какое вещевое имущество переданное военнослужащему во владение не подлежит возврату
Порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих
Приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. №500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время»
Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим по контракту в готовом виде или изготавливается на специализированных предприятиях (в ателье) в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.
Военнослужащим по призыву и курсантам вещевое имущество выдается в готовом виде.
Военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части, своевременно прибывать на специализированные предприятия (в ателье) для оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки и за получением исполненных заказов.
Готовые предметы, изготовленные по индивидуальным заказам на специализированных предприятиях (в ателье), запрещается принимать на склад воинской части.
Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом. В случае отказа от получения положенного по нормам снабжения имущества военнослужащий, увольняемый с военной службы, до исключения из списков воинской части представляет письменное заявление (рапорт). До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Особенности обеспечения вещевым имуществом военнослужащих по контракту
По прибытии военнослужащего по контракту в воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы без аттестата военнослужащего он обеспечивается только инвентарным имуществом, предусмотренным соответствующими нормами снабжения, на основании приказа командира воинской части. Зачисление такого военнослужащего по контракту на вещевое обеспечение воинской части вещевым имуществом личного пользования производится на основании приказа командира воинской части после проведения административного расследования.
Военнослужащие по контракту получают вещевое имущество на вещевом складе воинской части либо на специализированных предприятиях (ателье) в соответствии с нормами снабжения, действующими на момент наступления права на его получение.
Военнослужащие по контракту прибывают по истечении срока носки (эксплуатации) вещевого имущества на вещевой склад воинской части (специализированные предприятия (в ателье) для получения вещевого имущества, подлежащего выдаче в соответствии с нормами снабжения (расхода) (оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки).
Военнослужащие по контракту, проживающие вне казармы (солдатского общежития), получают на вещевом складе воинской части теплые вещи, специальное имущество и снаряжение, содержат его в исправном состоянии.
Все полученное военнослужащими по контракту, проживающими вне казармы (солдатского общежития), на вещевом складе инвентарное имущество закрепляется за ними в вещевой службе (финансовом органе) воинской части в регистрах учета.
Военнослужащим по контракту при их размещении в казармах, в общежитиях без оплаты проживания, на кораблях, в полевых условиях, в местах несения боевого дежурства, при круглосуточном дежурстве при несении службы в течение одних суток и более смена постельного белья осуществляется за счет нормы содержания.
При присвоении военнослужащему по контракту воинского звания «генерал-майор» («контр-адмирал») ему выдаются все предусмотренные нормами снабжения для высших офицеров предметы вещевого имущества установленного образца без учета вещевого имущества, полученного в прежнем звании.
При присвоении военнослужащему по контракту воинского звания «полковник» («капитан 1 ранга») выдаются шапка из каракуля с козырьком и пояс парадный для полковников (капитанов 1 ранга) с исчислением срока носки со дня присвоения этого воинского звания.
При присвоении военнослужащему по контракту воинского звания «прапорщик» («мичман»), «майор» («капитан 3 ранга»), «подполковник» («капитан 2 ранга») выдаются погоны и звезды, необходимые для всех соответствующих предметов вещевого имущества, находящихся в носке.
При переводе из одной воинской части в другую военнослужащим по контракту по прежнему месту военной службы выдается все вещевое имущество, положенное по срокам носки на день перевода.
Офицерам и прапорщикам, которым выданы ВКПО, летная одежда, обувь и снаряжение, техническая одежда и обувь, при переводе в другую воинскую часть, в которой предусмотрено их ношение, передача указанного имущества в эту воинскую часть осуществляется с соответствующей записью в аттестате военнослужащего.
Старшинам, сержантам и солдатам (матросам), проходящим военную службу по контракту, которым выданы предметы ВКПО, при переводе в другую воинскую часть, в которой предусмотрено ношение ВКПО, передача указанного имущества в эту воинскую часть осуществляется с соответствующей записью в аттестате военнослужащего.
