Статья 721 ГК РФ. Качество работы
1. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
2. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.
Комментарии к ст. 721 ГК РФ
1. Качество является важнейшей характеристикой предмета договора подряда. Это объективная категория, основанная на технических, технологических и иных показателях. Качество может быть установлено путем экспертизы.
Условие о качестве выполненных работ может быть обозначено в договоре самыми различными способами, например путем подробного описания в самом договоре или в приложениях к нему технических и иных характеристик, потребительских свойств, которым должен соответствовать результат выполненной работы; путем составления и приложения к договору специально подготовленной проектной и технической документации; путем указания на определенный документ (национальный стандарт, технические условия, строительные нормы и правила и др.).
Следует иметь в виду, что результат работ, не пригодный для использования по назначению, т.е. не имеющий для заказчика потребительской ценности, не является качественным.
Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования.
3. Судебная практика:
— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51;
— Постановление ФАС Поволжского округа от 09.04.2010 по делу N А06-2296/2009;
— Определение ВАС РФ от 10.11.2011 N ВАС-14513/11 по делу N А40-4872/09-131-54;
— Постановление ФАС Уральского округа от 24.08.2006 N Ф09-6621/06-С4 по делу N А60-38520/2005-С1.
Некачественное выполнение работ или оказание услуг
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору. Однако, если между потребителем и исполнителем специально не оговорено условие о качестве, то исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями для целей, для которых эта работа или услуга такого рода обычно используются.
При этом, Ваши указания относительно целей выполнения работы или оказания услуги являются для исполнителя обязательными.
И так, что же делать, если Вы обнаружили недостатки выполненной работы или оказанной услуги?
Законпредоставляет в пункте 1 статье 29 несколько альтернативных вариантов, Вы вправе по своему выбору потребовать:
Стоит обратить внимание, что исполнитель обязан выплатить Вам неустойку за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги) в случае, если Вы предъявили требование о безвозмездном устранении недостатков или об изготовлении другой вещи или же о повторном выполнении работы (оказании услуги).
В какой срок необходимо предъявить требования?
Вы можете предъявить требования непосредственно в момент принятия работы (услуги)или на этапе выполнения работы (услуги), если Вы уже видите, что она не соответствует качественным характеристикам, обусловленным договором.
Гарантийным называется срок, определенный договором, в течении которого исполнитель обязан устранить допущенные им недостатки в качестве работы или услуги, а в случае возникновения разногласий именно на исполнителе лежит обязанность доказывания возникновение недостатков после принятия работы или услуги, вследствие нарушения Вами, то есть потребителем, правил использования результата работы или услуги, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Если гарантийный срок не установлен договором, то Вы, как потребитель, вправе предъявить свои требования в разумный срок, который не может превышать 2-х лет с момента принятия работы или услуги (в отношении сооружений или недвижимости данный срок составляет не более 5-ти лет). Однако в данном случае, если у Вас возникнут разногласия с исполнителем обязанность доказывания, что они возникли до принятия или по причинам, возникшим до этого момента ложиться на Вас.
То есть и в том и в другом случае закон наделяет Вас правом обратиться с требованиями к исполнителю после принятия работы или услуги, существенная разница заключается лишь в том, на ком лежит обязанность доказывания. В первом случае (когда гарантийный срок установлен) это обязан делать исполнитель, во втором (когда такой срок не установлен) – Вы.
Здесь стоит отметить, что если Вы выявили недостатки, когда гарантийный срок уже истек, но с момента принятия Вами работы или услуги не прошло еще более 2-х лет, то Вы можете смело обращаться со своими требованиями к исполнителю (в данном случае будут применяться правила о разумной сроке).
Что такое существенные недостатки и на что они влияют?
Существенный недостаток – это неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени. Также к существенным может быть отнесен, например, такой недостаток, который выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения.
В случае, если недостатки в работе являются существенными, Вы можете сразу, не предъявляя никаких из рассмотренных Выше требований и не устанавливая дополнительных сроков для их исполнения, отказаться от исполнения договора о выполнении работы.
Так же признание недостатков существенными влияет на разумный срок предъявления требования о безвозмездном устранении недостатков. В данном случае он будет белее двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) но не может превышать установленного на результат работы (услуги) срока службы или, если срок службы не установлен, 10-ти лет со дня принятия результата работы (услуги).
В данном случае исполнитель обязан удовлетворить Ваше требование в течении 10 дней, если же этого не происходит и недостаток является неустранимым, Вы по своему выбору вправе требовать:
Как правильно предъявить требования исполнителю?
В первую очередь, конечно, лучше лично поговорить с исполнителем. Если же он отказывается выполнить Ваши требования, то их необходимо письменно изложить в претензии (в двух экземплярах), приложить к ней копии имеющихся у Вас документов (договор, чек) и направить один экземпляр заказным письмом с уведомлением в адрес исполнителя, при этом обязательно сохраните почтовую квитанцию об отправлении. Как альтернатива, Вы можете лично передать претензию с приложениями исполнителю, однако необходимо, чтобы исполнитель поставить пометку о принятии на Вашем экземпляре. Дело в том, что на практике исполнитель работы или услуги зачастую данные требования игнорирует или сразу же предлагает решить данный спор в судебном порядке, тогда копия отправления или пометка о принятии будут доказательством факта и даты предъявления Вами требований исполнителю.
В случае, если спор о качестве выполненной работы или услуги невозможно решить по тем или иным причинам во внесудебном порядке, Вы можете обратиться за помощью в составлении искового заявления и представления Ваших интересов в суде к нам, в коллегию адвокатов г. Москвы «Ошеров, Онисковец и Партнеры». Наши юристы обладают обширным опытом защиты прав потребителей.
Понравилась статья? Сохрани в своей соцсети!
Статья 721 ГК РФ. Качество работы (действующая редакция)
1. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
2. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.
Комментарий к ст. 721 ГК РФ
1. Качество является важнейшей характеристикой предмета договора подряда. Это объективная категория, основанная на технических, технологических и иных показателях. Качество может быть установлено путем экспертизы.
Условие о качестве выполненных работ может быть обозначено в договоре самыми различными способами, например путем подробного описания в самом договоре или в приложениях к нему технических и иных характеристик, потребительских свойств, которым должен соответствовать результат выполненной работы; путем составления и приложения к договору специально подготовленной проектной и технической документации; путем указания на определенный документ (национальный стандарт, технические условия, строительные нормы и правила и др.).
Следует иметь в виду, что результат работ, не пригодный для использования по назначению, т.е. не имеющий для заказчика потребительской ценности, не является качественным.
Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования.
3. Судебная практика:
— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51;
— Постановление ФАС Поволжского округа от 09.04.2010 по делу N А06-2296/2009;
— Определение ВАС РФ от 10.11.2011 N ВАС-14513/11 по делу N А40-4872/09-131-54;
— Постановление ФАС Уральского округа от 24.08.2006 N Ф09-6621/06-С4 по делу N А60-38520/2005-С1.
Какое может быть качество выполнения работ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оценка качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ
Evaluation of quality of works, conducted by a member of a self-regulating organization in the field of construction, reconstruction, major repair of capital structures. General provisions and evaluation requirements
Дата введения 2016-09-01
с правом досрочного применения
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий»
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие положения и требования к оценке качества осуществления основной деятельности члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при выполнении работ, а также предъявляет требования к выдаче квалификационных сертификатов качества членам таких саморегулируемых организаций.
Стандарт позволяет обеспечить единый и объективный подход при оценке качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также обеспечить высокое качество выполнения последующих работ таким лицом.
Стандарт предназначен для применения частными, государственными и муниципальными заказчиками строительных работ при отборе генеральных подрядчиков, подрядчиков, субподрядчиков для выполнения работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Стандарт устанавливает требования к проведению оценки качества работ, соответствующих классам 41, 42, 43 раздела F «Строительство» в соответствии с классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2).
