какое количество укв радиосетей необходимо иметь при проведении аср
Приложение 5. Действия ОАСФ (дежурной группы) при проведении АСР
Приложение 5
к Методическим рекомендациям
по созданию, содержанию
и организации деятельности
общественных спасательных формирований
Действия ОАСФ (дежурной группы) при проведении АСР
Аварийно-спасательные работы начинаются с момента выезда ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС.
По прибытии ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС, где уже организованы аварийно-спасательные работы, руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) поступает в распоряжение руководителя АСР (штаба руководства).
О своем прибытии в район ЧС руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) докладывает руководителю АСР (начальнику штаба руководства).
Доклад должен содержать следующую информацию:
наименование, принадлежность ОАСФ (дежурной группы);
сведения о том, кто является старшим;
количество прибывших спасателей;
возможности ОАСФ (группы) по ведению АСР;
наличие снаряжения, аварийно-спасательного оборудования;
наличие средств связи;
возможность автономного выполнения задачи;
наличие приборов поиска;
наличие кинологических расчетов.
При получении задачи от руководителя АСР руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) должен уточнить:
место ведения работ (направление, объект, участок разведки и работ);
время начала и продолжительность работ, время питания спасателей;
выделяемые частоты и каналы связи, позывные;
в чье непосредственное подчинение поступает смена;
с кем организовать взаимодействие;
направление сосредоточения основных усилий;
какие дополнительные силы и средства придаются смене.
Кроме того, необходимо узнать, где располагаются:
места стоянки аварийно-спасательных машин;
пункты сортировки пострадавших, идентификации погибших, сбора документов;
пункты оказания медицинской помощи;
места обогрева и отдыха спасателей.
В ходе работ на объекте, участке руководитель ОАСФ (дежурной группы) должен:
руководить сменой при проведении АСР;
руководить приданными силами и средствами;
организовать взаимодействие с другими силами;
докладывать руководителю АСР о возникших проблемах;
обеспечивать выполнение требований безопасности при ведении АСР;
организовать сменную работу и наращивание сил;
организовать своевременное питание и отдых спасателей.
По прибытии ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС первой руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) принимает на себя полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняет их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.
В этот период руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) должен принять все меры по организации аварийно-спасательных работ имеющимися силами и средствами. Необходимо:
наиболее вероятные направления (зоны) поиска пострадавших;
оптимальные пути подхода спасателей и техники к месту проведения АСР;
методы и средства поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших;
пункты (места) сбора пострадавших;
время проведения АСР;
место временного лагеря спасателей (при необходимости);
посадочные площадки для вертолета (при необходимости).
2. Составить план проведения ПСР (скорректировать первоначальный план).
3. Принять решение о необходимости привлечения дополнительных сил и средств.
4. Сообщить оперативному дежурному органа управления по делам ГОЧС об обстановке и потребности в силах и средствах.
5. Начать работы по поиску, деблокированию и эвакуации пострадавших:
распределить силы и средства в соответствии с намеченным планом работ;
поставить задачи перед личным составом смены;
провести инструктаж по мерам безопасности;
координировать действия спасателей;
организовать взаимодействие с местными органами государственной власти, службами, организациями, предприятиями;
принимать решения о временном или окончательном прекращении работ.
6. Организовать жизнедеятельность спасателей.
При необходимости разбивается временный лагерь и организуется сменная работа спасателей. В зависимости от обстановки организуется питание, обогрев, отдых спасателей. В жаркий период времени необходимо обеспечить регулярную доставку спасателям воды.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ МЧС России от 26.12.2018 N 633 «Об утверждении и введении в действие Руководства по радиосвязи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2018 г. N 633
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА
ПО РАДИОСВЯЗИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 515.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52 (часть V), ст. 7611.
Собрание законодательства Российской Федерации. 2018, N 2, ст. 411.
1. Утвердить прилагаемое Руководство по радиосвязи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ввести его в действие.
2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 23.06.2006 N 375 «Об утверждении и введении в действие Руководства по радиосвязи МЧС России».
Утверждено
приказом МЧС России
от 26.12.18 N 633
РУКОВОДСТВО
ПО РАДИОСВЯЗИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Радиосвязь является важнейшей, а во многих случаях и единственной связью, способной обеспечить управление территориальными органами и учреждениями МЧС России в самой сложной обстановке.
Радиосвязь обладает рядом достоинств, к которым относится установление связи с объектами, находящимися в движении на суше, в воздухе и в море. Установление связи с объектами, местоположение которых неизвестно, а также к которым затруднен или невозможен доступ, к примеру, через непроходимые и зараженные участки местности. Также важным достоинством радиосвязи является возможность передачи сигналов большому числу корреспондентов.
