пока этого в планах нет. Сейчас ситуация относительно стабильная: неделю [число новых случаев заболевания] может в минус идти, неделю дать небольшое повышение. Пока критической отметки не достигли, поэтому ограничиваемся плановыми прививками. Хотя такую возможность не исключаем, если ситуация станет критической», — сообщили РБК в управлении пресс-службы главы и правительства Ингушетии.
Москва первой летом ввела обязательную вакцинацию. Работодателей ряда сфер обязали привить не менее 60% сотрудников первой дозой (или однодозной вакциной) до 15 июля, второй дозой — до 15 августа. В тот же день о подобных мерах объявили в Подмосковье. К 17 июля столичный мэр Сергей Собянин заявил, что московские работодатели выполнили задачу. 19 октября в Москве вернулись к идее обязательной вакцинации и расширили требования: теперь необходимый уровень иммунизации сотрудников — 80%. План по первой дозе нужно выполнить до 1 декабря, по полной вакцинации — до 1 января. В Московской области к аналогичному ужесточению требований пришли чуть раньше, заявленные там сроки — 10 ноября и 10 декабря соответственно.
Региональные списки сфер, работники которых должны быть привиты, похожи — требование касается профессий, предполагающих работу с людьми.
В 21 регионе большинство граждан некоторых категорий обязали привить до середины-конца августа, в 18 субъектах сроки вакцинации вторым компонентом истекли в сентябре. Осенью с рекордным подъемом заболеваемости обязательную вакцинацию стали вводить новые регионы, а некоторые расширили требования.
В Алтайском крае обязательной вакцинации теперь подлежат не только работники отдельных сфер, но и люди с хроническими заболеваниями, пожилые и участники волонтерского движения.
В Омской области расширили список профессий, в которых прививка обязательна: добавились курьеры, охранники и работники сфер промышленности и строительства.
В Брянской области о вакцинации не менее 60% сотрудников различных сфер, чиновников и работников массовых мероприятий объявили еще 28 июня, но предельные сроки по вакцинации как первым, так и вторым компонентом там были дольше, чем в других регионах, — до 1 октября и до 1 ноября соответственно.
В Тверской области первым компонентом 60% граждан некоторых категорий должны были привить до 18 июля, вторым — до 18 августа. 6 октября региональный Роспотребнадзор увеличил долю людей, попадающих под обязательную вакцинацию, до 80%. Первым компонентом их теперь будут прививать до 6 ноября, вторым — до 6 декабря.
В Санкт-Петербурге обязательную вакцинацию вводили для чиновников и госслужащих, до 15 августа требовалось привить 65% таких работников. С 1 октября доля привитых от коронавируса чиновников, сотрудников сферы услуг, транспорта, госпредприятий должна составлять 80%. К 15 октября такое количество вакцинированных должно быть во всех сферах.
В Тамбовской области 3 октября постановили до начала ноября полностью привить 100% подлежащих обязательной вакцинации. Летом в регионе обязали привить не менее 60% работников некоторых категорий (первый компонент требовалось получить до 20 июля, второй — до 15 августа).
В Нижегородской области с 7 октября обязательную вакцинацию ввели и для сотрудников сферы промышленности. Первый компонент вакцины не менее 60% работников некоторых категорий должны были получить до 25 июля, второй — до 30 августа.
Повторно внедрить обязательную вакцинацию осенью решили и в Курской области. С 7 октября региональный Роспотребнадзор постановил привить не менее 80% сотрудников некоторых категорий. Первый компонент они должны получить до 1 ноября, второй — до 1 декабря. В июле в регионе обязали привить не менее 60% таких сотрудников, до 1 августа — первым компонентом, до 1 сентября — вторым.
Краснодарский край в конце июня вводил обязательную вакцинацию для работников общепита, сфер торговли, туризма, транспорта и бытового обслуживания. Привить требовалось не мене 60% сотрудников. Первый компонент они должны были получить до 23 июля, второй — до 23 августа. С октября перечень сфер, работники которых попадают под обязательную вакцинацию, расширили, а долю тех, кто должен получить прививки, увеличили до 80%. Теперь вакцинацию также должны пройти сотрудники медицинских организаций, совершеннолетние студенты вузов и учащиеся профессиональных образовательных организаций, пограничники, чиновники, сотрудники образовательных организаций.
Мурманская область также вводила вакцинацию некоторых групп граждан летом. До 12 августа они должны были получить первый компонент, до 1 сентября — второй. Привить требовалось не менее 60% сотрудников. С 13 октября вакцинировать нужно не менее 80% чиновников и госслужащих, сотрудников правоохранительных органов, пограничников, работников рыбопромысловых судов и рыбоперерабатывающих предприятий, сотрудников сферы общепита, торговли, здравоохранения, образования, социальной защиты и социального обслуживания, постояльцев социальных станционаров.