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р 66.1.03-2016 Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций
ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2)
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 третье лицо: Саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, аккредитованная в установленном законом порядке для проведения оценки соответствия на требования настоящего национального стандарта.
3.2 квалификационный сертификат качества: Документ, выдаваемый третьим лицом члену саморегулируемой организации при соблюдении требований законодательства, технических регламентов, а также настоящего стандарта на основании проведенной экспертным методом оценки соответствия.
3.3 экспертная группа: Группа экспертов, назначаемых третьим лицом для проведения оценки деятельности организации в части качества ранее выполненных работ, аналогичных предмету договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению.
3.4 объект капитального строительства: Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Для целей настоящего стандарта соответствующий объект капитального строительства может быть оценен только по аналогичным предметам исполненных договоров подряда (контрактов).
3.5 квалификационный контроль качества: Процедура, предусмотренная требованиями настоящего стандарта, обуславливающая сбор и анализ информации о ходе работ, осуществляемых членом саморегулируемой организации для целей обеспечения требуемого качества его деятельности.
3.6 член саморегулируемой организации: Лицо, имеющее допуск к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ [1].
3.7 подрядчик: Лицо, выполняющее работы по заказу и за счет средств заказчика, соответствующее требованиям законодательства РФ и требованиям настоящего стандарта.
3.9 квалификационная комиссия: Сформированный третьим лицом совет из не менее чем пяти лиц, принимающий и рассматривающий требуемые в рамках настоящего стандарта документы и отчет экспертной группы для принятия окончательного решения о выдаче/отказе в выдаче квалификационного сертификата качества члену саморегулируемой организации.
3.10 дополнительный фонд: Денежный фонд, создаваемый третьим лицом, формируемый из средств членов саморегулируемой организации, получающих квалификационный сертификат качества по требованиям настоящего стандарта.
3.11 эксперты по квалификационному контролю: Лица, имеющие определенный уровень компетентности в области строительного контроля, авторского надзора, научно-технической экспертизы в области строительства, аналогичной предмету соответствующего контракта.
3.12 выездная проверка: Один из элементов оценки соответствия на требования настоящего стандарта, при котором экспертная группа производит очную оценку организации в части качества ее деятельности при выполнении работ на объекте капитального строительства.
3.13 предмет контракта: Совокупность работ, характеризующих сущность обязательств подрядчика перед заказчиком, определяющая обязательства по контракту.
3.14 договор подряда (контракт): Договор, заключаемый от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [3] государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд; либо договор, заключаемый от имени частного заказчика.
качество: Степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям.
3.16 строительный контроль: комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.
4 Общие положения
4.1 Целями оценки качества работ являются повышение конкурентоспособности российского рынка строительства и реконструкции, эффективное управление частными и государственными закупками в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
4.2 Объектом оценки по настоящему стандарту является член саморегулируемой организации. Субъектом оценивания является третье лицо.
4.3 Оценка третьим лицом
Оценка члена саморегулируемой организации в части качества его деятельности при выполнении работ, осуществляемых в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства производится третьим лицом самостоятельно. На момент проведения оценки третье лицо должно обладать правом выдачи свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии со статьей 55.2 [1], соответствовать и выполнять требования действующего законодательства, технических регламентов, а также требования, установленные в разделе 6 настоящего стандарта. Третье лицо должно отвечать требованиям законодательства РФ, предъявляемым к органам по сертификации.
4.4 Предмет проведения оценки
Предметом оценки соответствия является осуществление прогнозирования качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации, в целях определения способности члена саморегулируемой организации обеспечивать высокое качество при выполнении соответствующих работ для нужд заказчика, а также реализация политики гарантирования качества выполнения членом саморегулируемой организации соответствующих работ. Виды работ, рассматриваемые в процессе оценки качества, соответствуют перечню видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и на выполнение которых члену саморегулируемой организации выдан соответствующий допуск.