В соответствии с Положением о МЧС России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, радиосвязь применяется для организации управления, координации, контроля и реагирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также для взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Успешное выполнение задач, поставленных территориальным органам и учреждениям МЧС России в современных условиях в значительной мере зависит от ряда факторов:
продуманной организации радиосвязи;
грамотной эксплуатации средств радиосвязи;
четкого установления и обеспечения радиосвязи;
способности обеспечивать прохождение информации в заданные сроки, и с требуемым качеством;
воспроизведения передаваемых сообщений с заданной точностью;
способности противостоять несанкционированному получению, уничтожению и (или) изменению информации, передаваемой по радиоканалам;
высокой профессиональной подготовки и квалификации личного состава.
введены основные термины и определения;
определены задачи и порядок использования постов частотно-диспетчерской службы;
рекомендованы способы повышения эффективности радиосвязи;
введен ряд дополнений в правила ведения радиосвязи;
определены правила установления и организации буквопечатающей радиосвязи, восстановления нарушенной радиосвязи, ведения радиосвязи и передачи сигналов в телефонном режиме.
теоретические основы организации и обеспечения радиосвязи в радиосетях и радионаправлениях МЧС России;
правила ведения радиообмена при обеспечении различных видов радиосвязи;
порядок оформления радиограмм и порядок ведения документации по оперативно-технической службе.
РАЗДЕЛ I
Теоретические основы организации радиосвязи
Глава 1
Радиосвязь. Основные термины и определения
Высокое значение радиосвязь имеет для организации управления, координации, контроля и реагирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также для взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
2. Основными аспектами управления, оповещения и взаимодействия являются информация, сообщения и сигналы.
Информация имеет свою временную ценность. Она может быть устаревшей или своевременной.
В сообщении представляется содержательная часть информации об объекте или событии. Сообщения по радиоканалам могут быть представлены в виде документальной информации (текста радиограммы), в телеграфном (буквопечатающем) режиме, или речи (слуховая телефония).
3. Качество радиосвязи характеризуется своевременностью, достоверностью и безопасностью обмена информации.
Своевременность радиосвязи достигается:
поддержанием постоянной готовности сил и средств связи к применению;
высокой квалификацией личного состава, четкой организацией оперативно-технической службы на узлах и линиях связи;
правильностью выбора средств и способов передачи сообщений с учетом их срочности, формы представления и объема;
приближением оконечных устройств связи к рабочим местам оперативного состава пунктов управления;
внедрением автоматизированных систем обмена информацией;
организацией системы контроля за прохождением информации и осуществлением переговоров в установленные (контрольные) сроки;
непрерывным и оперативным управлением системой радиосвязи и подразделениями связи;
осуществлением мероприятий защиты узлов и линий связи от воздействия опасных факторов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, помех всех видов, воздействия средств поражения и радиоэлектронного подавления.
Достоверность радиосвязи достигается:
поддержанием характеристик каналов и средств радиосвязи в пределах установленных норм;
применением специальной аппаратуры и протоколов повышения достоверности;
использованием для передачи наиболее важных сообщений каналов радиосвязи наилучшего качества;
передачей приказов, распоряжений, команд, сигналов одновременно по нескольким каналам, образованными различными средствами связи, а также многократной их передачей.
Безопасность радиосвязи достигается:
противодействием техническим средствам разведки иностранных государств;
комплексным использованием шифровальной аппаратуры и документов кодированной связи;
соблюдением режима секретности при обращении со сведениями, составляющими государственную тайну;
ограничение круга лиц, допущенных к ведению служебных переговоров по используемым открытым каналам радиосвязи;
контролем соблюдения требований и наставлений (руководств, инструкций) по установлению и организации связи, безопасности использования технических систем и средств связи различного назначения;
высокой профессиональной подготовкой специалистов связи и должностных лиц, использующих средства связи, по вопросам безопасности связи и скрытого управления силами и средствами.
4. Непременными условиями бесперебойного обеспечения радиосвязи являются:
постоянная готовность радиосредств к обеспечению связи;
знание личным составом материальной части радиосредств и правил работы на них;
организация на узлах связи частотно-диспетчерской службы;
своевременное доведение радиоданных до рабочих мест радиооператоров.
5. Радиосредства классифицируются:
Стационарные радиосредства устанавливаются для работы в специально оборудованных сооружениях и на неподвижных объектах.
Оборудование подвижных радиостанций размещается на автомобилях и других подвижных средствах. К подвижным также относятся портативные (небольшие по габаритам и массе, могут размещаться в карманах обмундирования), носимые (работают в движении), переносные (переносятся двумя и более радистами, работают только на месте) радиостанции;
6. Радиосвязь осуществляется по радиоканалам.
7. Передача по радиоканалам информации (радиограмм, сигналов) и ведение переговоров именуются радиообменом.
По своему содержанию радиообмен подразделяется на служебный и оперативный.
Служебный радиообмен ведется по вопросам установления радиосвязи, смены вида работы, замены частот, прохождения радиограмм, регулировки аппаратуры, а также по другим вопросам обеспечения связи, с применением установленных таблиц и с помощью разрешенных кодовых сокращений.
