какое приглашение нужно для въезда в россию
Какое приглашение нужно для въезда в россию
Статья 16. Порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации, наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения. Формы бланков указанных приглашений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, выдает приглашения по ходатайству:
1) федеральных органов государственной власти;
2) дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
3) международных организаций и их представительств в Российской Федерации, а также представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;
4) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдает приглашения по ходатайству:
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) органов местного самоуправления;
3) граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан.
4.1. Форма указанного в пункте 4 настоящей статьи ходатайства устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 320-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.
Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)
Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации.
Указанное в настоящей статье ходатайство может быть представлено в форме электронного документа и направлено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
6. Приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской Федерации. Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(п. 6 введен Федеральным законом от 19.07.2018 N 216-ФЗ)
7. Резиденты территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резиденты свободного порта Владивосток, заключившие с иностранной компанией инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, обязаны подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется указанное инвестиционное соглашение, уведомление о завершении или прекращении (расторжении) указанного инвестиционного соглашения в течение трех рабочих дней с даты завершения или прекращения (расторжения) указанного инвестиционного соглашения.
Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 7 введен Федеральным законом от 07.04.2020 N 119-ФЗ)
Как оформить приглашение в Россию для иностранца
Чтобы ни у кого не возникло проблем
Два года я работала в одном крупном университете России в отделе оформления учебных приглашений для иностранцев. Мы вносили данные каждого студента вручную, из-за этого иногда возникали ошибки, а приглашения приходилось переделывать. Я расскажу, какое приглашение легче всего сделать, если хотите пригласить иностранца в Россию, и какие нюансы бывают в оформлении.
Что такое приглашение на въезд
Чтобы иностранцу получить визу в Россию, среди документов должно быть приглашение. От визы зависит тип приглашения: бизнес, рабочее, гуманитарное или частное. Чтобы иностранец получил туристическую визу, понадобится подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность. Его делают турфирмы, через которые иностранец бронирует тур в Россию. Для этого понадобится предоставить гораздо меньше сведений. Поэтому получить подтверждение от турфирмы для туристической визы легче, чем делать его самостоятельно.
Абитуриентов нашего университета мы предупреждали, что документы готовят долго, и рекомендовали им присылать все минимум за два месяца до поездки, чтобы успеть.
Законодательство. По закону приглашение — это основание для государства, чтобы выдать визу иностранному гражданину и лицу без гражданства. Приглашение можно получить в электронном или бумажном виде — разницы между ними нет.
Список законов, которые регулируют оформление приглашений в России:
Кто и сколько может находиться в России без визы
Обычно всем иностранцам для въезда в РФ нужна виза. Но есть и исключения. Например, в 2020 году иностранцы могут въехать и находиться на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа до 8 суток по электронной визе. Получить ее проще, быстрее и дешевле. А главное — для нее не нужны приглашения и брони отелей. Распечатывать такую визу тоже необязательно.
Пока это работает только для трех городов, но в 2021 году такую практику обещают распространить на всю территории России.
Минус в том, что такая виза полезна только для краткосрочного пребывания, потому что ее нельзя продлить. К тому же эта схема работает только для граждан 53 стран, и многое зависит от конечной точки прибытия, вида транспорта и контрольно-пропускного пункта. Например, в Санкт-Петербург нельзя приехать по электронной визе на поезде. Зато можно на машине, самолете, круизном лайнере или пешком. Есть еще один нюанс — пропустят только через определенные пограничные пункты.
Заявку на электронную визу нужно подавать на сайте Консульского департамента МИД России. Там же можно посмотреть, для каких стран работает эта виза и через какие КПП нужно пересекать границу.
Как выглядит приглашение и какие сведения содержит
Приглашения отличаются содержанием и типом визы, для которой они делаются. Но все они равнозначны. Например, приглашение могут выдать на бланке ГУВМ МВД, организации или вообще в электронном виде. Но внешние различия не имеют значения для визового центра или консульского отдела. Главное, чтобы была указана обязательная информация.