В Свердловской области с 25 октября должны быть привиты все чиновники. Без вакцинации их не пустят на работу.
В Ленинградской области с 15 ноября работодатели должны привить 100% сотрудников сфер образования, здравоохранения, соцзащиты, ЖКХ, торговли, общепита и других областей. Непривитых сотрудников, которые не переболели в последние полгода, и людей без медотвода будут допускать на работу только при отрицательном ПЦР-тесте, который нужно сдавать каждые 72 часа. Требование распространяется на чиновников. Кроме того, с 15 ноября в сфере транспорта, в том числе такси, смогут работать только те, кто полностью прошел вакцинацию, переболел коронавирусом или у кого есть отрицательный ПЦР-тест, сделанный не позднее 72 часов.
Вакцинация станет обязательной для всех. Что будет, когда прививку от ковида внесут в Национальный календарь?
Ограничения для непривитых и даже призы за вакцинацию стимулируют процесс не так хорошо, как того хотелось бы врачам и властям: количество россиян, получивших обе дозы препаратов, едва перевалило за 30%. И если вводить штрафы тем, кто отказывается от инъекций, пока не планируют, то другие жёсткие меры уже на подходе. Госдума одобрила в первом чтении законопроект о внесении вакцинации от ковида в Национальный календарь прививок. Что изменится для россиян, если закон будет принят?
Два вида календарей
Что бывает с детьми, которые не соблюдают Национальный календарь? Комментарий одной из наших читательниц, Александры, ярко иллюстрирует ответ на этот вопрос.
Вот поставим укольчик, и можно дальше ходить в свою группу в садике. Фото: sovsakh.ru
Национальный календарь профилактических прививок утверждён Приказом Минздрава от 21 марта 2014 г. № 125н, и этим же Приказом утверждён ещё Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В чём разница между двумя календарями? В Национальном календаре установлены сроки, виды прививок и возраст человека для вакцинации и ревакцинации, а в Календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям не прописан плановый порядок, инъекции предписываются во время эпидемий в местах распространения заразы, причём все подробности определяются в подзаконных актах субъектов федерации. То есть второй вид календаря — это не самостоятельный документ, он требует дополнительных постановлений от властей регионов.
Насильно никто не привьёт. Пока
Порядок вакцинации по обоим Календарям установлен одним нормативным актом — Методическими указаниями МУ 3.3.1889-04 «Порядок проведения профилактических прививок», они утверждены Главным государственным санврачом РФ 4 марта 2004 г. Эти указания и Федеральный закон № 157-ФЗ описывают также и порядок отказа от вакцинации. Отказ оформляют в письменном виде, а медработник, который его получил, обязан предупредить пациента (или его родителей и попечителей, если речь идёт о ребёнке) о последствиях такого отказа, рисках для здоровья и прочих бедах, которые влечёт отказ. Юрист Нелли Гурьянова отмечает, что в этой ситуации всё серьёзно:
Отказ обязательно фиксируется в медицинских документах — истории развития ребёнка (ф. 112/у) или истории развития новорождённого (ф. 097/у), медицинской карте ребёнка (ф. 026/у), медицинской карте амбулаторного больного (ф. 025-87). Граждане, родители или иные законные представители несовершеннолетних обязаны поставить свою подпись под записью об отказе от профилактической прививки
Но будут последствия
«А как же тогда недопуск в кино и театры? Беззаконие», — возмутятся внимательные читатели. Дело в том, что помимо этих ограничений для непривитых по федеральному закону есть ещё ограничения, которые прописывают власти субъектов в постановлениях о вакцинации по Календарю профпрививок. Так что они имеют право расширять запреты по ситуации.
А если прививка переместится в Национальный календарь?
Нелли Гурьянова рассуждает:
На практике вряд ли остальная нормативная база останется прежней, иначе это приведёт к ситуации, когда разные регионы будут руководствоваться разными нормативными актами: одни Национальным календарём, другие – постановлениями в рамках эпидемиологической ситуации. Хотя не исключено и такое. Скорее всего, рассматриваемый сейчас законопроект – один из шагов по выстраиванию системы правового регулирования данного вопроса. И, судя по всему, всё идёт к установлению обязательности вакцинации по единым правилам
Если прививка от COVID-19 встанет в один ряд к привычным с советского времени инъекциям от коклюша, краснухи, дифтерии и так далее, то и ситуация с ней будет ровно такая же, как и с этими прививками: не хочешь вакцинироваться – оформляй письменный отказ и принимай на себя риски, установленные законом.
Рассуждать, какие новые ограничения могут появиться, можно бесконечно — тут не угадать. В западных странах существуют куда более суровые запреты для непривитых граждан, чем в России, причём давно. Например, в Германии нельзя сходить даже в магазин для творчества без экспресс-теста, не говоря уж о ресторанах и парикмахерских. Пойдет ли по этому пути Россия – пока неизвестно. Возможно, что да, тогда мы увидим и обновленную нормативную базу.