При ведении служебных переговоров передача открытым текстом любой информации, кроме кодовых сокращений и выражений из служебных радиокодов, а также ведение частных переговоров между операторами категорически запрещается. Служебный радиообмен должен быть предельно кратким и вестись в строгом соответствии с требованиями настоящего Руководства.
8. Оперативный радиообмен заключается в передаче (приеме) документальных сообщений, а также в ведении абонентами непосредственных телефонных и телеграфных переговоров по радио, которые, в случае необходимости, могут документироваться, записываться в аппаратном журнале.
Оперативная информация, передаваемая по каналам радиосвязи (слуховым, телеграфным и телефонным), оформляется подателем в виде радиограмм (сигналов, команд) установленной формы через экспедицию узла связи. В отдельных случаях документальные сообщения, оформляемые как телеграммы, могут передаваться по телефонным каналам радиосвязи.
9. В настоящем Руководстве документальная информация, передаваемая по радиоканалам, именуется радиограммами.
10. Радиограммы и сигналы подразделяются на исходящие, входящие и транзитные. Радиограммы, поданные для передачи, называются исходящими. Радиограммы и сигналы, принятые от корреспондентов, называются входящими. Радиограммы и сигналы, принятые для последующей передачи другим корреспондентам, называются транзитными.
11. Радиограммы и сигналы могут передаваться следующими способами: квитанционным, бесквитанционным и способом обратной проверки.
Квитанционный способ применяется во всех случаях, когда нет указаний о применении других способов обмена. При квитанционном способе радиообмена прием радиограмм подтверждается квитанцией.
При способе обратной проверки подтверждение в приеме радиограммы дается путем полного повторения радиограммы.
Способ обратной проверки применяется при необходимости получить уверенность в безошибочном приеме переданной радиограммы.
12. Дежурному радисту запрещается отказываться от приема радиограмм. В условиях радиопомех и слабой слышимости радист должен проявить все свое умение, чтобы своевременно и без ошибок принять радиограмму (сигнал).
13. Для передачи и приема важных документов должны назначаться на дежурство наиболее подготовленные радисты, а при сильных помехах и плохой слышимости прием, по возможности, должны дублироваться.
14. В целях повышения оперативности прохождения по каналам связи информации радиограммам установлены категории срочности: «Монолит», «Воздух», «Ракета», «Самолет», «Обыкновенная».
Радиограммы категории срочности «Воздух» передаются вне всякой очереди после передачи всех видов сообщений категории срочности «Монолит».
Радиограммы различных категорий срочности передаются в такой последовательности:
При работе с использованием международных позывных категория радиограммы передается открыто в сокращенном виде: «Монолит» (мнл), «Воздух» (взд), «Ракета» (ркт), «Самолет» (смл).
15. Поступившие на радиостанцию сигналы и радиограммы должны передаваться без промедления. Во избежание задержки в передаче сигналов и особо важных радиограмм экспедиция, дежурный по узлу связи или податель заранее предупреждают радиста о предстоящем поступлении сообщений. О задержке в передаче сигналов и особо важных радиограмм немедленно докладывается дежурному по узлу связи, который должен принять меры к ускорению передачи радиограмм и доложить подателю.
16. При скоплении на узле связи большого числа радиограмм для передачи, при отсутствии связи или затрудненных условиях радиообмена, а также при работе радиосвязи по сеансам податель предупреждается о неизбежной задержке в передаче поступивших сообщений.
Если радиосвязь осуществляется по расписанию, время прохождения радиограмм исчисляется с момента начала очередного сеанса.
17. Радиосвязь между двумя или несколькими радиостанциями может быть двухсторонняя или односторонняя.
18. По характеру обмена радиосвязь может быть симплексной, дуплексной и полудуплексной.
19. Радиосвязь осуществляется в радиочастотном спектре. В целях ослабления взаимных радиопомех между радиостанциями различных служб (связь, вещание, навигация, локация и т.д.), в соответствии с международными соглашениями, весь радиочастотный спектр разделен между этими службами. Введены соответствующие ограничения на использование отдельных номиналов частот, определенных действующим регламентом радиосвязи.
20. К работе по обеспечению радиосвязи допускается личный состав, твердо усвоивший и строго выполняющий требования настоящего Руководства.
Глава 2
Способы организации радиосвязи
21. Под способами организации радиосвязи понимают порядок, методы и приемы применения сил и средств связи для решения поставленных задач.
22. Способами организации радиосвязи являются радиосеть и радионаправление. Применение того или иного способа в каждом отдельном случае зависит от характера складывающейся обстановки, а также особенностей организации управления, наличия сил и средств, защиты от радиопомех и других факторов.
Под общими радиоданными понимается: частота, позывные, время выхода в эфир.
Радиосети и радионаправления по предназначению могут быть:
В каждой радиосети (радионаправлении) одна из радиостанций является главной.
23. В радиосетях и радионаправлениях радиостанция старшего органа управления является главной. В радиосетях взаимодействия главная радиостанция назначается органом управления, организующим взаимодействие.