При переводе военнослужащих по контракту в воинские части с военной формой одежды, отличающейся внешними признаками, обеспечение вещевым имуществом, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в воинской части по новому месту военной службы. При этом сроки носки вновь выданных предметов вещевого имущества исчисляются со дня окончания сроков носки ранее полученных одноименных предметов вещевого имущества.
38. Выдача вещевого имущества в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этим военнослужащим вещевого имущества личного пользования, осуществляется по стоимости заменяемых предметов вещевого имущества, установленной для указанных предметов вещевого имущества распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. №1014-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №23, ст. 3354), а стоимость выдаваемых предметов определяется по учетной стоимости предметов вещевого имущества в финансовом органе.
При отсутствии стоимости заменяемых предметов вещевого имущества в Распоряжении или учетной стоимости предметов вещевого имущества в финансовом органе сведения о такой стоимости доводятся Вещевым управлением до вещевой службы военного округа.
Особенности обеспечения вещевым имуществом военнослужащих по призыву
Первичная выдача вещевого имущества личного пользования военнослужащим по призыву производится на сборном пункте субъекта Российской Федерации перед их отправкой к местам прохождения военной службы.
Военнослужащим по призыву осуществляется подгонка выдаваемого вещевого имущества и его клеймение. Вещевое имущество военнослужащих по призыву, выслужившее установленные сроки носки, сдается на вещевой склад воинской части после последующей выдачи соответствующего вещевого имущества.
Собственная одежда (личные вещи) военнослужащего по призыву после выдачи ему вещевого имущества личного пользования (предметов военной формы одежды) по его заявлению отправляется по указанному им адресу или упаковывается в сумку для военной формы одежды и по прибытии к месту прохождения военной службы сдается на хранение в кладовую подразделения. При увольнении в запас военнослужащий по призыву получает свою одежду (личные вещи) на руки.
Вещевое имущество, поступившее в воинскую часть с военнослужащим по призыву, прибывшим из другой воинской части, принимается по его аттестату. Указанное в аттестате военнослужащего по призыву вещевое имущество сверяется материально ответственным лицом воинской части с его фактическим наличием и качественным состоянием и подлежит учету.
В случае несоответствия фактического наличия и качественного состояния поступившего вещевого имущества данным аттестата военнослужащего по призыву составляется акт о приемке материалов. Выявленная недостача имущества учитывается по новому месту военной службы. Для установления причин недостачи вещевого имущества и виновных в этом лиц командир воинской части назначает административное расследование.
Аттестат военнослужащего по призыву с отметками материально ответственного лица воинской части о принятии поступившего имущества сдается в финансовый орган (вещевую службу) воинской части.
По прибытии военнослужащего по призыву в воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы без аттестата военнослужащего находящееся у него вещевое имущество принимается по фактическому наличию и качеству на основании акта о приемке материалов. Акт о приемке материалов подписывается материально ответственным лицом подразделения, в которое направлен военнослужащий по призыву, членами соответствующей комиссии воинской части и утверждается командиром воинской части.
Одновременно от воинской части, из которой прибыл военнослужащий по призыву, должностными лицами воинской части (куда прибыл военнослужащий) запрашивается аттестат военнослужащего. По получении аттестата военнослужащего производится сверка его данных с количеством и качественным состоянием фактически принятого вещевого имущества.
Карточка учета материальных ценностей личного пользования на военнослужащего по призыву для хранения и дальнейшего ведения передается материально ответственному лицу соответствующего подразделения воинской части под расписку.
Предметы вещевого имущества в подразделениях содержатся на списочную численность военнослужащих по призыву в количествах, предусмотренных нормами снабжения и настоящим Порядком. Излишествующее вещевое имущество сдается на вещевой склад воинской части.
По прибытии военнослужащего по призыву из военного комиссариата в воинскую часть ему выдается 1 пара носков по сезону.
Последующая выдача носков осуществляется ежемесячно:
У военнослужащего в постоянной носке находятся:
Последующая выдача платков носовых осуществляется в воинской части каждые 2 месяца по 1 штуке.
