какое пособие по безработице в сша в 2021 году
Пособия и социальные выплаты в США
На льготы имеет право практически каждый человек, находящийся в стране на законных основаниях. Всем без исключения оформляется карточка социального страхования с индивидуальным номером. По нему всегда можно проверить, насколько аккуратно человек выплачивает налоги, и какие социальные пособия получает.
Пособие по безработице
Этот вид социальной поддержки может получать взрослый трудоспособный совершеннолетний гражданин. Кроме того, не достигший пенсионного возраста. Для назначения пособия по безработице придётся собрать немало документов. А так же доказать, что необходимость реальна. Пособия в США по безработице больше чем средняя зарплата в некоторых странах.
В общем случае для получения пособия по безработице нужно:
Это основные критерии, которые действуют на территории всей страны. Более детальные вопросы, касающиеся социального обеспечения населения, прорабатываются на местном уровне. Кроме того, они могут отличаться в зависимости от штата.
Где-то может быть учтено наличие у безработного иждивенцев, а в другом округе это не будет иметь значения. Соответственно, величина пособия по безработице зависит от места проживания (как, впрочем, и минимальная заработная плата).
Размер и выплаты пособия
Пособие по безработице составляет максимум 49% от среднего заработка человека на последнем месте работы и не более 2 700 долларов в месяц. Выплаты производятся в течение 6,5 месяцев, а затем прекращаются. И это независимо от того, трудоустроился ли безработный.
В течение всего срока получения пособия по безработице гражданин должен плотно общаться с государственными органами. Кроме того, еженедельно встречаться с работниками социальных служб. А так же прилагать все усилия для скорейшего выхода на работу.
Социальные работники также предлагают ему вакансии из своей базы. Посещения собеседований являются обязательными, отказ может быть только со стороны работодателя.
При нарушении правил, выплата пособия безработице приостанавливается или вовсе отменяется.
Безработного могут отправить на какие-либо курсы, чтобы он смог приобрести новую востребованную профессию.
В связи с такими жёсткими требованиями к получателю пособия по безработице, его получают не все. В 2021 году каждый четвёртый подавший заявку был признан не имеющим право на его получение. По статистике, женщинам пособие по безработице назначается несколько чаще, чем мужчинам. Кроме того, размер их пособия, как правило, чуть больше.
По последним данным, минимальное пособие по безработице зафиксировано в Оклахоме (65 долларов), максимальное – в штате Вашингтон (2 000 долларов).
Детские пособия
Выплат на ребёнка в привычном для нас виде в США не существует. Пособия в США только целевые, конкретной нуждающейся семье, причём не всегда деньгами. Понятия декретного отпуска тоже нет.
Мать может не работать после родов максимум 4 месяца, а по истечении этого срока должна выйти на работу или уволиться. Правда, ребёнка без присмотра оставлять не придётся – в каждом городе существует система ранних яслей и детских садов. На их оплату также можно получить льготу.
С голоду малоимущей семье умереть тоже не дадут. Если доход родителей ниже прожиточного минимума, им доплачивают недостающую сумму – деньгами или разного рода талонами или льготами. Это могут быть продуктовые карточки, бесплатные школьные завтраки и обеды, транспортные расходы, налоговые послабления.
Сумма таких пособий каждый раз рассчитывается индивидуально. В школе вашего ребёнка обязательно накормят бесплатным завтраком, а возможно, и обедом. Летом, во время каникул и праздников работает сеть бесплатных секций с питанием. Матери, у которой ребёнку меньше года, можно получить дополнительное полезное питание.
Преимуществом при назначении помощи на ребёнка пользуются одинокие родители. В последнее время это приводит к тому, что люди не спешат заключать официальный брак, или фиктивно разводятся.
Единственная категория детей, гарантированно получающая пособие – дети, оставшиеся без родителей и воспитываемые в семьях родственников.