Требования главной радиостанции должны выполняться всеми корреспондентами радиосети (радионаправления) незамедлительно и беспрекословно.
Старшее должностное лицо с главной радиостанцией обязано руководить всеми подчиненными корреспондентами сети и следить за соблюдением ими установленного режима, порядка работы, безопасности связи, а также регулировать радиообмен.
Старшее должностное лицо с главной радиостанцией обязано призывать к порядку ведения радиообмена других корреспондентов, допускающих нарушения дисциплины радиосвязи.
24. Каждой радиостанции для опознавания друг друга в процессе установления связи и ведения обмена, а также для адресования радиограмм назначается позывной.
Позывные подразделяются на международные и телефонные:
Международные и телефонные позывные могут быть индивидуальными и циркулярными:
индивидуальные позывные закрепляются за каждой радиостанцией;
циркулярный позывной назначается в радиосети для одновременного вызова всех радиостанций.
Вид применяемых позывных в каждой радиосети и радионаправлении определяется распоряжением начальника, организующего связь. Применять произвольные позывные категорически запрещается.
25. Радиопередатчик (радиостанция) закрепляется за радионаправлением (радиосетью), или может работать поочередно по мере необходимости в нескольких радионаправлениях и радиосетях. Радиоприемники, как правило, закрепляются за каждым радионаправлением или радиосетью.
26. В зависимости от назначения, а также от наличия сил, средств и частот связь в радиосети может обеспечиваться:
на одной частоте, что позволяет вести циркулярную передачу, а также поддерживать связь между всеми корреспондентами сети с наименьшим расходом сил и средств:
обеспечение двухсторонней связи корреспондентов только с главной радиостанцией на частотах передатчиков в комбинированной радиосети:
27. Связь в радионаправлении может быть организована:
на разнесенных частотах передачи и приема:
28. При ограниченном количестве радиосредств, радиочастот и времени на разработку радиоданных радиосвязь может обеспечиваться методом вхождения радиостанции в действующие радиосети. Для обеспечения вхождения радиостанции старшего начальника в радиосети подчиненных органов управления может назначаться постоянно действующий позывной.
Радисты радиосетей, услышав постоянно действующий позывной старшего начальника, обязаны немедленно прекратить работу в радиосети и ответить радисту с этим позывным.
29. Радиосвязь через промежуточные радиостанции организуется в тех случаях, когда она не может быть обеспечена непосредственно из-за недостаточной дальности действия радиостанций, неблагоприятных условий прохождения радиоволн, обеспечения радиосвязи разнотипными радиостанциями.
Промежуточные радиостанции могут осуществлять переприем или ретрансляцию передач.
При переприеме промежуточная радиостанция принимает информацию от одного корреспондента и передает ее другому. После получения подтверждения от оконечной радиостанции промежуточная станция передает его корреспонденту, от которого исходила информация.
При ретрансляции обеспечивается автоматическое прохождение радиограммы от одной станции к другой.
30. Для ослабления замираний сигнала и повышения достоверности передачи могут применяться частотно-разнесенные прием и передача, пространственно-разнесенный прием, поляризационно-разнесенный прием и прием с угловым разносом.
Поляризационно-разнесенный прием заключается в том, что работа одного передатчика принимается на несколько антенн с разной поляризацией с последующим сложением сигналов.
Прием с угловым разносом осуществляется узконаправленными в вертикальной плоскости антеннами с различными углами максимума диаграммы направленности с последующим сложением сигналов, либо автовыбором углового канала с наибольшим сигналом.
Глава 3
Регламент радиосвязи
32. Регламент радиосвязи МЧС России направляется соответствующим структурным подразделением центрального аппарата МЧС России в территориальные органы и учреждения МЧС России заблаговременно, с учетом времени, необходимого для обеспечения своевременной разработки радиоданных. На основе требований регламента радиосвязи МЧС России начальником территориального органа, учреждения МЧС России принимается решение на организацию радиосвязи и разрабатывается регламент радиосвязи территориального органа, учреждения МЧС России.
33. В регламент радиосвязи территориального органа, учреждения МЧС России входят: распоряжение на организацию радиосвязи, решение начальника территориального органа, учреждения МЧС России на организацию радиосвязи, инструкции по разработке радиоданных и по обеспечению радиосвязи, исходные данные, необходимые для разработки радиоданных сетей и направлений территориальными органами, учреждениями МЧС России, подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
33.1. Решение начальника территориального органа, учреждения МЧС России на организацию связи выполняется в виде схемы или таблицы, содержит информацию о номерах, составе и видах работы радиосетей и радионаправлений с вышестоящими, взаимодействующими подразделениями МЧС России, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
33.2. Радиоданные разрабатываются в соответствии со схемой организации радиосвязи. В радиоданных указывается следующая информация:
номер радиосети (радионаправления), наименование органа (позывной узла связи), вариант радиоданных, срок их действия и режим работы;
номера строк, под которыми значатся пункты управления (узлы связи);
состав радиосети (радионаправления) с указанием пунктов управления (узлов связи) или руководителей, за которыми закреплена радиостанция;
время (сроки) смены номиналов частот и позывных.