Военнослужащие по призыву при направлении в медицинские организации или убытии в отпуск обеспечиваются комплектом военной формы одежды по сезону. Остальное имущество подлежит сдаче на временное хранение в кладовую подразделения воинской части.
При выписке из медицинских организаций военнослужащим по призыву возвращаются вещи, сданные ими при поступлении в эти организации.
При переводе военнослужащих по призыву из одной воинской части в другую они обеспечиваются на день перевода всеми положенными по нормам снабжения (расхода) предметами вещевого имущества личного пользования, моющими и ремонтными материалами.
Военнослужащим по призыву, прибывшим в воинскую часть, где установлена военная форма одежды, отличающаяся внешними признаками, замена отдельных предметов военной формы одежды и знаков различия производится воинской частью, в которую переведены военнослужащие, за счет имущества текущего обеспечения (первой или второй категории). Замененные предметы вещевого имущества сдаются на вещевой склад воинской части и используются по указанию довольствующего органа.
Военнослужащие по призыву при заключении контракта о прохождении военной службы обеспечиваются по нормам снабжения, установленным для военнослужащих по контракту. При этом срок носки ранее выданных им одноименных предметов продлевается и исчисляется со дня призыва на военную службу на срок, установленный в соответствующей норме снабжения, по которой обеспечиваются военнослужащие по контракту.
При погребении военнослужащего по призыву с последующим списанием расходуются: кепка повседневная (фуражка повседневная, фуражка-бескозырка, берет), костюм (куртка с длинными рукавами и брюки) повседневный (фланелевка, воротник форменный, брюки шерстяные), ботинки с высокими берцами летние (ботинки), находившиеся в пользовании умершего, футболка с длинными рукавами (фуфайка (рубаха) нательная, фуфайка-тельняшка) или футболка (майка-тельняшка), кальсоны нательные или трусы, носки, наволочка подушечная верхняя, 2 простыни).
При увольнении военнослужащего по призыву в запас Вооруженных Сил, ему передаются в собственность предметы вещевого имущества личного пользования (приложение №7 к настоящему приказу).
Шапка-ушанка меховая, куртка демисезонная повседневная, кашне установленного цвета (черного цвета), футболка с длинными рукавами (фуфайка-тельняшка), кальсоны нательные, перчатки полушерстяные (шерстяные) и носки зимние (полушерстяные) передаются в собственность военнослужащим, увольняемым с военной службы в зимнее время. В летнее время указанные предметы передаются в собственность только тем военнослужащим, которые увольняются в местность (из местности) с особо холодным климатом.
Кепка повседневная (фуражка-бескозырка шерстяная с лентой флотской), футболка (майка-тельняшка), трусы, носки летние (носки хлопчатобумажные) передаются в собственность военнослужащим, увольняемым с военной службы в летнее время.
В случае передачи военнослужащим в собственность берета шерстяного, кепка повседневная не передается.
Особенности обеспечения вещевым имуществом курсантов
Нарукавные знаки различия по курсам обучения выдаются курсантам после перевода на следующий курс обучения.
Курсанты, получившие после окончания военной образовательной организации высшего образования первое офицерское звание и назначенные для дальнейшего прохождения военной службы, при выпуске обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования в готовом виде или по решению начальника вещевой службы военного округа — изготовленным по индивидуальным заказам на специализированных предприятиях (в ателье) по норме снабжения того вида (рода войск) Вооруженных Сил, в который они назначены для дальнейшего прохождения военной службы.
Курсанты, отчисленные из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны с направлением в воинские части для прохождения военной службы, убывают с предметами вещевого имущества личного пользования, которые находились в их пользовании к моменту отчисления.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 848 «Об утверждении Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом и Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» (утратило силу)
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 848
«Об утверждении Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом и Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования»
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом;
Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.
2. Признать утратившими силу абзацы второй и третий пункта 3, абзац третий пункта 17, пункт 24 в части выплаты денежной компенсации вместо вещевого имущества и абзац первый пункта 28 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 605 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2804; 2004, N 29, ст. 3055).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 848)
ГАРАНТ:
См. Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390
1. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения.