Малоимущие семьи, имеющие ребёнка, имеют право на бесплатное американское обслуживание по программе «Медикейд», бесплатное общее образование и социальное жилье. Однако уровень этих услуг оставляет желать лучшего, поэтому государство стимулирует родителей всё-таки находить себе постоянную работу с приемлемым доходом.
Вэлфер
Не только безработные и семьи с ребёнком имеют право на получение помощи от государства. Так называемый вэлфер теоретически доступен всем нуждающимся. Он представляет собой ряд различных пособий, назначаемых лицам, которые по той или иной причине не обеспечены минимальным доходом.
В 2021 году на вэлфер может подать любой постоянный резидент США. То есть не нужно даже дожидаться получения гражданства. Социальная служба тщательно проверит все ваши доходы и назначит необходимую сумму выплат. Также кроме денежной может быть предложена иная помощь. Пособия в США защищают граждан от жизни без еды и одежды.
Проверка получателя пособия проводится ежемесячно, и оно перестаёт выплачиваться, как только ваш доход достигнет необходимой суммы.
Со своей стороны государство стимулирует человека как можно быстрее устроиться на работу или пойти учиться, чтобы получить востребованную на рынке труда профессию. Теоретически при известной изворотливости на вэлфере можно сидеть годами. Поэтому многие налогоплательщики недовольны существованием такого рода социальной поддержки.
Считается, что мексиканские и афроамериканские семьи, которым чаще всего назначают этот вид пособия, намеренно рожают много детей и не устраиваются на работу. Причём они могут даже работать нелегально, не платя налогов.
В 2015 году правительство Аризоны, имея дефицит бюджета в 1 миллиард долларов, решило пересмотреть условия предоставления вэлфера. Теперь жители штата смогут обратиться за назначением этого пособия только один раз в жизни, а выплаты будут производиться не более 12 месяцев. Не исключено, что со временем и другие штаты последуют примеру Аризоны.
Социальное пособие для неимущих пожилых людей и инвалидов (SSI)
SSI – ещё одна программа поддержки социально незащищенных слоёв населения. На неё могут подавать заявки как граждане, так и легальные иммигранты. Требуется, чтобы человек был нетрудоспособным (в силу возраста или заболевания), имел низкий уровень дохода и не владел дорогостоящим имуществом. Ещё одно условие – он уже должен быть включён во все возможные программы социальной помощи.
Программа SSI в 2020 году финансируется федеральным бюджетом и призвана стать дополнительным доходом для нетрудоспособных людей.
Социальное страхование по случаю потери трудоспособности (SSDI)
Данный вид помощи предназначен тем, кто имеет трудовой стаж в США, платил налоги в фонд социального страхования. Для получения SSDI необходима нетрудоспособность или лишение зрения в течение одного года. Здесь неважно наличие у вас имущества или других доходов – во внимание принимается только трудовой стаж.
В 2019 году на получение этого пособия также имеют право и ваши иждивенцы (супруг (а), ребёнок).
Несмотря на многочисленные социальные пособия в итоге выгодно работать и платить государству налоги.
Безработные американцы в кризис получают больше работающего населения
В США за последние пять недель заявки на пособие по безработице подали 26,5 млн человек. Показатель уже может быть близок к пику: число заявок сокращается три недели подряд, и, например, по прогнозу Oxford Economics, пандемия коронавируса приведет к потере в общей сложности 27,9 млн рабочих мест.
Столь резкого роста безработицы не было еще никогда. Можно было бы ожидать, что это сильно ударит по потребительской уверенности и в итоге – по расходам, усугубив кризис в экономике. До пандемии именно потребительский сектор в течение нескольких лет был основным двигателем экономического роста, тогда как производство стагнировало или сокращалось. Однако составляемый Мичиганским университетом индекс потребительских настроений хотя и упал в марте очень резко, но находится заметно выше исторических минимумов, показанных во время рецессий 1990 и 2008–2009 гг., указывают аналитики Morgan Stanley во главе со стратегом по фондовому рынку Майклом Уилсоном.