На случай необходимости расширения состава радиосети в радиоданных предусматриваются резервные строки.
Расчет потребности в позывных производится с учетом количества организуемых радиосетей и радионаправлений, их состава и предназначения, способов организации радиосвязи и вида применяемых позывных.
При этом предусматривается выделение позывных для резервных строк радиосетей (радионаправлений), а также для скрытых и резервных радиосетей и радионаправлений.
33.3. Правильное распределение номиналов радиочастот, их подбор для радиосетей и радионаправлений, правильное размещение приемопередающих радиосредств являются важными условиями обеспечения бесперебойной радиосвязи.
При распределении радиочастот учитываются:
пригодность участков диапазона частот для радиолиний соответствующей протяженности;
дискретность сетки радиочастот радиосредств;
требуемые (допустимые) разносы между частотами дуплексной связи, между частотами отдельных связей, особенно обеспечиваемых с одного узла связи или подвижного объекта;
степень важности радиолиний;
допустимую повторяемость частот;
загрузку частот постоянно действующими мощными помехами;
возможность группового использования частот;
перекрывающиеся участки диапазонов радиосредств различных типов;
необходимость выделения резерва частот.
Результаты распределения частот заносятся в специальную таблицу (журнал), позволяющую осуществить учет и контроль их использования (приложение N 1).
33.4. В зависимости от дальности радиосвязи, условий размещения радиосредств и распространения радиоволн, радиосвязь может обеспечиваться земными и ионосферными волнами.
По срокам использования частоты подразделяются на сменные и сезонные.
По предназначению частоты подразделяются на рабочие, резервные и запасные.
При ионосферном распространении радиоволн частоты назначаются, как правило, отдельно для дня и ночи. Такое деление частот связано с изменением состояния отражающих слоев ионосферы в течение суток, а также необходимостью выбора оптимальных для данного периода частот.
При невозможности закрепления запасных частот за каждой радиосетью (радионаправлением) они закрепляются только за наиболее важными из них.
33.5. При назначении радиочастот учитываются:
условия распространения радиоволн в зависимости от длины трассы радиосвязи и географической широты, в которой работают радиостанции;
загруженность частот работой радиостанций и других радиотехнических средств;
ограничения на использование частот;
нормы частотно-территориального разноса, исходя из условий обеспечения электромагнитной совместимости радиостанций между собой и с линиями дистанционного управления;
необходимость назначения номиналов запасных и резервных радиочастот, а также выделения оптимальных по условиям распространения и свободных от помех радиочастот радиосетям и радионаправлениям более высокой степени важности.
33.6. Эффективное использование номиналов радиочастот невозможно без их учета. Учету подлежат все номиналы частот. Для регистрации используемых номиналов радиочастот в органах радиочастотной службы ведется журнал учета номиналов радиочастот (приложение N 2), а при необходимости карты (таблицы, схемы) использования перечней номиналов частот.
В журнале учета отражаются сведения об использовании данного номинала радиочастоты:
наименование потребителя номинала радиочастоты;
координаты пункта (зоны), где используется номинал радиочастоты для приема и передачи;
время использования частоты;
режим работы (прямой/ретранслятор) для цифровых средств связи.
33.7. Ответственность за своевременное доведение радиоданных до рабочих мест радиооператоров, а также за своевременную смену радиоданных несет лично начальник (руководитель) подразделения, обеспечивающего радиосвязь.
Радиоданные на рабочие места радиооператоров выдаются в виде бланка радиоданных (приложение N 3) или записываются в аппаратный журнал.
На бланке радиоданных указываются: номиналы частот, позывные, время смены частот, вид работы и, при необходимости, азимуты на корреспондентов.
В радиоданных, выдаваемых на рабочие места радиооператоров, вместо действительных наименований указываются позывные узлов связи или другие условные наименования.
33.8. Радиоданные всех радиосетей и радионаправлений учитываются в регламенте радиосвязи МЧС России и в регламентах радиосвязи территориального органа, учреждения МЧС России.
Оценку качества подготовки регламента радиосвязи территориального органа, учреждения МЧС России выполняет соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России по письменному запросу или в ходе выездной проверки в территориальный орган, учреждение МЧС России.
Документы регламента радиосвязи определяют общие принципы организации и обеспечения радиосвязи и разрабатываются, как правило, на 5 лет.
Глава 4
Частотно-диспетчерская служба. Предназначение и основные
задачи частотно-диспетчерской службы на узлах связи
34. Для того, чтобы свести к минимуму зависимость от условий распространения радиоволн, ограниченности частотной емкости диапазона, который приводит к использованию одних и тех же номиналов частот разными корреспондентами и, как следствие, к резкому росту взаимных помех (особенно в диапазоне коротковолновой связи), для обеспечения необходимой надежности радиосвязи в подразделениях территориального органа, учреждения МЧС России, ответственных за организацию и обеспечение работы информационных технологий, автоматизированных систем и связи возникает необходимость в создании налаженной частотно-диспетчерской службы.