Вещевое имущество является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинской части.
Под воинскими частями понимаются органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
2. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащих с момента его получения.
вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае увольнения их с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «ж» и «з» пункта 1 и подпунктами «в», «г», «д» и «е» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.
Порядок дальнейшего использования сданного вещевого имущества определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
3. Военнослужащие, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать все меры по предотвращению его повреждения или утраты.
Военнослужащие пользуются вещевым имуществом в соответствии с его функциональным предназначением в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
4. Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность по окончании срока его носки.
Выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого истечет после увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б», «в», «г» и «и» пункта 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», переходит в собственность указанных военнослужащих после исключения их из списков личного состава воинской части. В случаях гибели (смерти) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими выданное им вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, переходит в собственность членов их семей.
Положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих военнослужащих с момента получения этого вещевого имущества личного пользования.
5. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении в запас передаются в собственность предметы вещевого имущества личного пользования, перечень которых устанавливается федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
6. Расходные материалы переходят в собственность военнослужащих с момента их получения.
Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 848)
ГАРАНТ:
См. Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390
1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, а также прикомандированные военнослужащие имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации.
2. Денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Размеры стоимости предметов вещевого имущества личного пользования для выплаты отдельным категориям военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, предусмотренной настоящим постановлением установлены распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2005 г. N 1003-р
3. Выплата денежной компенсации военнослужащим, имеющим право на ее получение, производится ежегодно.
Утвержденные Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом устанавливают, что вещевое имущество, которым обеспечиваются военнослужащие в соответствии с нормами снабжения, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинской части. В состав указанного имущества включается вещевое имущество личного пользования, инвентарное имущество, которые передаются военнослужащим во владение и пользование с момента получения, а также расходные материалы, передающиеся в собственность. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву обязаны вернуть вещевое имущество личного пользования (исключение составляет имущество, перечень которого установлен федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минэкономразвития России). Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность по окончании срока его носки. Если указанный срок не истек, имущество подлежит возврату, также как и инвентарное имущество (за исключением отдельных предметов). Порядок дальнейшего использования возвращенного имущества определяется органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
В случаях гибели (смерти) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими выданное им вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, переходит в собственность членов их семей. Не выданное или неполученное, но положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования переходит в собственность военнослужащих с момента получения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 848 «Об утверждении Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом и Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования»
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2004 г. N 292, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 52 (часть II) ст. 5512
Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 настоящее постановление признано утратившим силу
Бюджетный учет вещевого имущества
Автор: Заболонкова О., редактор журнала
В рамках данной статьи напомним основные моменты, связанные с организацией бюджетного учета предметов вещевого имущества. Рассмотрим ситуации, когда учредитель (вышестоящая организация) разрешает учреждениям докупать предметы вещевого имущества самостоятельно или изготавливать их своими силами.
Об особенностях бюджетного учета централизованных поставок, которые в том числе относятся к вещевому имуществу, рассказано в статье О. Фурагиной «Учет операций по централизованному снабжению».
Вещевое имущество включает множество разнообразных предметов, используемых сотрудниками, военнослужащими учреждений силовых министерств и ведомств.
Например, согласно постановлениям Правительства РФ № 835[1], 390[2] под имуществом вещевой службы понимаются вещевое имущество, полотнища боевых знамен, штандартов и вымпелов, банный инвентарь, моющие, ремонтные материалы, средства ухода за обувью, обозное имущество, оборудование (за исключением оборудования, относящегося к техническим средствам вещевой службы) и материалы для ремонта вещевого имущества и банно-прачечного обслуживания, материалы и запасные части к указанному оборудованию.
В частности, к вещевому имуществу относятся предметы форменной (военной) одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, нашивки, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы.
Вещевое имущество личного пользования – это предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.