Они объясняют это двумя причинами, полагая, что ситуация в потребительском секторе не так плоха, как кажется на первый взгляд, и что он поможет экономике быстро выбраться из рецессии. Во-первых, задолженность потребителей значительно ниже, чем перед кризисом 2008 г., проблемы в этот раз, скорее, у компаний.
Кроме того, исторически потребительский и корпоративный сектора меняются в качестве основного пострадавшего от спада: в 1990 и 2008–2009 гг. это были потребители, в 2001 г. и сейчас – компании. Во-вторых, отмечают в Morgan Stanley, в этот раз государственная помощь настолько велика и направлена непосредственно людям и малому бизнесу, «что мы можем удивиться, насколько хорошо потребитель переносит то, что оказалось самым резким падением экономической активности в истории». Поэтому показатели потребительской уверенности и настроений в розничном секторе не упадут до исторических минимумов, полагают в банке.
16% трудоспособного населения США осталось без работы
Восстановление мировой экономики будет быстрым, надеются аналитики
В столь высоких выплатах есть опасность, предупреждает Триси. Поскольку большинство потерявших работу были заняты в отраслях с невысокими зарплатами – гостиницы, туризм, бытовые услуги, у них не будет стимула возвращаться, пока они могут получать пособие.
Российские безработные не рассчитывают на многое
Россияне же на высокие выплаты пока не рассчитывают. Против раздачи пострадавшим людям денег выступил ЦБ. «Даже если представить, что мы, как Центробанк, напечатаем деньги и раздадим их по нулевой ставке, к чему это приведет? Я напомню [про] 1990-е годы. Это приведет к взрыву инфляции, и люди, которые получат эти денежные знаки. На них тяжело будет что-то купить, потому что все эти выплаты будут обесценены ростом цен», – заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Ее поддержал и президент Сбербанка Герман Греф: «Помочь [нужно именно] тем людям, которые попали в сложную ситуацию». Правительство идею выдать деньги пострадавшим от кризиса не комментировало.
Российское государство поддерживает безработных. По данным Росстата, в марте 2020 г. в России было 3,5 млн безработных – это та часть населения, у которой не было работы, но люди пытались ее найти и готовы приступить к ней в течение нескольких дней. Таким образом, уровень безработицы в марте составил 4,7%, пишет Росстат. У Минтруда другие данные: оно оценивает фактическую безработицу чуть выше – примерно в 3,7 млн человек и насчитало 950 000 официально зарегистрированных безработных, такие данные объявил министр труда и социальной защиты Антон Котяков 28 апреля. По его словам, к концу 2020 г. фактически безработными могут оказаться уже 5–6 млн человек.
Бизнес с трудом продержится до 12 мая
Но российские пособия по безработице намного скромнее, чем в США. Максимальная выплата, которую может получить человек в ближайшие три месяца, – минимальный размер оплаты труда (12 130 руб. в большинстве регионов и почти 20 000 руб. в Москве).
Эту сумму ежемесячно будут получать потерявшие работу после 1 марта 2020 г. А если у уволенного и признанного безработным человека есть несовершеннолетние дети, он будет дополнительно получать по 3000 руб. на каждого ребенка. Это существенно меньше средней зарплаты, которая в 2019 г., по данным Росстата, составила почти 47 500 руб.
Важна одна из ключевых ошибок прошлого – ликвидация фонда содействия занятости населения, сетует проректор Финансового университета Александр Сафонов. Он страховал россиян от потери занятости и компенсировал значительную долю утраченного заработка. Например в 1990-е, когда этот фонд показал наибольшую эффективность, безработные три первых месяца получали 80% утраченного заработка. Дальше коэффициент понижался, но минимальный был около 40% – даже это заметно больше, чем государство выделяет сейчас. Такая система позволяла удерживать многих россиян в белой зоне занятости, им было выгодно регистрироваться в качестве безработных, рассуждает Сафонов. Однако позже фонд был упразднен, а параллельно с этим стали деградировать службы занятости, рассказывает он, их передали под управление регионов, где уменьшилось их финансирование, а губернаторам и вовсе невыгодно наращивать показатель официальной безработицы. В итоге это привело к тому, что сейчас государство предоставило такую слабую помощь населению, говорит Сафонов и призывает увеличить выплаты безработным, взяв в том числе и их расходы на ЖКХ, чтобы не было второй волны спада из-за подавленного потребительского спроса.