36. Основными задачами ЧДС являются:
проведение анализа условий прохождения радиоволн;
измерение соотношений сигнал/помеха на выделенных номиналах радиочастот;
своевременный подбор и выдача оптимальных по условиям прохождения и соотношению сигнал/помеха запасных (резервных) частот для конкретных направлений;
проведение статистического обследования загрузки радиочастотного диапазона помехами в целях прогнозирования качества радиосвязи на номиналах радиочастот, расположенных в различных участках диапазона.
Перечисленные задачи должны решаться на всех приемных радиоцентрах, в том числе и путем получения данных от других узлов связи.
37. Оценка условий распространения радиоволн производится путем прослушивания контрольно-маркерных сигналов, а также посредством зондирования ионосферы (при наличии аппаратуры).
38. В составе центра связи территориального органа, учреждения МЧС России может создаваться пост ЧДС. В состав оборудования поста ЧДС могут входить следующие технические средства:
аппаратура для проверки вертикального и наклонного зондирования ионосферы;
радиоприемники для приема контрольно-маркерных сигналов и сигналов радиопередатчиков корреспондентов (наклонного зондирования);
аппаратура ручного или автоматического измерения (оценки) уровней помех (сигналов) на выделенных частотах;
прибор выбора номиналов радиочастот и антенн;
техническое средство для записи принимаемых сигналов;
средство графического отображения радиочастотной обстановки.
В зависимости от степени автоматизации для решения задач ЧДС может применяться современная автоматизированная техника.
39. На посту ЧДС ведутся следующие документы:
перечень групповых резервных номиналов радиочастот;
перечень запрещенных номиналов радиочастот;
журнал учета заказов и выдачи номиналов радиочастот;
перечень радиосредств и частот для организации межведомственного взаимодействия.
Глава 5
Радиомаскировка и защита от помех
40. Основные мероприятия радиомаскировки:
сокращение времени работы радиосредств на передачу;
работа радиосредств минимально необходимыми мощностями;
применение антенн направленного действия;
правильное размещение радиосредств на местности;
своевременная смена радиоданных;
строгое соблюдение правил ведения радиосвязи.
41. Исходя из конкретных условий обстановки на определенный период времени, могут устанавливаться следующие режимы работы радиосредств:
полное запрещение работы на передачу (режим N 1);
частичное запрещение работы в зависимости от потребностей управления и наличия других каналов связи (режим N 2);
работа на передачу без ограничений (режим N 3).
Режим работы радиостанций определяется начальником, организующим связь, и доводится до подчиненных подразделений в установленном порядке.
При отсутствии ограничений в использовании радиосвязи продолжительность работы на передачу должна быть минимальной и регулироваться дежурным радиооператором в зависимости от наличия нагрузки, состояния радиосвязи и данных ему указаний.
42. Кроме соблюдения установленных режимов работы радиосредств должны предусматриваться мероприятия по устранению (ослаблению) демаскирующих признаков в работе радиосвязи.
Под демаскирующими признаками радиосвязи понимаются постоянные или часто повторяющиеся особенности в работе радиооператоров в отклонениях от правил радиообмена и порядка адресования радиограмм.
45. Помехи могут быть преднамеренные и непреднамеренные.
К непреднамеренным помехам относятся:
По интенсивности воздействия на радиосвязь помехи подразделяются на слабые, сильные и подавляющие.
46. Защита от преднамеренных помех:
использование наиболее помехоустойчивых видов работы: ОМ (однополосная модуляция), АТ (амплитудная телеграфия);
применение группового метода назначения частот и маневр ими;
передача важных радиограмм на нескольких частотах;
применение адаптивных радиолиний и помехозащищенных методов радиосвязи (пространственно- и частотно-разнесенный прием и передача);
использование обходных радиосвязей.
47. Защита от взаимных помех:
правильное распределение и назначение радиочастот;
работа радиосредств строго на назначенных частотах с минимально необходимой мощностью и с применением антенн направленного действия;
регулярное проведение регламентных работ и доведение технических характеристик радиосредств до заданных норм;
выявление источников взаимных помех и своевременное принятие мер по их устранению.
48. Защита от атмосферных помех:
сужение полосы пропускания приемника;
использование работы более коротких волн;
применение антенн направленного действия.
49. Защита от местных помех:
размещение радиоприемных устройств вдали от источников местных помех (электростанций, линий электропередач, промышленных предприятий и т.д.);
применение фильтров и экранов;
оборудование высококачественных заземлений радиоприемных устройств;
применение антенн рамочного типа, треугольных и ромбических антенн.
Глава 6
Способы повышения эффективности радиосвязи
50. Существуют следующие способы повышения эффективности радиосвязи:
знание и выполнение специалистами по радиосвязи всех категорий требований нормативных документов, руководств, наставлений по ведению и осуществлению радиосвязи и радиообмена.