К расходным материалам относятся мыло, моющие средства, ремонтные материалы, средства ухода за обувью, мочалки и туалетная бумага.
Срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период, в течение которого данный предмет должен находиться в пользовании сотрудника.
Счет бухгалтерского учета.
На основании п. 99 Инструкции № 157н[3] к материальным запасам следует относить:
предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
специальную одежду и обувь, форменную одежду, вещевое имущество, одежду и обувь, а также спортивную одежду и обувь;
постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, спальные мешки и т. п.), а также иной мягкий инвентарь.
Согласно п. 118 Инструкции № 157н на счете 105 05 «Мягкий инвентарь» учитываются:
белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п.);
постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, спальные мешки и т. п.);
одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т. п.);
обувь, включая спецобувь (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т. п.);
спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т. п.);
прочий мягкий инвентарь.
В целях бюджетного учета к специальной одежде относятся специальная одежда и обувь, а также предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы и др.), функционально ориентированные на охрану труда, технику безопасности, гражданскую оборону, защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Принятие к учету.
Согласно общим правилам, установленным п. 7 СГС «Запасы»[4], материальными запасами признаются являющиеся активами материальные ценности, приобретенные (созданные) для потребления (использования) в процессе деятельности субъекта учета, в том числе для изготовления иных нефинансовых активов.
Материалы – это группа материальных запасов, к которым относятся материальные ценности, используемые в текущей деятельности субъекта учета в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.
Принятие к бухгалтерскому учету материальных запасов, используемых в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, осуществляется с определением постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов срока их полезного использования (п. 10 СГС «Запасы»).
Единица бухгалтерского учета запасов выбирается учреждением самостоятельно (п. 8 СГС «Запасы»).
В зависимости от характера запасов, порядка их приобретения и (или) использования единицей запасов являются:
номенклатурная (реестровая) единица;
партия, однородная (реестровая) группа запасов.
При ведении бухгалтерского учета запасов по партиям, однородным (реестровым) группам учреждение организует аналитический учет запасов, обеспечивающий надлежащий контроль за их сохранностью и движением.
Принятие к бухгалтерскому учету приобретенных (полученных) предметов вещевого имущества осуществляется на основании первичных (сводных) учетных документов (п. 11 СГС «Запасы»).
Активы, относящиеся к запасам, принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости (п. 13 названного стандарта).
Согласно п. 19 СГС «Запасы», п. 102 Инструкции № 157н первоначальная стоимость предметов вещевого имущества, как и всех материальных запасов, приобретенных в результате обменных операций или созданных учреждением, определяется в сумме фактически произведенных вложений, формируемых с учетом НДС, предъявленных поставщиками (исполнителями, продавцами), кроме приобретения (создания, получения, сбора) материальных запасов, используемых для выполнения работ, оказания услуг, облагаемых НДС, которые включают:
1) цену приобретения и иные расходы, предусмотренные договором с поставщиком (исполнителем, продавцом), в том числе таможенные пошлины, невозмещаемые суммы НДС (иного налога), за вычетом полученных скидок (вычетов, премий, льгот);
2) расходы, непосредственно связанные с приобретением материальных запасов, в том числе:
расходы на информационные и консультационные услуги, непосредственно связанные с приобретением материальных ценностей;
суммы вознаграждений за оказание посреднических услуг при приобретении материальных запасов;
расходы на заготовку материальных запасов и доставку до места их получения (использования), включая страхование доставки;
иные платежи, непосредственно связанные с приобретением материальных запасов.
Учреждения, осуществляющие в соответствии с решением о централизации закупочной деятельности, принятым в порядке, установленном законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, функции и полномочия по закупке материальных запасов для нужд других организаций бюджетной сферы (фактических получателей закупаемых материальных запасов), расходы по доставке до центральных (производственных) складов (баз) и (или) грузополучателей согласно установленной ими учетной политике не включают в фактически произведенные вложения в приобретаемые материальные запасы (в их первоначальную стоимость) и отражают в составе расходов, относимых на финансовый результат текущего периода.