ЦБ оценил масштабы экономического кризиса в России из-за коронавируса
Еще одно отличие от США – высокая закредитованность населения. В октябре 2019 г. предварительные данные ЦБ показали самую высокую совокупную долговую нагрузку населения с июля 2010 г. – 10,6%. В начале 2020 г. ЦБ ждал продолжения роста долговой нагрузки, хотя и более медленными темпами. По прогнозам ЦБ, необеспеченные кредиты будут расти на 10% или чуть выше, а задолженность по ипотеке – 20%, говорила директор департамента финансовой стабильности ЦБ Елизавета Данилова. Но уже в апреле на фоне кризиса выдача кредитов замедлилась после рекордных результатов марта. Тогда кредитный розничный портфель вырос на 1,6%, всплеск пришелся на последнюю неделю месяца и в основном на необеспеченные потребительские кредиты. С апреля люди, чей доход существенно сократился, могут уходить на кредитные каникулы и не платить по кредиту до полугода.
На ближайшие полгода россияне забудут о тратах
По данным «Левада-центра», в начале апреля страхи россиян потерять сбережения и работу в период изоляции из-за коронавируса выросли. Одновременно сильно ухудшились и потребительские настроения россиян. Индекс потребительских настроений Gfk в конце марта (компания онлайн опросила 1000 человек в крупных городах) показал, что городское население пессимистично: индекс опустился с 94 до 62 пунктов – это самый низкий показатель за историю мониторинга. До введения режима самоизоляции россияне активно закупали продукты и товары первой необходимости, но после ее начала потребительский спрос стал явно падать, зафиксировали эксперты Сбербанка. По их оценкам на 28 апреля, потребительские расходы в апреле упадут примерно на 700 млрд руб. в годовом выражении. Но несколько недель назад прогноз экспертов Сбербанка был хуже – они ожидали падения расходов почти на 1 трлн руб. По 90% категорий продуктов и услуг наблюдается снижение потребительского спроса – это больше, чем на других развивающихся рынках, обнаружили эксперты BCG и «Ромира». «Сокращение затрат, создание запасов, рост расходов на домашний досуг – естественная реакция на разворачивающийся экономический кризис», – полагает президент «Ромира» Андрей Милехин. Наибольшее число опрошенных экспертами потребителей планирует урезать в следующие шесть месяцев расходы на путешествия, развлечения, рестораны, одежду и обувь, электронику и др.
Пособие по безработице в 2021 году в США
Ни одна страна в мире не застрахована от безработицы. В каждом государстве есть свои на это причины, которые определяются не только проблемами внутри страны, но и внешними факторами. Естественно, размер денежных выплат по безработице в каждой стране разный, но есть и такие государства, что даже с пособием нет возможности существовать в них.
Люди, которые не имеют постоянного места работы, часто чувствуют давление со стороны общества. В результате этого у безработных людей начинаются различные расстройства со стороны психического состоянии, они готовы на совершение различных преступлений, чтобы хоть как-то просуществовать в этом мире.
Каждое государство обязано хоть по минимуму обеспечивать данную категорию населения и выплачивать определенный размер денежных средств по безработице.
Размер американского пособия по безработице на 2021 год
Каждый гражданин, который лишился работы и оказался в затруднительном финансовом положении, в 2021 году может рассчитывать на получение госгарантий и поддержки. Однако для этого необходимо выполнить целый ряд условий. Но в том случае, если все документы в норме, ежемесячно новоиспеченный безработный может получать до половины своего последнего оклада – 46-49%.