РАЗДЕЛ II
Правила установления и ведения радиосвязи
Глава 1
Правила установления слуховой радиосвязи
и ведения радиообмена
51. Радиосвязь между узлами связи осуществляется по единым правилам, которые определяют порядок установления радиосвязи, передачи радиограмм и ведения переговоров по радио, общие требования к оформлению радиограмм и ведению учетной документации на узлах связи и радиостанциях.
52. При установлении радиосвязи и ведении обмена по слуховым радиоканалам используется телеграфный код Морзе (приложение N 4) и кодовые сокращения (приложение N 5).
53. При установлении радиосвязи и ведении обмена по слуховым радиоканалам передача должна осуществляться четко и ритмично со скоростью, соответствующей умению каждого радиста обеспечить передачу без перебоев и прием без запросов. Увеличивать скорость передачи за счет снижения качества запрещается.
Радист с явно выраженными особенностями передачи к работе на радиостанции не допускается.
Радист должен помнить, что сокращение времени передачи при четкой работе без перебоев и запросов с допустимой скоростью не допускает наличия в работе демаскирующих признаков, а также улучшает скрытность радиосвязи.
56. При необходимости прервать передачу радиограммы дается кодовая фраза БК («Прекратите передачу»), затем фраза АС («Ждите»), при этом можно указывать время перерыва АС 5 («Ждите 5 мин»).
Если три попытки прервать передачу оказались безуспешными, радист должен продолжить прием до окончания передачи и в конце запросить неправильно принятые группы.
При возобновлении передачи дается фраза НВ («Начинаю передачу»), после чего продолжается передача текста, начиная с повторения последней переданной группы.
Радист радиостанции старшего руководителя при вхождении в радиосеть подчиненного органа обязан:
подготовить радиостанцию к работе на данных сети подчиненного органа;
прослушать работу этой радиосети;
при отсутствии оперативного радиообмена включить свою радиостанцию на передачу и вызвать требуемого корреспондента радиосети, применяя свой позывной;
после установления радиосвязи передать корреспонденту необходимую информацию и выключить свой передатчик.
Корреспонденты радиосети подчиненного органа управления обязаны:
услышав постоянный позывной радиостанции старшего начальника по его вызову, ответить на вызов, принять информацию и доложить своему начальнику;
после окончания работы продолжать работу между собой в установленном порядке.
58. Для увеличения скорости радиообмена цифровыми текстами по взаимной договоренности корреспондентов разрешается передавать цифры сокращенно. Сокращенные знаки, присвоенные цифрам, указаны в приложении N 4. Предложение о сокращенной передаче цифр передается кодовым сокращением АБЖ («Повторите (повторяю) цифры в сокращенной форме»).
59. Запись принятых радиограмм должна вестись только знаками русского алфавита или цифрами аккуратно и разборчиво. Группы текста радиограммы отделяются интервалами и записываются на бланке по пять или десять групп в строке.
Для повышения оперативности радиообмена прием радиограмм (сигналов) может осуществляться записью с использованием клавиатуры персонального компьютера.
Глава 2
Установление слуховой радиосвязи
60. Установление слуховой радиосвязи заключается в опознавании радиостанций и подготовке между ними канала радиосвязи с качеством, обеспечивающим передачу (прием) информации с требуемой достоверностью. Качество слуховой радиосвязи оценивается по слышимости и разборчивости передаваемого текста по пятибалльной системе. Слуховая радиосвязь считается удовлетворительной и пригодной для обмена оперативной информацией, если слышимость сигналов при приеме можно оценить не менее, чем на три балла, а разборчивость не менее, чем на четыре балла. Оценка качества слуховой радиосвязи по слышимости и разборчивости является субъективной, зависящей от квалификации, опыта и индивидуальных особенностей радиста.
Двухсторонняя радиосвязь считается установленной, если корреспондент получил ответ на свой вызов и подтвердил его вызываемому корреспонденту.
61. Вызов для установления радиосвязи производится следующим образом:
ПРИМЕР: ЖЖЖ РНБ91 РНБ91 РНБ91 ДЕ РХТ65 РХТ65 К.
Одновременно с вызовом для установления радиосвязи может запрашиваться слышимость сигнала.
ПРИМЕР: ЖЖЖ РНБ91 РНБ91 РНБ91 ДЕ РХТ65 РХТ65 ЗСА? К.
62. Ответ на вызов передается следующим образом:
ПРИМЕР: РХТ65 РХТ65 РХТ65 ДЕ РНБ91 РНБ91 К.
Ответ на вызов при запросе слышимости сигнала:
ПРИМЕР: РХТ65 РХТ65 РХТ65 ДЕ РНБ91 РНБ91 ЗСА 4 К.
63. Получив ответ на вызов, радиостанция подтверждает, что слышит ответ кодовым сокращением Р:
Если ответ от вызываемой радиостанции не получен в течении 3 минут, то вызов повторяется до трех раз.