В силу п. 21 Инструкции № 162н[5] вещевое имущество учитывается на счете 105 35 000 «Мягкий инвентарь – иное движимое имущество учреждения».
Согласно п. 11.4.5 Порядка № 209н[6] расходы на оплату договоров на приобретение мягкого инвентаря относятся на подстатью 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» КОСГУ.
Предметы мягкого инвентаря маркируются ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии специальным штампом несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета с указанием наименования учреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производится дополнительная маркировка с указанием года и месяца выдачи их со склада. Маркировочные штампы должны храниться у руководителя учреждения или его заместителя (п. 118 Инструкции № 157н).
Аналитический учет вещевого имущества необходимо вести по группам (видам), наименованиям, количеству в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения исходя из положений, предусмотренных отраслевыми особенностями (п. 119 Инструкции № 157н).
Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов:
в книге учета материальных ценностей (ф. 0504042);
в карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043).
Согласно Приказу Минфина РФ № 52н[7] учреждение систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе (в местах хранения), а также производит сверку данных по счетам бухгалтерского учета материальных запасов с записями, которые ведут материально ответственные лица по местам хранения материальных ценностей.
О результатах проверок должны быть сделаны соответствующие записи на отведенной для этого странице в конце книги учета материальных ценностей (ф. 0504042).
При ограниченном количестве наименований материальных запасов их учет можно вести в карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043).
Операции по выбытию и перемещению вещевого имущества отражаются в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071) (п. 120 Инструкции № 157н).
На основании п. 23 Инструкции № 162н приобретение вещевого имущества за плату и принятие его к учету отражаются следующими записями:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Принятие к учету вещевого имущества по фактической (сформированной без дополнительных затрат) стоимости
Принятие к учету вещевого имущества в сумме фактической стоимости, сформированной при его приобретении (с учетом дополнительных затрат):
– сформирована фактическая стоимость
– принято к учету вещевое имущество по фактической стоимости
* По соответствующей подстатье КОСГУ.
Учет медицинских масок и перчаток. Согласно разъяснениям Минфина, приведенным в письмах от 06.04.2020 № 02-08-10/27111, от 16.07.2020 № 02-07-10/62248, при отнесении медицинских масок и перчаток на соответствующий счет бухгалтерского учета необходимо исходить из их целевого (функционального) назначения с учетом отраслевого законодательства, а также законодательных и (или) иных актов, направленных на обеспечение противодействия распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
В данном случае расходы на приобретение указанных материальных ценностей отражаются по подстатье 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» КОСГУ (п. 11.4.5 Порядка № 209н).
При этом целесообразность маркировки отдельных предметов, составляющих комплект средств индивидуальной защиты (специальной одежды), с учетом необходимости сохранения их стерильности, внешнего вида и защитных свойств, следует дополнительно определить в акте юридического лица – работодателя, принятом во исполнение его обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
В данном случае расходы на приобретение указанных материальных ценностей отражаются по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» КОСГУ (п. 11.4.6 Порядка № 209н).
В данном случае расходы на приобретение указанных медицинских изделий отражаются по подстатье 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» КОСГУ (п. 11.4.1 Порядка № 209н).
При этом, по мнению Минфина, если такие материалы в рамках одного договора приобретаются как в целях оказания медицинской помощи, так и для хозяйственных нужд (в том числе для посетителей больницы), следует также применять подстатью 341 КОСГУ.
Изготовление предметов мягкого инвентаря.
Согласно п. 20 СГС «Запасы» первоначальная стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов.
В эту стоимость не включается сумма общехозяйственных и иных аналогичных расходов, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением (изготовлением) материальных запасов.
Учет и формирование затрат на производство материальных запасов осуществляются учреждением в порядке, установленном им в рамках формирования учетной политики для определения себестоимости соответствующих видов продукции.
