какое количество заявок на участие в запросе предложений в электронной форме может подать участник
Как участвовать в электронном запросе предложений: пошаговая инструкция
Заявка на участие в запросе предложений — это количественные, качественные и ценовые показатели о планируемой поставке товаров, работ, услуг от участников конкурентной процедуры.
Особенности запроса предложений в электронной форме
В запросе предложений побеждает участник, предложивший наилучшие условия поставки. Наилучшее предложение поставщика — то, которое максимально соответствует требованиям заказчика (ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 83.1 44-ФЗ). Такая конкурентная закупка проводится в особых случаях (ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ):
Заказчики и участники взаимодействуют онлайн, формируя запрос и предложение в электронной форме; как в нем участвовать, представим в обобщенном алгоритме:
Теперь разберем подробно каждое действие потенциального поставщика.
Готовим заявку
Участие в запросе предложений подтверждается заявкой. Если заказчик организовал электронную процедуру, то заявка готовится и направляется электронно — вот в каком виде подаются заявки на участие в запросе предложений. Все запросы участников формируются на основании типовой формы (ПП РФ № 1401 от 05.11.2019). Обратитесь к оператору электронной площадки за возможностью применения типового бланка (ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ, п. 14 дополнительных требований к операторам ЭП, ПП РФ № 656 от 08.06.2018).
Составляйте заявку в строгом соответствии с требованиями закупочной документации и извещения заказчика. Обязательно включите в запрос (ч. 9 ст. 83.1 44-ФЗ):
Перечень документации различается для конкретных заказов. Вот какие документы нужно предоставить на запрос предложений со стороны поставщика:
В составе заявки предоставляются и все необходимые декларации. Потенциальные поставщики декларируют принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства (если этого требует заказчик, ч. 3 ст. 30 44-ФЗ) и соответствие требованиям, закрепленным в п. 3-5, 7-9 ч. 1 статьи 31 Федерального закона № 44. Декларации готовятся при помощи функционала программно-аппаратных средств ЭП.
Требование заказчика о предоставлении других документов является нарушением. Потенциальный исполнитель вправе подать жалобу в суд или ФАС (ч. 10 ст. 83.1, ч. 1, 2 ст. 105 44-ФЗ).
Подаем заявку
Участвовать в торгах в Единой информационной системе получится только у зарегистрированных поставщиков. На следующий день после регистрации в ЕИС поставщик пройдет автоматическую аккредитацию на всех действующих электронных площадках (ч. 1, 4 ст. 24.2, ч. 48 ст. 112 44-ФЗ). Для бесперебойной работы установите на рабочем компьютере плагин ГИС «Независимый регистратор». Он фиксирует технические ошибки на ЭП в момент подачи заявок, направления ценовых показателей и заключения контракта. Все официально зафиксированные сведения помогут при разбирательствах в ФАС, так как скриншоты не являются подтверждением технических нарушений (письмо ФАС России от 25.02.2019 № МЕ/13989/19).
Сформированную заявку подписывают усиленной квалифицированной ЭЦП. Для иностранных участников генерируются особые электронные подписи (письма Минфина России и Минкомсвязи России № 24-06-05/54209, № ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018). Подается она на адрес ЭП, указанный в извещении о запросе предложений.
Вот инструкция для подачи заявки на запрос предложений на ЕЭТП.
Шаг 1. Находим нужную закупку в личном кабинете электронной площадки. Это делают с помощью номера извещения или фильтров.
Шаг 2. Нажимаем «Подать заявку на участие».
Шаг 3. Выбираем банк, в котором открыт спецсчет для обеспечения заявки.
Шаг 4. Прикрепляем документы, которые подтверждают соответствие участника и товара требованиям документации.
Шаг 5. Указываем страну происхождения товара. Это требование с 01.01.2020 стало обязательным.
Шаг 6. Прикрепляем документы в рамках приказа № 126н от 04.06.2018. Минфин разъяснял, что для исполнения требований этого приказа достаточно указать страну происхождения товара. Но можете приложить декларацию о стране происхождения. Подробнее об этом — в статье «Приказ о преференциях уходит в прошлое».
Шаг 7. Прикрепляем документы для получения преимуществ. Это требование касается организаций инвалидов и учреждений уголовно-исполнительной системы.
Шаг 8. Вписываем цену и отправляем заявку.
После отправления поставщику придет сообщение от оператора ЭП — регистр о присвоении предложению идентификационного номера или о возврате с обязательным указанием причины. Возврат возможен, если заявки на участие в запросе предложений в электронной форме подаются без подписи. Об этом говорится в статье 83.1 44-ФЗ (п. 2 ч. 13 ст. 83.1 44-ФЗ).
Если организация-заказчик установила обязательное обеспечение предложения, участник обязан его предоставить (п. 7 ст. 42, п. 2 ч. 4 ст. 83.1 44-ФЗ). Часть средств блокируется на специальном счете — это и есть обеспечение заказа. Другой вариант — предоставить банковскую гарантию на требуемую сумму.
Отзываем заявку
Поставщик вправе отозвать поданное электронное предложение. Для этого необходимо отправить уведомление оператору электронной площадки. Срок для внесения изменений — не позже дня и времени окончания подачи запросов от участников (ч. 16 ст. 83.1 44-ФЗ). Изменению подлежат только отозванные запросы. Вот как внести изменения в заявку на участие в запросе предложений:
Узнаем о результатах
Оператор ЭП пришлет поставщику уведомление о результатах работы закупочной комиссии организации-заказчика. Комиссия вправе отстранить потенциального исполнителя, только если (ч. 18 ст. 83.1 44-ФЗ):
Если исполнитель не направил документацию, подтверждающую его квалификацию и возможность на получение преимуществ, отстранять его нельзя (п. 4, 6 ч. 9, ч. 18 ст. 83.1 44-ФЗ). Причины и основания для отклонений перечислены в протоколах работы закупочной комиссии и выписки из протокола. Они публикуются в ЕИС. Если отстранение является неправомерным, поставщик вправе обжаловать действия заказчика в суде или ФАС.
Направляем окончательное предложение
По окончании процедуры формируется протокол проведения запроса предложения. Потенциальный поставщик изучает условия исполнения контракта, указанные в наилучшем запросе. Сведения о наиболее соответствующем исполнителе в протоколе не указываются. Все необходимые требования к победителю отражаются в выписке из протокола, которая публикуется в ЕИС в день окончания рассмотрения и оценки запросов.
У потенциального исполнителя есть один рабочий день на отправку окончательного предложения. Если окончательные показатели не поступили, то за условия контракта принимается первоначальный запрос.
Результаты (оценка запросов, присвоенные номера, победившие условия) процедуры отражаются в итоговом протоколе. Победителем становится тот участник, чьи условия наиболее соответствуют требованиям организации-заказчика.
Заключаем контракт
Заказчик размещает на ЭП проект контракта, а победитель подписывает его усиленной электронной подписью и размещает подписанный экземпляр на торговой площадке. Сроки таковы:
Минимальный срок подписания — 7 дней с даты публикации итогового протокола. Контракт заключается в тот момент, когда в ЕИС публикуется соглашение, подписанное ЭЦП заказчика (ч. 7, 8, 9 ст. 83.2 44-ФЗ). В некоторых случаях оператор ЭП взимает плату с поставщика (ч. 4 ст. 24.1 44-ФЗ, п. 1 ПП РФ № 564 от 10.05.2018). Это закреплено в РП РФ № 1447-р от 12.07.2018.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
44‑ФЗ простым языком. Часть 12
В этой части цикла речь пойдет о запросе предложений в бумажной и электронной форме.
Запрос предложений
Запрос предложений — это открытая конкурентная закупка, в которой победителя выбирают по заданным критериям: цена, квалификация и т.д. Правила проведения бумажного и электронного запроса предложений по большей части совпадают. Отличия выделены в статье.
Когда могут проводить
Заказчик может провести запрос предложений в этих случаях:
Поставка спортивного оборудования и экипировки для российских олимпийских и паралимпийских сборных.
Защита интересов России в международных судах.
Закупка лекарств для конкретного пациента по его медицинским показаниям.
Закупка народных художественных промыслов, зарегистрированных в постановлении правительства № 35 от 18.01.2011.
Закупка, которую заказчик проводит из-за того, что текущий поставщик не выполнил контракт или выполнил его только частично. В этом случае объявляют закупку только на сумму непоставленных товаров или невыполненных услуг.
Если до этого дважды не состоялся конкурс ( ч.4 ст. 55 44-ФЗ), то есть:
+ Электронный запрос предложений проводят, если до этого не состоялся электронный конкурс или аукцион.
В первых четырех случаях заказчик вправе потребовать обеспечение контракта, а в пятом и шестом — обязан.
Состав извещения
Заказчик размещает извещение в ЕИС минимум за пять дней до даты рассмотрения заявок. Срок одинаков для бумажного и электронного запроса. Одновременно с публикацией закупки заказчик может пригласить любого поставщика принять участие в закупке. Но если он делает это, то обязательно зовет всех, с кем за последние 1,5 года уже заключал контракты на поставку этих же товаров и кто выполнил контракт без штрафов и пеней.
Если заказчик проводит запрос предложений после сорванного контракта, он может пригласить только тех, кто участвовал в том конкурсе и чьи заявки не были отклонены. Кроме приглашенных поставщиков, в закупку может прийти любой поставщик, увидевший опубликованное извещение.
1. Информацию о преимуществах (для организаций инвалидов, учреждений исправительной системы).
2. Информацию о специальных условиях (нацрежим, гособоронзаказ), которые действуют в закупке.
3. Условия обеспечения контракта, если такое требование действует.
4. Требования к участникам и полный перечень документов, которые они предоставляют.
5. Язык, на котором предоставлена документация о проведении запроса предложений.
6. Срок, место и порядок подачи заявок на участие в запросе предложений;
7. способы получения документации о проведении запроса предложений, срок, место и порядок предоставления этой документации;
8. Плата за предоставление документации о проведении запроса предложений, валюта платежа.
9. День, время и место вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки заявок.
10. Проект контракта.
+ в электронном запросе предложений адрес ЭТП, на которой он пройдет.
1. Информацию из извещения.
2. Наименование и описание объекта закупки и условий контракта, обоснование НМЦ.
3. Требования к содержанию, составу и форме заявок и инструкция по их заполнению. Эти требования не должны ограничивать конкуренцию.
4. Возможность изменить количество товара, объем работы или услуги при заключении контракта или при его исполнении в соответствии со статьей 95.
5. Порядок проведения запроса предложений.
6. Условия отзыва заявок, порядок возврата таких заявок.
7. Критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев.
8. Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем.
9. Сроки подписания контракта и условия признания победителя запроса предложений уклонившимся.
10. Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
+ Электронная заявка должна быть подписана квалифицированной электронной подписью.
Прием заявок прекращается в момент вскрытия конвертов.
+ В электронном запросе предложений ЭТП прекращает принимать заявки в указанный в документах срок. Затем в течение часа присваивает заявкам порядковые номера и отправляет всем участникам подтверждение, что заявка получена. В течение следующего рабочего дня пересылает заказчику заявки, информацию и электронные документы участников запроса, предусмотренные частью 11 статьи 24.1.
Рассмотрение заявок
Присутствовать на вскрытии могут все желающие. В указанное время заказчик вскрывает конверты, объявляя присутствующим о возможности подать, изменить или отозвать свою заявку. Заказчик обязан вести аудиозапись вскрытия.
Комиссия вскрывает поступившие конверты и проверяет, что они:
Заявки, которые не соответствуют этим требованиям, не рассматривают. Также не рассматривают заявки от участника, который подал больше двух заявок.
Нельзя отстранять участников, если они не предоставили документы, которые дают преимущества для организаций инвалидов, исправительной системы, товарам из ЕАЭС. В этом случае поставщик просто будет участвовать в закупке на общих основаниях.
Причины отклонения фиксируются в протоколе проведения запроса, в котором также указывают:
+ Оператор ЭТП вернет заявки, если участник:
Если оператор ЭТП отклонил электронную заявку, он высылает уведомление об этом участнику с указанием причин.
Все заявки оценивают на основании критериев, указанных в документации, фиксируют в таблице и прилагают к протоколу запроса предложений. После этого оглашают условия из лучшей (или единственной) заявки без объявления участника.
После подведения итогов заказчик в этот же день публикует выписку из протокола, где указывает:
Подача окончательных предложений
В течение следующего рабочего дня после публикации выписки из протокола все участники могут улучшить свое предложение. Если в окончательном предложении ухудшить свое первое предложение, заявку отклонят. Победитель первого этапа тоже может подать окончательное предложение, но не обязан это делать. В этом случае его первое предложение будет считаться окончательным.
Все, кто подал окончательное предложение, могут присутствовать на вскрытии конвертов, которое происходит на следующий рабочий день после завершения проведения запроса предложений. Все условия, указанные в заявках и решение комиссии фиксируется в итоговом протоколе и в день подписания публикуются в ЕИС.
Выигрывает участник, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям.
Заключение контракта
Контракт заключается не раньше 7 и не позже 20 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола. Контракт заключают на условиях из извещения и окончательного предложения. Победитель должен перечислить на счет заказчика обеспечение контракта, если это оговорено в закупке.
+ Контракт по результатам электронного запроса предложений заключают по правилам из статьи 83.2.
Если не перечислить обеспечение или не подписать контракт, победителя включают в РНП. При этом заказчик может подать иск в суд о возмещении убытков, причиненных уклонением и предложить заключить контракт участнику, который занял второе место.
Если запрос предложений не состоялся
Заказчик вносит изменения в план-график, проводит новую закупку
Только одна заявка соответствует всем выставленным требованиям.
Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93.
Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:
Какое количество заявок на участие в запросе предложений в электронной форме может подать участник
Статья 83. Проведение запроса предложений
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 83
1. Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях:
(см. текст в предыдущей редакции)
2) заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх;
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 или 15 статьи 95 настоящего Федерального закона. При этом в случае, если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения. Кроме того, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, необходимые для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно включаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона, при условии обеспечения предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» обезличивания персональных данных;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) признания повторного конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 4 статьи 55 настоящего Федерального закона;
(п. 8 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) осуществления закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(п. 9 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10) осуществления закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг;
(п. 10 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
11) осуществления закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у физических лиц, являющихся собственниками этих жилых помещений.
(п. 11 введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ)
3. Извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок. В этом случае заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, с которыми в течение восемнадцати месяцев, предшествующих проведению запроса предложений, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок, при условии, что указанные контракты не были расторгнуты в связи с нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий указанных контрактов в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В случае проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 6 части 2 настоящей статьи заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений только лицам, которые являлись участниками закупок на право заключения контракта, расторжение которого осуществлено в соответствии с положениями части 9 или 15 статьи 95 настоящего Федерального закона, и в отношении заявок которых при осуществлении данных закупок не принято решение об отклонении в связи с несоответствием таких заявок требованиям настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) требования, предъявляемые к участникам запроса предложений, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса предложений в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона;
3) язык или языки, на которых предоставлена документация о проведении запроса предложений;
4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, рассмотрения и оценки таких заявок;
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) способы получения документации о проведении запроса предложений, срок, место и порядок предоставления этой документации;
6) плата (при ее установлении), взимаемая заказчиком за предоставление документации о проведении запроса предложений, способ осуществления и валюта платежа;
7) срок, место и порядок подачи заявок на участие в запросе предложений;
(см. текст в предыдущей редакции)
5. С момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.
6. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса предложений, которая должна содержать следующую информацию:
1) информация, указанная в части 4 настоящей статьи;
2) наименование и описание объекта закупки, условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) требования к содержанию, в том числе составу, форме заявок на участие в запросе предложений и инструкция по их заполнению. Такие требования должны предусматривать включение в заявку на участие в запросе предложений также наименование страны происхождения закупаемого товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников запроса предложений или доступа к участию в запросе предложений;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 449-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) информация о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги при заключении контракта либо в ходе его исполнения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона;
5) порядок проведения запроса предложений;
6) порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок возврата таких заявок (в том числе поступивших после окончания срока их приема);
7) критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом, порядок рассмотрения и оценки таких заявок;
8) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса предложений должен подписать контракт, условия признания победителя запроса предложений уклонившимся от заключения контракта;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. К документации о проведении запроса предложений прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений.
7.1. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Для участия в запросе предложений участники запроса предложений в срок и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений, подают заявки на участие в запросе предложений заказчику в письменной форме. Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений признается несостоявшимся.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений заказчик обязан публично объявить присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок. Заказчик обязан предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, или их представителям возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.
(часть 9 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений и (или) документацией о проведении запроса предложений, или предоставившие недостоверную информацию, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Не подлежит отстранению участник закупки в связи с отсутствием в его заявке на участие в запросе предложений документов, подтверждающих право такого участника на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в случае, если участник запроса предложений заявил о получении указанных преимуществ, или копий таких документов, а также документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копий таких документов, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.
(часть 10 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.1. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса предложений, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в запросе предложений и являющиеся критерием оценки заявок на участие в запросе предложений, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся в протокол проведения запроса предложений.
(часть 10.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
11. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
12. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.
13. В единой информационной системе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями осуществляется на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируется в итоговом протоколе. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями. Окончательное предложение участника запроса предложений, содержащее условия исполнения контракта, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в запросе предложений. При несоблюдении участником запроса предложений данного требования окончательное предложение такого участника отклоняется и окончательным предложением считается предложение, первоначально поданное таким участником.
(часть 15 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений, не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, предусмотренного частью 16 настоящей статьи, и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола. При этом контракт заключается только после предоставления участником запроса предложений обеспечения исполнения контракта в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если победителем запроса предложений не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. При уклонении победителя запроса предложений от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер. В случае согласия участника запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер, заключить контракт проект контракта составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий исполнения контракта, предложенных этим участником.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений не подано ни одной такой заявки, заказчик вправе внести изменения в план-график (при необходимости) и принять решение о проведении новой закупки либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 03.07.2016 N 320-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 01.05.2019 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями. Любой участник запроса предложений, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов.
(часть 20 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.