Эта сфера законодательства лишь в общих чертах прописана на федеральном уровне, исполнение и уточнение документа отдано муниципалитетам, именно поэтому от штата к штату условия предоставления социальных пособий по безработице разнятся, как и суммы выплат.
Если брать данные за 2020 год, то средний размер ежемесячного пособия по безработице в Америке составляет 1050 долларов:
· От 65 до 1100 долларов в месяц могут получать жители штата Оклахома;
· От 450 до 2000 долларов в месяц могут получать жители штата Вашингтон.
При этом размер максимально пособия составляет 2700 долларов в месяц, и почти сравним со среднестатистической зарплатой.
Заявки женщин на получение пособия по безработице удовлетворяются чаще и в большем объеме, чем заявки мужчин. Женщины получают до 49% своего прежнего оклада, в то время как мужчинам выплачивают лишь 46% бывшего дохода. Это связано с тем, что женщины получают, как правило, меньше мужчин, к тому же кроме поиска работы на них накладываются дополнительные функции по воспитанию ребенка и содержанию дома.
В 2021 году только в 13 штатах при вычислении размера пособия по безработице учитывалось наличие несовершенного ребенка в семье и прочих иждивенцев.
Как получить помощь от государства и что дальше?
Социальная помощь в США не является общедоступным и обязательным правилом для всех жителей. Для того чтобы рассчитывать на получение финансовой поддержки и других послаблений и льгот, человек должен доказать, что он по-настоящему нуждается в этом. Процедура не слишком утомительная, но направлена на полную проверку заявителя.
Для получения права на финансовую помощь от государства необходимо написать заявление. Даже задолго до кризиса далеко не все получали в итоге желаемые деньги. Примерно 25% заявителей так и не получали денег. Чтобы дойти до конца от человека требуется определённая выдержка и достаточный запас сил.
Итак, среди ключевых требований к просителю выделяют следующие:
§ до того, как оказаться безработным, человек должен проработать на одном месте не менее 6 (12) месяцев, что зависит от конкретного района;
§ режим работы должен был быть полным, а не частичным;
§ работник должен быть в штате организации, но не на контракте или договоре подряда;
§ уровень зарплаты должен соответствовать минимальной. Здесь есть особенности: в зависимости от штата величина минимального ежемесячного заработка разнится, а в некоторых она вообще отменена;
§ увольнение с места работы должно быть по желанию работодателя, но не по собственному желанию;
§ также причина ухода должна быть вызвана сокращением числа работников, но не нарушениями рабочего режима и правил.
По федеральному законодательству, период выплаты составляет шесть с половиной месяцев. В 2021 году этот срок еще увеличен на время от 7 до 13 недель для разных штатов. Причина кроется в тяжелом экономическом положении и необходимости дополнительного анализа личности заявителя.
После получения положительного решения по вашему заявлению, гражданин США, который получает поддержку как безработный, становится на особый контроль государственных органов. За ним ведётся наблюдение, и власти внимательно следят за его попытками отыскать себе работу. Раз в неделю он должен отчитываться в департаменте занятости о своих успехах в трудоустройстве. Государственные службы, в свою очередь, предоставляют гражданину собственные варианты вакансий на выбор. Эти предложения являются обязательными для посещения и общения с потенциальным работодателем. И отказ от работы допустим только по инициативе работодателя. То есть, государство, выдавая средства к существованию, стремится обеспечить человека рабочим местом. Причем это служит неплохим рычагом для решения кадровых вопросов самого государства.
Поддержка для безработных в государстве находится в динамичном состоянии. Смена государственной власти приводит к нововведениям в социальной сфере. Но платить деньги просто так нет ни желания, ни возможности. Поэтому не следует полагаться на получение полного содержания от государства и при иммиграции стоит быть готовым к самостоятельному заработку себе на жизнь. Помните, как бы неправдоподобно ни звучало, но социальная политика США не намного лучше, чем аналогичная политика в России (а в некоторых сегментах, даже хуже).
Права и обязанности получающего пособие от государства
Неработающие граждане вынуждены с периодичностью минимум раз в неделю обращаться в Департамент занятости населения (аналог отечественной биржи труда) и представлять отчеты о попытках найти работу. Госорган также оказывает всестороннюю поддержку и предлагает перечень свободных вакансий.
Важно: все предложенные варианты являются обязательными к посещению и прохождению собеседования.
Отказаться можно только в случае, если работодателю кандидатура соискателя не подходит. В случае игнорирования правило можно остаться без ежемесячных начислений.
Сколько получают безработные американцы: уровень соцобеспечения России не снился
В США привыкли сидеть на пособиях
Президент США Джо Байден, подводя итоги своего полугодичного пребывания в Овальном кабинете на посту главы государства, одним из главных достижений назвал рекордный рост количества рабочих мест в стране. По его словам, прирост сейчас наибольший за время любой американской администрации. Правда, тут необходимо сделать поправку на то, что всё-таки экономика серьезно просела в связи с пандемией коронавируса. Однако сам факт того, что Байден акцентирует внимание на этом, весьма показателен. Его предшественник, экс-президент США Дональд Трамп, приходя к власти, также делал особый упор на необходимости борьбы с безработицей. Мы постарались изучить, с чем связано внушительное число нетрудоустроенных американцев и как они выживают.
Четкие критерии
В США человек считается безработным, если его официальная занятость подразумевает менее 40 часов в неделю. Слова Байдена о рекордном росте рабочих мест подкреплены статистикой: согласно данным американского Министерства труда, еще в начале июня уровень безработицы снизился до 5,9%.
— Сегодняшний отчет о занятости показал исторический прогресс для американских семей и американской экономики, — написал Байден в своем Твиттере в июне, — Только в мае мы обеспечили 559 000 новых рабочих мест, а за четыре месяца нашей деятельности нам удалось два миллиона — безработица на самом низком уровне со старта пандемии. Америка снова пришла в движение
Однако некоторые жители страны по-прежнему не в состоянии найти официальную работу. А многие — просто не хотят.
Причины в обоих случаях разные. Как пояснил в разговоре с «МК» специалист по найму работников Джош Хэндри из Орегона, серьезно изменила ситуацию на рынке трудоустройства автоматизация многих сфер.
— Вероятно, вы в России тоже видели ролик о том, как устроен всемирно известный сервис доставки. Люди там уже почти и не требуются, лишь операторы. С развитием роботизированных технологий у многих компаний отпала необходимость в грузчиках, разнорабочих и так далее, — отметил наш собеседник.
Вторая причина — дистанционные сервисы, связанные, например, с индустрией питания. Как отмечает Хэндри, еще до пандемии упал уровень посещаемости ресторанов и фастфудных заведений: «Людям гораздо проще заказать еду на дом и смотреть любимый сериал. Это создает множество рабочих мест для курьеров, но в самой ресторанной сфере это привело к снижению числа вакансий официантов, хостесс и даже поваров, не говоря уже о том, что случилось из-за пандемии».
Наконец, третья причина, — запоздалая реакция многих американцев на тренды рынка трудоустройства.
– Когда появились известные всем «цифровые империи», многие студенты стали выбирать IT-сферу, — говорит Джош Хэндри. – Однако к тому моменту, когда они завершили обучение, соцсети и поисковики, в свою очередь, шагнули дальше, у всех них были устоявшиеся штаты, и новым специалистам просто некуда оказалось податься. По своему окружению знаю, что часть из них ищет другие страны для работы (но это тяжело из-за региональной специфики), либо пытается запустить собственные стартапы, но не у всех это получается.