В силу п. 23, 26, 32, 102, 104 Инструкции № 162н изготовление предметов мягкого инвентаря хозяйственным способом (не для продажи) отражается в учете следующими проводками:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Приобретены материалы для дальнейшего изготовления предметов мягкого инвентаря:
– по фактической стоимости
– по стоимости, сформированной при их приобретении
Сформирована фактическая стоимость предметов мягкого инвентаря
Оприходованы предметы мягкого инвентаря в сумме их фактической стоимости, сформированной при их изготовлении хозяйственным способом (не для продажи)
* Письмо Минфина РФ от 11.12.2020 № 02-08-10/109210, п. 11.4.6 Порядка № 209н.
** По соответствующей подстатье КОСГУ.
*** По соответствующим счетам аналитического учета.
Выдача вещевого имущества сотрудникам.
Согласно п. 26 Инструкции № 162н передача вещевого имущества работникам учреждения в личное пользование для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей отражается проводкой:
Дебет счета 1 401 20 272 «Расходование материальных запасов», соответствующих счетов аналитического учета счета 1 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг»
Кредит счета 1 105 35 445 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря – иного движимого имущества» с одновременным отражением на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»
Забалансовый счет 27 предназначен для учета форменного обмундирования, специальной одежды и иного имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за их сохранностью, целевым использованием и движением (п. 385 Инструкции № 157н).
Принятие к учету и выбытие объектов имущества осуществляются по балансовой стоимости на основании первичного учетного документа:
ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) – поступление на счет;
акта о списании материальных запасов (ф. 0504230) – списание со счета.
Аналитический учет ведется в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) в разрезе пользователей имуществом, мест его нахождения, по видам, количеству и стоимости имущества.
Выбытие вещевого имущества.
Учет операций по выбытию вещевого имущества ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071) (п. 120 Инструкции № 157н).
Выбытие материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации (в том числе в результате принятия решения об их списании), осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов субъекта учета, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) – актом о списании (п. 40 СГС «Запасы»).
Выбытие (отпуск) запасов производится по стоимости каждой единицы либо по средней стоимости (п. 42 СГС «Запасы»).
Применение одного из указанных способов определения стоимости запасов при выбытии по группе (виду) запасов осуществляется в течение отчетного периода непрерывно и не подлежит изменению.
Списание пришедших в негодность предметов вещевого имущества отражается проводкой (п. 26 Инструкции № 162н):
Дебет счетов 1 401 20 272 «Расходование материальных запасов», 0 106 34 345 «Увеличение вложений в материальные запасы – иное движимое имущество»
Кредит счета 1 105 35 445 «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря – иного движимого имущества учреждения»
Учет материалов и ветоши, оставшихся после списания предметов вещевого имущества. После списания вещевого имущества может возникнуть ситуация, когда остаются отдельные предметы от комплектов или ветошь (например, списанные предметы постельного белья).
Предусмотрено несколько проводок для отражения в учете таких материальных запасов:
1) приняты к учету материальные запасы, поступившие в результате разукомплектации объектов материальных запасов:
Дебет счета 1 105 36 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения»
Кредит счета 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами»
2) приняты к учету материальные запасы, оставшиеся в распоряжении учреждения для хозяйственных нужд:
Дебет счета 1 105 36 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения»
Кредит счета 1 401 10 199 «Прочие неденежные безвозмездные поступления»
Первоначальная стоимость материалов, оставшихся у учреждения в результате разборки, ликвидации (утилизации) основных средств или иного имущества, определяется на дату принятия к бухгалтерскому учету по справедливой стоимости (методом рыночных цен) (п. 23 СГС «Запасы», разд. 4.1.2 Письма Минфина РФ № 02-07-07/58075[8]).
[1] Постановление Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
[2] Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».
[3] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
[4] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы», утв. Приказом Минфина РФ от 07.12.2018 № 256н
[5] Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н.
[6] Порядок применения КОСГУ, утв. Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н.
[7] Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
[8] Письмо Минфина РФ от 01.08.2019 № 02-07-07/58075 «О направлении Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы».