какое минимальное количество мест на парковке должно быть выделено для транспорта инвалидов
Утвержден порядок предоставления мест для бесплатной парковки ТC инвалидов III группы
 |
| hansenn / Depositphotos.com |
Соответствующий порядок 1 определен постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2020 г. № 115, которое опубликовано сегодня на официальном интернет-портале правовой информации. Порядок предусматривает возможность использования на общественных стоянках выделенных мест для бесплатной парковки (не менее чем 10% от общего количества мест, но не менее 1 места) транспортных средств под управлением инвалидов III группы или перевозящих их, если:
Также установлено, что с 1 июля сведения о ТС, управляемых инвалидами III группы или перевозящих их, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного представителя), поданного в ПФ РФ, в том числе с использованием портала госуслуг или через МФЦ.
Напомним, что указанное постановление принято во исполнение ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, которой эта же норма выделенного количества мест (10% мест, но не менее 1 места) предусмотрена для бесплатной парковки ТС инвалидов I и II групп и ТС, перевозящих граждан c инвалидностью указанных групп и детей-инвалидов.
1 С текстом Постановления Правительства РФ от 10 февраля 2020 г. № 115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202002140009).
Все, что нужно знать о парковочных местах для инвалидов после 1 июля 2020 года: новые правила
Некоторые водители считают, что для автомобилей инвалидов выделяется слишком много специальных парковочных мест – иногда кажется, что их едва ли не половина от общего числа на стоянке. На самом же деле все не совсем так – мест должно быть не меньше 10%, по факту их может быть больше. Но с 1 июля там больше не могут ставить машины несколько миллионов инвалидов – а норматив по числу мест не поменялся. Сегодня мы рассмотрим, сколько мест должно быть на самом деле, почему кажется, что их так много и как оформить право на парковку.
Сколько мест нужно выделить и какими они должны быть
Требования по выделению парковочных мест для инвалидов определяются статьей 15 федерального закона N181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон требует, чтобы для инвалидов были выделены места согласно таким правилам:
минимальное количество – 10% от общего числа места, но не менее 1 места;
на всех парковках общего пользования – в том числе возле социальных объектов, транспортных узлов, жилых домов, производственных зданий, культурных учреждений и т.д.;
бесплатно парковать на этих местах можно автомобили, управляемые инвалидами I, II групп, а также те машины, которые перевозят таких инвалидов или детей-инвалидов;
на автомобиле должен быть знак «Инвалид», а информация о нем включена в специальный реестр;
право на бесплатную парковку для инвалидов III группы устанавливается не законом, а постановлением правительства.
Закон определяет только число парковочных мест и то, кто имеет право ими пользоваться. Однако сами парковочные места для инвалидов отличаются от обычных.
Так, по действующему с 2011 года СНиП, для стоянки легкового автомобиля нужно выделить место определенных размеров – шириной 2,5 метра, длиной 5,3 метра. Но для инвалидов ширина должна быть больше, есть и дополнительные требования:
ширина парковочного места для инвалида с тростью или на костылях – минимум 2,9 метра;
ширина для инвалида на коляске – минимум 3,5 метра;
парковочные места размечаются желтой разметкой и обозначаются соответствующими символами и знаками (пиктограмма «Инвалид»).
Иногда на таком парковочном месте дополнительно обозначаются зоны для остановки автомобиля и место, куда инвалид будет выходить.
Правда, возникает вопрос – какой ширины делать парковочные места для инвалидов, если возможны два варианта? Это определяет Свод правил СП 59.13330.2016. Так, если число парковочных мест менее 100, то для колясочников нужно выделить не менее 5% от них, но не менее 1 места. Другими словами, если парковка на 10 мест, то там должно быть как минимум одно место для инвалида, и оно должно быть шириной в 3,5 метра.
Чем больше мест на парковке, тем меньший процент из них разрешается делать для инвалидов на колясках – например, если мест более 500, то широких мест должно быть 14 плюс 1% от того, что более 500.
Кроме требований по количеству мест и их ширине, их нужно размещать в определенных местах:
вблизи входа в здание – не дальше, чем за 50 метров (для жилых домов – не далее 100 метров);
уклон поверхности не должен быть больше 2%;
от парковочного места должен быть доступен пешеходный подход, а если рядом тротуар – то пандус на него или подъемник;
покрытие парковки – твердое и нескользящее (никакого гравия);
если парковка подземная, то с нее в здание должен быть лифт.
Оборудовать такие места должны те, кто отвечает за объект, возле которого оборудована парковка. То есть, оборудовать парковочные места для инвалидов перед больницей должны за счет бюджета, а возле торгового центра – за счет его владельца.
Если владелец объекта нарушит закон и не выполнит минимальный норматив по числу парковочных мест, его могут оштрафовать – такие полномочия есть у правоохранительных органов и органов социальной защиты. Штраф согласно КоАП – от 3 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей на юридических лиц.
Кто имеет право на парковку по новым правилам
Главное, о чем нужно знать – в 2020 году по части права на парковку для инвалидов произошли серьезные изменения. Основных два: теперь все данные о льготниках заносятся в специальный реестр; и некоторые инвалиды III группы потеряют право на бесплатную парковку.
Что касается знаков – по старым правилам знак «Инвалид» для автомобиля выдавался в бюро медико-социальной экспертизы, его нельзя было купить в магазине. Кроме того, знаки были индивидуальными с идентификацией водителя.
По новым правилам право на парковку на специальных местах будет давать не сам знак, а тот факт, что госномер автомобиля внесен в федеральный реестр инвалидов. Внести в этот реестр можно как автомобиль, которым управляет инвалид, так и автомобиль, которые его возит.
Но куда более серьезные изменения касаются инвалидов третьей группы. Так, по новым правилам право на парковку на специально выделенных местах получают:
инвалиды I и II группы и те, кто их сопровождает (или сопровождает ребенка-инвалида);
инвалиды III группы, которые имеют ограничения к свободному передвижению;
те, кто получил индивидуальный знак «Инвалид» до 1 июля 2020 года. Это будет действовать до конца 2020 года.
По сути, право на парковку потеряли примерно 3,4 миллиона человек – это инвалиды третьей группы, инвалидность которых не связана со способностью передвигаться (таковых 1,1 миллиона из 4,48 миллионов инвалидов III группы). Они смогут пользоваться специальными парковочными местами только если получили знак до 1 июля, и только полгода с момента вступления в силу постановления правительства.
Кроме права парковаться на специальных местах, автомобили со знаком «Инвалид» имеют и другие возможности:
право поставить автомобиль на стоянку под знаком «Стоянка запрещена»;
право поставить автомобиль под знаком «Остановка запрещена» с табличкой «Кроме инвалидов»;
право проехать под знаки «Движение запрещено» и «Движение механических транспортных средств запрещено» (но только для инвалидов I-II групп и тех, кто их перевозит);
право бесплатно поставить автомобиль на платной парковке в некоторых городах.
Стоит отметить, что прошлый порядок (с получением индивидуального знака в бюро МСЭ) вызвал резкий поток критики с обеих сторон – с одной стороны, для получения номера приходилось тратить время, с другой – на местах для инвалидов парковались те, кто незаконно купил знак «Инвалид».
Всего на данный момент индивидуальные знаки получили порядка 1 миллиона инвалидов, сколько из них потеряют право на парковку, пока неизвестно.
Действительно ли для инвалидов выделено слишком много мест?
Водители часто обращают внимание на то, что «инвалидных» мест на парковках бывает слишком много. Причин может быть несколько:
владелец объекта не хочет получить штраф, специально обустраивает больше мест, чем требует закон;
места для инвалидов шире, чем обычные, поэтому они занимают больше площади;
места для инвалидов должны быть расположены возле входа в здание, тогда как остальные места могут быть удалены на некоторое расстояние;
особенности математики – на небольших парковках приходится выделять больше 10% мест. Например, если всего мест 12, то для инвалидов нужно выделить 2 из них – в процентном отношении это почти 17%.
Несмотря на то, что число потенциальных пользователей льготных мест сократится на 3,4 миллиона человек, нормативы по количеству таких мест не меняются – их по-прежнему должно будет быть не менее 10%.
Против этого уже выступают некоторые представители сообщества автомобилистов – они указывают на то, что норма в 10% соответствует 10% населения страны с инвалидностью, и предлагают сократить ее до 5%. При этом большинство таких людей автомобилями не пользуются. Такая инициатива на РОИ набрала чуть более 1% необходимых голосов и была закрыта.
Другое предложение – вообще отменить требования по специальным местам для инвалидов, разрешив им парковаться где угодно. Такую идею подал депутат Госдумы Вячеслав Лысаков, правда, в итоге ее не поддержали. В данном случае стоит учитывать, что места для инвалидов должны быть выделены ближе ко входу – что не учитывает такая инициатива.
По новым правилам оштрафовать за парковку обычного водителя на месте для инвалидов в теории можно будет и через автоматическую камеру – достаточно будет проверить, есть ли такой номер в федеральном реестре инвалидов. Против этого уже выступили в сообществе автомобилистов «Синие ведерки» – по словам представителей движения, законодательство требует, чтобы такие штрафы выписывали только сотрудники ГИБДД.
Как оформить право на парковку по новым правилам
С 2020 года государство серьезно пересмотрело подход к работе с инвалидами. Теперь почти все действия будут проходить через Федеральный реестр инвалидов – в нем будет вся информация о человеке, на основании ее ему назначат пенсию, программу реабилитации, и т.д. В этом же реестре будет и информация о праве на парковку на специальных местах.
По новым правилам человеку не придется посещать бюро МСЭ, чтобы включить свой автомобиль в число «разрешенных». Есть 3 варианта, как это можно сделать:
подать заявление через Госуслуги;
обратиться с заявлением в МФЦ;
подать заявление прямо в личном кабинете на сайте Федерального реестра инвалидов.
При подаче заявления нужно будет указать параметры автомобиля, на котором будет передвигаться инвалид. Это госномер, марка и модель автомобиля. При этом подтверждать право на льготу уже не придется – все данные есть в базе реестра. То есть, система уже знает – имеет ли заявитель право на парковку, и если имеет, то автоматически выдаст ему разрешение.
Поскольку работать это все будет в электронном формате, данные в систему можно будет внести оперативно. Обещают, что данные автомобиля появятся в базе в течение 15 минут после внесения. Это значит, что в систему можно будет внести даже такси, на котором едет инвалид – и тогда этот автомобиль сможет остановиться там, где удобно пассажиру.
Еще один плюс системы – право на парковку инвалид получит на всей территории России. Ранее были проблемы, например, в Москве, куда родители привозили своих детей-инвалидов из области и не могли воспользоваться правом на бесплатную парковку.
Купить же знак «Инвалид» для автомобиля теперь можно в любом магазине – их свободную продажу снова разрешили.
Какое минимальное количество мест на парковке должно быть выделено для транспорта инвалидов
Согласно пункту 5.2 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения» «Стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов», необходимо выделять 10% машиномест для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машиномест для транспортных средств инвалидов. Далее приводятся диапазоны машиномест и проценты по количеству размещаемых расширенных машиномест.
Просим дать разъяснения по определению расширенных машиномест. От какого значения берутся машиноместа, представленные в диапазонах?
Приведите пример расчета количества машиномест для инвалидов и количества расширенных машиномест, если для объекта сферы услуг необходимо 2206 машиномест.
1. До настоящего времени действуют обязательные пункты свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Актуализированная редакция. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включённые в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», поэтому при расчёте мест для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, необходимо руководствоваться пунктом 4.2.1 СП 59.13330.2012.
Более жёсткие требования пункта 5.2.1 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Актуализированная редакция. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» могут быть применены только по решению заказчика.
2. Требования пункта 4.2.1 СП 59.13330.2012 обеспечивают минимально необходимое количество стандартных машино-мест для транспорта инвалидов и специализированных машино-мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.
Методика расчёта этих машино-мест следующая:
Количество специализированных машино-мест уже учтено в общем количестве машино-мест для транспорта инвалидов (то есть не суммируется с последним) и определяется следующим расчётом:
Таким образом, в рассматриваемом случае, из 221 машино-места, предназначенного для инвалидов, не менее 36 машино-мест необходимо предусмотреть для инвалидов на кресле-коляске.
Бесплатная парковка для инвалидов: как оформить разрешение?
С 1 июля 2020 года согласно Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разрешение на бесплатную парковку для автомобиля, на котором перевозится инвалид или ребенок-инвалид можно оформить дистанционно. Для этого необходимо подать заявление, сделать это возможно несколькими способами:
— на портале «Госуслуги»;
— на сайте Федерального реестра инвалидов (ФРИ);
Для подачи заявления через портал «Госуслуги» необходимо воспользоваться личным кабинетом. Понадобится указать марку, модель и номер автомобиля, на котором планируется поездка. Иные данные представлять не нужно, так как сведения автоматически подгрузятся из Федерального реестра инвалидов.
Также подать заявление можно на сайте ФРИ или МФЦ. Сведения об автомобиле появятся в реестре только после внесения данных любым из вышеуказанных способов.
Важно! Оформить разрешение на бесплатную парковку можно на автомобиль, управляемый инвалидом первой или второй группы, или перевозящим его (в том числе ребенка-инвалида). Также бесплатная парковка предоставляется инвалидам третьей группы, у которых ограничена способность в самостоятельном передвижении.
Следует обратить внимание, что оформить заявление на бесплатную парковку можно только на одно транспортное средство, однако волноваться по этому поводу не стоит. Изменить данные возможно в личном кабинете на портале «Госуслуги», на сайте ФРИ или МФЦ, заполнив новое заявление. Актуальными будут считаться последние поданные сведения, они обновятся в базе в течение 15 минут. Такая оперативность позволит людям с ограниченными возможностями вносить даже данные такси, чтобы машина останавливалась в тех местах, где удобно пассажиру.
Отметим, что с 2020 года база номеров машин, имеющих льготы на парковочное место, стала единой. Это означает, что пользоваться выделенными парковочными местами люди с ограниченными возможностями смогут не только в своем регионе, но и по всей стране.
Как инвалидам получить право на спецпарковку
Отделение ПФР по Самарской области напоминает, что с 1 января 2021 года место парковки на специальных местах для инвалидов предоставляется только автомобилям, внесенным в федеральный реестр инвалидов.
Кто имеет право на бесплатную парковку на специально выделенных парковочных местах:
Право на льготную парковку имеет тот автомобиль, который в данный момент физически перевозит инвалида.
Для бесплатного пользования парковкой необходимо подать заявление с указанием номера транспортного средства, которым управляет инвалид или на котором осуществляется его перевозка.
Где и как можно подать заявление
Заявление для размещения сведений о транспортном средстве может быть подано инвалидом или его представителем.
Онлайн (гражданин должен быть зарегистрирован в ЕСИА и иметь подтвержденную учетную запись)
Важно! Обращение с заявлением в органы Пенсионного фонда России за получением данной государственной услуги не предусмотрено.
В заявлении указывается номер, марка автомобиля и период времени, на протяжении которого гражданин планирует пользоваться правом парковки на специальных местах. Можно оформить возможность парковки на длительный срок, в том числе бессрочно (для поездок на личном автомобиле) или на короткий срок (например, для поездки на такси).
С момента подачи нового заявления автоматически прекращается право парковки транспортного средства, указанного в ранее поданных заявлениях. Подать заявление можно только на одно транспортное средство.
Для изменения любых сведений о транспортном средстве потребуется подать новое заявление.
Информация, занесенная в федеральный реестр инвалидов, имеет силу на территории всей страны, тогда как раньше в каждом субъекте была своя база номеров машин, имеющих льготы. Таким образом, если автомобиль внесен в федеральный реестр, то пользоваться выделенными парковочными местами можно будет в любом регионе.
Перед поездкой нужно установить знак «Инвалид» (в виде квадрата желтого цвета со стороной 15 см и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета) спереди или сзади транспортного средства (например, на лобовом или заднем стекле).
Во время поездки гражданин обязан иметь при себе документы, подтверждающие инвалидность или инвалидность пассажира (в том числе ребенка-инвалида). Правила дорожного движения требуют предъявить такие документы сотруднику ГИБДД для проверки.