Цена вопроса
Если оставить в стороне проблему невостребованных специалистов, то есть другая сторона медали. Многим выгоднее не работать. Размер пособия по безработице в США варьируется от 150 до 650 долларов в неделю. В среднем же по стране пособие составляет 300 долларов в неделю (примерно треть от средней по США зарплаты). Конкретный размер выплат зависит от того, сколько человек зарабатывал на прошлой работе. При этом в большинстве американских штатов пособие по безработице выплачивается на протяжении 26 недель, есть регионы, где выплаты производятся менее полугода, а в Монтане и Массачусетсе – более шести месяцев.
Суммы могут показаться небольшими, но при наличии жилья — например, у обеспеченных родителей, — и отсутствии высокой квалификации, многим «иждивенцам» проще сидеть дома и заниматься время от времени ситуативными подработками. В конечном счете, аренда даже однокомнатной квартиры на окраине Нью-Йорка обойдется плюс-минус в 1000 долларов за месяц. И чтобы оправдать в подобном случае отдельное самостоятельное проживание, доход должен быть хотя в пару раз больше.
Значительную роль, отмечает Джош Хэндри, играет факт распространенности в Америке залоговой системы.
Дом и любое недвижимое имущество можно перезаложить разными способами десятки раз. Поэтому многие предпочитают жить в кредит, — отмечает наш собеседник.
Размер пособия зависит от нескольких факторов: наличия/количества детей, тяжело больных родственников, нуждающихся в уходе, собственных заболеваний и т. д.
К слову, в этом США схожи с Россией — нетрудоустроенным инвалидам (а также тем, чьи компетенции ограничены) положена отдельная надбавка, поэтому на круг, не работая, получают они почти как среднестатистический работник фастфуда. И, подобно российскому же образцу, дополнительные выплаты по болезни отменяют, как только человек устраивается на работу. Вполне логично, что зачастую людям просто выгоднее «сидеть» на нескольких пособиях, чем работать по 40 часов в неделю за немногим большие деньги.
Размер социальных выплат варьируется от штата к штату, как это и принято в США. Но в целом при наличии своего жилья, доставшегося от родственников, в ряде городов проще не работать, чем наоборот. Опять же — как и в России.
Страхование по безработице в США, в просторечии именуемое пособием по безработице, относится к программам социального страхования, которые заменяют часть заработной платы для физических лиц во время безработицы. Первая программа страхования от безработицы в США была создана в Висконсине в 1932 году, а федеральный закон о социальном обеспечении 1935 года создал общенациональные программы, которые управляются правительствами штатов. В каждом из 50 американских штатов действуют собственные программы страхования от безработицы. Пособия обычно выплачиваются работникам, которые стали безработными не по своей вине, правительствами штатов и финансируются в значительной степени за счет налогов штата и федеральных налогов на заработную плату, взимаемых с работодателей.
Требования к получению страховки по безработице различаются в зависимости от штата, но, как правило, право на получение пособия имеют сотрудники, не уволенные за проступки (то есть «уволенные по уважительной причине»), тогда как уволенные за проступки (иногда даже совершенные за пределами рабочего места, такие как проблемный пост в соцсетях или совершение преступления) не могут рассчитывать на эти выплаты.
Определение «уважительной причины», по которой увольняют работника, зависит от штата. В некоторых штатах увольнение за проступок может навсегда лишить работника возможности получать пособие по безработице, в то время как в других регионах такая ситуация дисквалифицирует уволенного только на короткий период.
Предел роскоши
Мы поговорили с Джошем Хэндри о том, почему в США падает уровень безработицы и что могут позволить себе те, у кого работы нет.
– Безработица действительно снижается, и это связано с тем, что люди стремятся найти себе дело, — отмечает наш собеседник. — Люди стали гораздо мобильнее за последние годы, и специалист из крупного штата с высокой конкуренцией на местном рынке легко переезжает в другой город, где становится номером 1 и получает пусть меньше, чем в родном городе, но все равно немало.
Многим хочется повысить уровень жизни: да, на пособие можно прожить, но, условно говоря, виниловый проигрыватель ты на него не купишь.