Приглашение на бланке называют оригиналом. Его делают только в исключительных случаях. Например, сотрудник посольства хочет поехать учить русский язык по учебному приглашению. Ему может понадобиться приглашение на бланке, чтобы он мог предоставить его в посольство в качестве подтверждения. Или если возникли какие-то технические проблемы и выслать электронное приглашение невозможно.
Электронное приглашение встречается чаще всего. В нем написано меньше данных об иностранце, но вся информация для консульства зашифрована в штрихкоде. Такое приглашение не нужно отправлять международной почтой — достаточно переслать иностранцу по интернету. Он его распечатает, соберет все остальные документы и пойдет в консульство за визой у себя в стране.
Приглашение от организации делает фирма, если хочет пригласить к себе специалиста из-за рубежа. Для этого она берет его данные для приглашения и отправляет в МВД только ходатайство и гарантийное письмо о том, что организация берет на себя ответственность за пребывание иностранца на территории РФ.
Для приема иностранного гражданина на работу понадобятся:
Для юридических лиц список такой же :
В полном виде приглашение содержит:
Типы приглашений в Россию
От типа приглашения зависит и тип визы, которую будет получать иностранец. Например, если иностранец приезжает к друзьям и приглашение ему делают они, виза будет частной. Если иностранец хочет ехать по туристической визе, турфирма делает ему подтверждение.
Туристическое — это подтверждение о приеме иностранного туриста, которое делает туроператор. Оно заменяет собой приглашение. Оно состоит из двух частей — туристического ваучера и подтверждения. От туриста потребуются данные паспорта, названия городов, которые он планирует посетить, и даты поездки. Всю остальную бюрократию туроператор берет на себя.
По туристическому подтверждению оформляют туристическую визу, которая выдается на 30 календарных дней и может быть однократной или двукратной. Многократной туристической визы не бывает.
Чтобы не беспокоиться о том, что туроператор внезапно обанкротится и поездка сорвется, я рекомендую проверить его на сайте Федерального агентства по туризму перед покупкой тура.
У некоторых фирм можно заказать только оформление туристического подтверждения. В таком случае весь пакет документов на визу придется собирать самому.
Для пассажиров круизных судов. Если у участника круиза нет приглашения и визы в Россию, он сможет сойти на берег и отправиться на экскурсию по городу с гидом. Капитан корабля за 72 часа до прибытия в порт отправляет списки тех, кто хочет пойти на экскурсию в город.
Пока корабль 72 часа стоит в порту, турист может вернуться на него, а на следующий день снова пойти на экскурсию.
Гостевое или частное. Гостевое приглашение — это народное название частной визы. По нему делают гостевую визу, по которой иностранец может оставаться в России до трех месяцев. Это приглашение для иностранца смогут оформить только друзья или родственники, которые являются гражданами Российской Федерации. Но чтобы получить такое приглашение, придется побегать с оригиналами документов по разным инстанциям.
Самый большой минус такого приглашения — время. Много времени уйдет на сбор документов, заполнение бумаг и исправление ошибок. Познать все муки бюрократии придется и принимающей стороне. Документы можно отправить через портал госуслуг или отнести в МФЦ.
Если иностранец с частной визой собирается находиться в стране больше семи рабочих дней, ему необходимо встать на миграционный учет.
Виза выдается на срок от 3 до 6 месяцев — это зависит от гражданства иностранца и нарушал ли он раньше визовый режим.
Деловое. Такое приглашение понадобится для деловых целей в России. Визу выдадут со сроком действия от 30 дней до 1 года, но при этом находиться в стране нельзя дольше, чем 90 суток каждые полгода. Документ делает приглашающая иностранца российская организация. Она берет на себя все риски, которые связаны с пребыванием иностранца на территории России: медицинское обеспечение, финансовые расходы и юридическое оформление документов.
Гуманитарное. По гуманитарному приглашению выдают гуманитарную визу. По ней иностранец имеет право участвовать в научных, культурных, общественно-политических, спортивных или религиозных мероприятиях, а также устанавливать связи с представителями этих организаций. Паломничество, благотворительная деятельность либо доставка гуманитарной помощи также подходят для этого типа визы.
Рабочее. Организация, которая заинтересовалась в иностранном работнике, может оформить ему рабочее приглашение, по которому можно оформить рабочую визу. С ней работник сможет непрерывно находиться на территории России один год. Потом визу можно продлить еще два раза на год.
Иностранца должна пригласить российская компания и взять на себя ответственность за его пребывание на территории России. После положительного ответа иностранец получает приглашение и подает все документы на российскую визу в консульстве его страны.
Учебное. Иностранцу, который хочет учиться, оформляет приглашение вуз. Для этого будущий студент должен прислать копию первых страниц паспорта и анкету, которую можно взять с сайта вуза. В анкете нужно указать сроки обучения, место проживания, консульство для получения визы.
После получения документов вуз сам готовит все бумаги для приглашения и отправляет их в ГУВМ МВД. Приглашение готовят около месяца.
По такому приглашению иностранец может оформить учебную визу сроком от трех месяцев с последующим продлением на весь срок обучения.
Чтобы начали готовить приглашение, учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию.
Как только вуз получает приглашение для абитуриента, он пересылает его в электронном виде будущему студенту. В некоторых случаях может потребоваться оригинал — тогда приглашение на официальном бланке отправляют международной курьерской службой.
Формы приглашения
На бланке ГУВМ МВД. Бумажный бланк от МВД считается оригиналом. Внешний вид для любого типа приглашения одинаковый: и для делового, и для гуманитарного. Приглашение на бланке сейчас практически не выдают. Электронное приглашение его полностью заменяет.
Отличается содержание — в электронной версии меньше данных, но она имеет такую же силу.
По опыту работы могу сказать, что нет конкретного списка стран, граждане которых не могут попасть в Россию. Если, конечно, не действуют временные ограничения, как, например, в случае с коронавирусом.
Электронное приглашение — телекс. Его отправляют по электронной почте. Иностранцу нужно распечатать и принести его с остальными документами в консульство или посольство Российской Федерации в стране, где он будет получать визу.
В таком приглашении на бланке нет имени — вся информация зашифрована в штрихкоде. В консульстве его отсканируют и по базе найдут всю необходимую информацию.
Правильно укажите место получения визы
Если иностранец в заявлении на приглашение указал, что будет получать его в Мюнхене, значит, получить можно только там. Если он решит пойти в консульство в Кельне или в Гамбурге, ему скажут, что надо ехать в Мюнхен. Приглашение отправляется строго в то учреждение, которое иностранец указал в заявлении.
Я часто сталкивалась с тем, что очень многие указывали любое консульство в своей стране, которое первым находили на сайте Консульского информационного портала или на « Гугл-картах ». Потом им приходилось ехать 200 километров, хотя ближайшее находилось на соседней улице.
Кто может оформить
Физические лица. Приглашения могут оформить граждане России и иностранцы, у которых есть вид на жительство в Российской Федерации.
Юридические лица. Приглашать иностранных граждан могут такие юридические лица:
Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167PDF, 218 КБ
Куда обращаться
В ОВМ ОМВД через портал госуслуг. Получить услугу можно через интернет или записавшись на прием в ОВМ ОМВД России по вашему району. Во втором случае все документы придется принести с собой.
Чтобы подать заявку на оформление приглашения через сайт госуслуг, понадобится:
госпошлина за оформление приглашения в Россию для иностранца при оформлении через сайт госуслуг
Чтобы получить госуслугу онлайн, нужно быть зарегистрированным на портале госуслуг. Если у вас нет там аккаунта, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-банка, Сбербанка и Почта-банка могут подтвердить личность через интернет-банк. Это может занять от нескольких часов до нескольких дней.
Действуйте пошагово, прикрепляйте вложением все документы.
Если во время оформления возникнет сбой, система предупредит. После заявки через портал госуслуг придет уведомление, приняли документы или нет. Если приняли, приглашение будет готовиться около 20 рабочих дней.
Внимательно заполняйте все данные перед отправкой. Если отправить и не заметить ошибки, ведомство пришлет уведомление и список мест, в которых вы ошиблись, но всю процедуру придется начинать сначала.
На заявку придет ответ, в котором скажут, приняли документы или нет. Если приняли, то вам назначат прием в отделе ГУВМ, чтобы вы принесли оригиналы ряда документов.
В МВД во время личного посещения, если удобнее принести все документы самостоятельно. Для жителей Москвы отдел МВД можно выбрать из этого списка. По прибытии понадобится предоставить те же документы, что и в онлайн-версии, но ходатайств потребуются две копии. Жители других городов могут обратиться в отдел МВД своего региона.
На прием нужно записаться заранее. Это можно сделать на сайте госуслуг в том же разделе: смените тип услуги на «Запись в ведомство».
Как оформить приглашение
Документы. Список документов для любого типа приглашения один, кроме туристического и учебного.
Для туристического подтверждения турфирма попросит предоставить паспортные данные, назвать города, которые иностранец планирует посетить, и выбрать даты поездки.
Для учебного приглашения вуз попросит как минимум скан паспорта и заполненную анкету с типом учебной программы. По своему усмотрению может попросить и дополнительные документы.
Проверяйте срок действия паспорта
Важно, чтобы срок действия паспорта заканчивался не раньше, чем через шесть месяцев после окончания поездки. Например, студент из ЕС хочет полететь учиться в Москву. Он планирует учиться с февраля по июнь. Значит, срок действия паспорта не должен заканчиваться раньше января следующего года. Иначе в выдаче приглашения могут отказать.
Если иностранец подает документы для учебного, делового, гуманитарного или рабочего приглашения, приглашающая организация может выслать иностранцу дополнительные документы. В таком случае их тоже понадобится предоставить в консульство.
Например, гражданам Турции университет может прислать учебное приглашение с подтверждением того, что именно этого гражданина ждут на учебу. Подтверждение нужно распечатать и принести в консульство.
Срок оформления. Разброс в сроках оформления очень большой. Быстрее всего готовится туристическое подтверждение — до двух дней. Остальные — от 10 до 30 дней. Иностранцу стоит учитывать, что праздничными днями в России могут быть рабочие дни в его стране.
По опыту работы рекомендую начинать собирать документы на российскую визу за 60 дней до поездки. Это минимальный риск — успеете отправить, переделать документы и получить визу в российском консульстве. Время оформления визы зависит от страны, из которой выезжает иностранец.
К сожалению, процедура долгая и требует предельной внимательности при заполнении документов. Бывали случаи, когда в приглашении была ошибка, потом в визе тоже напечатали ошибку, а у иностранца могли быть проблемы на границе, но все обошлось.
Желательно не покупать билеты на самолет и не планировать дальнейшие действия без приглашения. Как только приглашение будет на руках, можно покупать билеты и нести документы в консульство на визу.
Особенности оформления через портал госуслуг
Самую большую сложность в заполнении документов через сайт госуслуг представляет ходатайство. Если что-то заполнить неправильно, вскоре придет письмо, где укажут, что подправить.
Вот какие ошибки бывают самые частые:
Во время заполнения документов черновик сохранится в личном кабинете на портале госуслуг, поэтому продолжить оформление можно позже. Перепроверьте все данные перед отправкой.
Большую часть можно сделать онлайн. Это значит, что на этапе подачи заявки на оформление приглашения не понадобится ехать ни в один департамент — достаточно правильно оформить документы и загрузить их на портал. Сведения о том, будет государственный орган готовить приглашение или нет, дают в течение 15 минут. На этапе, когда придет положительный ответ о приеме заявки на оформление приглашения, все же придется съездить в отдел МВД и привезти оригиналы некоторых документов.
Когда оно будет готово, электронное приглашение отправят на адрес электронной почты, указанный при заполнении заявления на сайте госуслуг. Отправьте приглашение иностранцу по электронной почте. Ему останется распечатать его и с остальным пакетом документов отнести в российский консульский отдел или визовый центр в своей стране.
Краткая форма, которую вышлют на почту заявителю, имеет всю силу приглашения на бланке, поэтому можно обойтись ею. Не переживайте, что на краткой форме приглашения не написано имя: в нем важны цифры и штрихкод.
Особенности приглашений для разных категорий
Для высококвалифицированных специалистов. Такую визу могут оформить научному работнику и преподавателю с зарплатой не менее 83 500 Р в месяц. Или медицинскому и научному работнику, а также педагогу с зарплатой не менее 1 000 000 Р в год. А также иностранцам, которые участвуют в проектах «Сколково». Остальные иностранцы считаются высококвалифицированными специалистами, если их зарплата составляет не менее 67 000 Р в один календарный месяц.
Их родственникам тоже могут оформить приглашение в Россию. Членами семьи высококвалифицированного специалиста считаются его супруг или супруга, дети, в том числе усыновленные, супруги детей, родители, в том числе приемные, супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.
Типы и виды организаций, которые могут оформить документы, мы указывали в главе про оформление приглашений юридическими лицами.
Приглашения для граждан Грузии. Для граждан Грузии есть три вида виз: бизнес, частная и рабочая. Из-за политической обстановки туристические визы гражданам Грузии временно не выдаются.
Другие виды приглашений выдают в электронном виде или на бланках от ГУВМ МВД.
Российского консульства в Грузии нет, поэтому документы на визу понадобится отнести в консульскую службу Секции интересов Российской Федерации при Посольстве Швейцарии в Грузии. Получать визу тоже там. Перед посещением нужно позвонить по телефону и договориться о встрече.
Основания для отказа в выдаче
Отказать в выдаче приглашения могут по следующим причинам:
Как действовать после выдачи приглашения
Иностранцу с документами необходимо отправиться в консульский отдел или визовый центр. Понадобятся:
После приема всех документов визу выдадут в том консульском отделе или визовом центре, куда обращался иностранец.
Оформить приглашение иностранцу самостоятельно — целое приключение
Несколько лет назад я решил позвать к себе друзей из Франции и пошел делать для них приглашение. Тогда еще этим занималась Федеральная миграционная служба, или ФМС. Сотрудники предложили мне сделать электронное приглашение, мол, быстро заполнишь все документы, а мы сформируем электронный файл и пошлем его напрямую в посольство, не придется снова к нам ехать, а потом тратить деньги на пересылку — удобно. Говорили они.
Но когда мои друзья в Париже пришли в посольство, чтобы подать документы на визу, там лишь развели руками и сказали, что никакого приглашения они не получали. Я позвонил в ФМС, но там меня уверили, что все отправили, и стали говорить про технический сбой: от них приглашение ушло, но до посольства не дошло. Что делать в такой ситуации — никто не знал. Каким-то чудом друзьям в самый последний момент все-таки дали визы. Видимо, в посольстве нашли приглашение или догадались созвониться с ФМС.
Словом, в тот день я понял, что получение российской визы для иностранцев — то еще приключение. Да и сама наша виза как документ выглядит очень строго: на ней указывается не только вся информация об иностранце, но и ФИО с адресом приглашающего лица. И видимо, это не просто на всякий случай, потому что ко мне потом еще и участковый приходил: «Слышал у вас тут французы проживают».