Таким образом, попадание прививки в Национальный календарь просто избавит чиновников от проблем. Им не придётся никого уговаривать, доказывать показания к вакцинации в определённых регионах, вести статистику, отчёты и так далее. Все эти «танцы с бубнами» уже будут не нужны – появятся прописанные сроки вакцинации и ее порядок для всей территории страны.
Отметим, что законопроект о внесении прививки от ковида в Нацкалендарь принят в первом чтении ещё в июне, однако после этого он подвис: второе чтение отложено и дата пока не назначена. На последнем совещании по эпидемии у Михаила Мишустина об этом законе вспоминали, и некоторые эксперты считают, что особых препятствий для его принятия нет: в ближайшее время его примут.
В России начали вводить обязательную вакцинацию. Что важно знать
В среду стало известно, что главный санитарный врач столицы Елена Андреева подписала постановление об обязательной вакцинации работников. Документ «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показателям» датирован 15 июня. Почти сразу после этого вышел аналогичный документ за подписью главного санитарного врача Московской области Ольги Микаиловой.
Кого коснутся требования и каковы последствия
В документах главных санитарных врачей указывается, что не менее 60% от общей численности работников необходимо до 15 июля привить первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а до 15 августа — вторым компонентом. Организовать вакцинацию поручено руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, которые работают в столичном регионе.
Новые меры ответственные за здравоохранение в столичном регионе объясняют неблагополучной эпидемиологической ситуацией. Так, в Москве с 7 по 13 июня ежедневный прирост числа заболевших составлял 20%. В Московской области число выявленных инфицированных за этот же период возросло на 13,1% по сравнению с предыдущей неделей.
«Это личное дело. До тех пор пока ты сидишь дома или на даче. Если ты работаешь в организации, которая обслуживает неопределенный круг людей, то в условиях эпидемии это уже точно не только твое личное дело, какими бы индивидуальными средствами защиты ты ни пользовался», — объяснил решение об обязательной вакцинации мэр Москвы Сергей Собянин.
В Москве штраф за невыполнение требований о вакцинации составит до 1 млн руб., для индивидуальных предпринимателей — 50 тыс. руб., сообщил начальник Главного контрольного управления Евгений Данчиков. Также будет рассматриваться вопрос о приостановке деятельности организации.
По данным федерального оперативного штаба, взрывной рост числа заражений в Москве начался 4 июня, когда в столице выявили 2817 заболевших. 7 июня этот показатель превысил 3 тыс., 9 июня — 4 тыс., 10 июня — 5 тыс., 12 июня — 6 тыс., 13 июня — 7 тыс. За последние сутки в столице было зафиксировано 5782 новых случая инфицирования. В Подмосковье суточное число новых случаев заболевания COVID-19 растет последние четыре недели.
Сколько человек работают в подлежащих вакцинации секторах
Если ориентироваться на данные Мосстата, то в отраслях, которые полностью или частично затрагивает обязательная вакцинация, заняты до 2,9 млн человек в Москве плюс еще 1,4 млн — в Подмосковье.
В частности, в секторе оптовой и розничной торговли в этих двух регионах по итогам первого квартала 2021 года (последние доступные данные) суммарно работали 1,4 млн человек, в сфере образования — 517 тыс., в здравоохранении и социальных услугах — 528 тыс., в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений — 150 тыс., в гостинично-ресторанном бизнесе — 178 тыс.
Оценка предполагает ряд допущений. В частности, из данных Мосстата невозможно вычленить тех сотрудников финансовых учреждений, которые работают непосредственно в клиентских подразделениях (именно их, согласно распоряжению региональных властей, должна коснуться обязательная вакцинация). Также в государственной статистике нет отдельных данных по водителям общественного транспорта и такси — сотрудники этих сфер попадают в большой сегмент «транспортировка и хранение». В сфере «госуправление и соцобеспечение» числятся не только столичные чиновники, которые должны обязательно вакцинироваться, но и федеральные. Наконец, в региональных статистических данных учитываются занятые в штате предприятий, в то время как вакцинация коснется и тех, кто работает на основании гражданско-правовых договоров.
Что происходит в регионах
Взрывного роста заболеваемости в регионах не наблюдается (исключением является Бурятия). Однако, поскольку ситуация при этом не улучшается, определенные ограничения местные власти начали вводить. В Санкт-Петербурге запретили работу ресторанов с 2:00 до 6:00, закрыли фуд-корты, снизили уровень заполняемости кинотеатров и максимальное количество участников массовых мероприятий. В Ивановской области ввели пропускной режим для приезжающих из Москвы, Костромы и Ярославля. В Карелии власти предписали работодателям перевести сотрудников на удаленку, в первую очередь людей старше 60 лет.