5 Критерии оценки деятельности члена саморегулируемой организации по качеству выполнения работ
5.1 Оценка соответствия допуска к определенному виду работ предполагаемому договору подряда (контракту)
5.1.1 Виды работ, указанные в свидетельстве о допуске, должны полностью соответствовать предмету договора подряда (контракта).
5.1.2 Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации данного члена саморегулируемой организации должен соответствовать размеру взноса, определенного статьей 55.16 [1], и соответствовать сумме договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению.
5.1.3 Допуск члена саморегулируемой организации должен действовать на время осуществления оценки качества работ, у члена саморегулируемой организации должны отсутствовать задолженности по оплате членских взносов, к члену саморегулируемой организации за последние шесть месяцев не должны быть применены меры дисциплинарного воздействия со стороны саморегулируемой организации либо соответствующие замечания должны быть полностью устранены на дату начала процедуры оценки.
5.2 Наличие согласия банка на предоставление банковской гарантии на выполнение обязательств по договору подряда (контракта), предполагаемому к заключению, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком работ (с соблюдением требований банковского законодательства).
5.3 Наличие согласия страховщика на заключение соответствующего договора страхования строительно-монтажных рисков члена саморегулируемой организации по договору подряда (контракта) в соответствии с требованиями, установленными заказчиком работ (с соблюдением требований законодательства о страховании).
5.4 Соблюдение требований страхования ответственности члена саморегулируемой организации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта. Страховая сумма по такому договору должна соответствовать максимальной цене контракта.
5.5 Соответствие требованиям ГОСТ Р 66.1.03 с индексом деловой репутации, выданным по ГОСТ Р 66.1.03, не менее 0,70, актуальным на дату проведения оценки качества.
5.6 Наличие у организации внедренной процедуры разработки технических заданий для субподрядных организаций по требованиям, представленным в стандарте [15]*.
5.7 Успешное прохождение членом саморегулируемой организации оценки предыдущей деятельности организации в части качества ранее выполненных работ, не менее чем на трех объектах строительства, аналогичных предмету договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению. Проведение оценки осуществляется экспертной группой, формируемой третьим лицом в соответствии с приложением В.
5.8 Соблюдение членом саморегулируемой организации требований по обеспечению дополнительной ответственности за невыполнение соответствующих договорных обязательств.
5.9 Наличие у члена саморегулируемой организации внедренной системы менеджмента качества в соответствии со стандартом организации [5].
6 Требования к третьему лицу
6.1 Третье лицо, в целях соблюдения положений настоящего стандарта, на дату проведения процедуры оценки должно соответствовать действующему законодательству РФ, требованиям, предъявляемым к деятельности саморегулируемых организаций, органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Приложение N 1. Критерии качества выполняемых работ
Приложение N 1
к Положению об оплате труда работников
Муниципального учреждения
«Телерадиокомпания «Арзамас»
Критерии
качества выполняемых работ
1. Главного бухгалтера
Качественное и добросовестное выполнение работ по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций
Отсутствие замечаний по работе с документами согласно должностной инструкции
Осуществление мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов
Оперативное осуществление приема и контроля документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготовки их к счетной обработке
Обеспечение руководителей, аудиторов, проверяющих органов и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по соответствующим направлениям (участкам) учета
Оперативное и точное составление ежемесячной, ежеквартальной и годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с инструкцией N 191-Н от 28.12.2010, а также другой бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности и представление их в установленном порядке в соответствующие органы
Сложность составления некоторых видов отчетов
Освоение новых программ, инструкций, новых видов отчетности
Участие в семинарах, конкурсах, прохождение курсов повышения квалификации,
Активное участие в организации различных мероприятий МУ «ТРК «Арзамас» (праздничные концерты, программы и т.д.)
Критерии, понижающие уровень качества выполняемых работ
Замечания вышестоящих органов по нарушению сроков предоставления форм бухгалтерской отчетности.
Замечания руководителя по работе с документами согласно должностной инструкции
Нарушение трудовой дисциплины, создание конфликтных ситуаций.