Что же касается людей, живущих исключительно на пособие, то, конечно, они не остаются дома постоянно. Бензин и прокат автомобилей у нас стоит недорого, поэтому, сэкономив несколько месяцев, можно позволить себе поездку в другой штат.
Те, кто не работают принципиально, а не потому, что их не берут куда-то, покупают одежду в секонд-хэндах, на это пособий вполне хватает.
– Есть ли эмоциональный фактор в том, что люди остаются без работы?
– Полагаю, как и у всех, во многих играет гордость: они долго и хорошо учатся, а после этого идти на низкооплачиваемую работу, сами понимаете, уже нет желания. А на желаемых позициях хватает конкурентов.
– В США распространена практика так называемого gap-year (школьники после окончания обучения не идут сразу в высшее учебное заведения, а ездят по стране, пробуют себя в разных работах. — «МК») — насколько она сказывается на рынке труда?
– Gap-year может позволить себе не каждый, но такая практика действительно существует. Тем, кому удалось взять перерыв, как правило затем действительно проще определиться с профессией. Некоторые используют это время как раз для того, чтобы поработать на самых простых работах и, например, накопить денег на более качественное образование, чем могли бы позволить им родители. Поэтому, конечно, такой период помогает рынку труда.
– Вы работаете HR-специалистом, а много ли у Вас безработных знакомых?
– Не скрою, многие просят меня устроить на работу «по знакомству». Конечно, такие люди в моем окружении есть. Как я уже и сказал, некоторым не хватает нужной квалификации, а некоторым — просто не нужна работа, потому что у них есть иные источники дохода.
Немного о «серой зоне»
Уровень безработицы определяется не только тем, сколько людей решили не устраиваться официально. Многие работают в так называемой «серой зоне», в условиях которой можно получать деньги и не платить налоги. США в этом плане не исключение: часть людей занимается собственным бизнесом, который законодательно не оформлен.
Как напомнил в разговоре с «МК» главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук Владимир Васильев, вопрос безработицы в Америке неразрывно связан с проблемой инфляции. По его словам, если посмотреть на данные американской статистики, в докризисный период в феврале этого года в США безработица был на уровне 3,9%. Пятьдесят лет тому назад таких низких уровней безработицы в Америке не наблюдалось.
— Важный момент связан с тем, что американцы стали привыкать к удаленному режиму работы. Дело все в том что реальные показатели американской безработицы составляет примерно в 2 раза больше официальных и равны порядка 10%.
По словам эксперта, важно обращать внимание на «переходную» безработицу — в связи с пандемией, то есть непредвиденными причинами.
Вся проблема в том, что есть не менее 40% сегодня рабочей силы — это люди, которые находятся без работы свыше полугода, то есть свыше 26 недели. В целом можно сказать, что вакансий хватает. Но не каждый разменяет профессию инженера на вакансию посудомойки. Я недавно смотрел официальные данные: реальная заработная плата не растет. Когда-то в Америке, примерно в 2009 году, действительно инфляция была не больше полутора или двух процентов, то сейчас ситуация изменилась. Как вы понимаете, даже на таком уровне инфляции и безработицы ситуация стагнирует в рамках 10%. Это означает, что есть возможности и для ухудшения ситуации дальше. По сути это возвращение дилеммы 1970-1980-х годов, когда страна оказалась на пороге кризиса.
И американские жители, и отечественные американисты сходятся в том, что проблема безработицы в США никуда не денется. Это связано и с профессиональными запросами работников, и с никуда не исчезнувшей пандемией коронавируса.
Однако это не означает ожидаемого многими краха Америки. Пережившая Великую депрессию страна по-прежнему обладает пресловутой «системой сдержек и противовесов», а противоборство двух главных партий скорее цементирует фундамент, чем наоборот. Тем паче, что сейчас государство активно стимулирует разработку вакцин и их использование. И это уже дает результаты.