Не получив ответ на третий вызов, дежурный радист обязан доложить об этом по команде, сделать отметку в аппаратном журнале, продолжить следить за вызванной радиостанцией. Дальнейший порядок установления связи определяется распоряжением соответствующего должностного лица.
64. После установления радиосвязи при наличии устойчивой связи для сокращения времени радиообмена позывные сигналы разрешается передавать по одному разу.
65. Радиостанция, условия приема у которой затруднены, может запросить настройку, передав кодовое сокращение ЗЖП («Дайте букву Ж для настройки»).
В случае, если прием на основной частоте длительное время невозможен, то при наличии двух приемников без дополнительных команд открывается дежурство на запасной частоте.
66. При одновременном вызове всех или нескольких радиостанций в радиосети применяются циркулярные позывные.
Вызов циркулярным позывным производится следующим образом:
ПРИМЕР: РИП4 РИП4 РИП4 К.
Ответ на циркулярный вызов осуществляется индивидуальным позывным в последовательности, определенной радиоданными:
ПРИМЕР: РНБ91 РНБ91 К.
Каждому корреспонденту вызывающая радиостанция дает подтверждение кодовой фразой Р «Принято»). При длительном неответе очередного корреспондента ответ на вызов производит следующий по строке радиоданных.
67. После установления связи в радионаправлении обмен разрешается вести без позывных.
68. Продолжительность установления радиосвязи определяется нормативами и распоряжением начальника, организующего связь. Если связь в течение заданного времени не установлена, то дежурный радист действует согласно указанию дежурного по радиосвязи.
Глава 3
Проверка радиосвязи
69. Проверка радиосвязи производится с целью поддержания в постоянной готовности к радиообмену, а также с целью контроля бдительности несения дежурства радистами.
Проверка радиосвязи производится при отсутствии обмена более 3 часов и после замены радиочастот путем вызова и ответа на вызов. Проверки могу быть двусторонними и односторонними.
При двусторонней проверке радиосвязи радиостанция, производившая вызов, подтверждает ответ на него кодовой фразой «Р».
При односторонних проверках радиосвязи подтверждения о приеме передаются по каналам других средств связи с установленного при проверке связи времени.
ПРИМЕР: РНБ91 РНБ91 РНБ91 ДЕ РХТ65 РХТ65 ЗЛВ 0935 К.
Сроки и порядок проверки радиосвязи определяются распоряжением начальника, организующего связь, в соответствии с установленным режимом работы радиостанции на передачу.
Указания о проверке радиосвязи дает дежурный по радиосвязи (радиоцентру) или другое должностное лицо, руководствуясь распоряжением старших начальников о режиме радиосвязи.
Производить проверки радиосвязи по инициативе дежурных радистов запрещается.
Глава 4
Передача радиограмм
70. Радиограммы могут передаваться как с предварительным предложением и получением согласия на прием, так и без них.
При передаче радиограмм с предварительным предложением, если радиосвязь установлена и является устойчивой, вначале передается предложение принять радиограмму с указанием категории срочности (если она проставлена), а затем, после получения согласия на прием, передается радиограмма.
При наличии сильных помех, при плохих условиях связи, предложение о приеме радиограммы передается в следующем порядке:
71. Если на предложение принять радиограмму, сделанное трижды в течение 5 минут, не получен ответ, то дежурный радист, по указанию дежурного по радиосвязи, может передать радиограмму бесквитанционным способом без согласия на прием, сделав об этом запись в аппаратном журнале. Квитанция на переданную радиограмму запрашивается после восстановления связи.
72. Если радист вызываемой радиостанции не готов и не может сразу дать согласие на прием, то вместо ЗРЖ («Я готов») дается АС («Ждите»).
73. После получения согласия на прием радиограмма передается в такой последовательности:
На обыкновенной (простой) радиограмме категория срочности не проставляется.
При передаче радиограммы между служебным заголовком радиограммы и адресной частью, между адресной частью и текстом передается знак раздела. В конце текста радиограммы перед подписью (или требованием об обратной проверке), знаком окончания передачи, знак раздела не ставится.
При передаче служебного заголовка радиограммы сокращенный цифровой телеграфный знак «0» не используется.
В некоторых случаях радиограмма может передаваться без заголовка и адреса.
При передаче многословных радиограмм после каждых 20, 30 или 40 групп может запрашиваться правильность приема знаком (?). Принимающая станция подтверждает правильность приема буквой «Р» или запрашивает непринятые группы.
74. При передаче радиограмм способом обратной проверки вслед за последней группой текста передаются кодовые выражения РПТ («Повторите» или «Повторяю»), АЛ («Все, что только было передано») и знак окончания передачи (К).
75. При односторонней связи или при работе бесквитанционным способом радиограмма передается дважды полностью с интервалом 30 секунд. В конце второй передачи передается АР.
76. При передаче радиограмм-эстафет перед знаком окончания передачи (К) передаются: ЗВО («мою радиограмму передайте»), номер радиограммы, ФОР («для»), позывной или условный адрес получателя, РТ («ретранслируйте»), позывной или условный адрес посредника.
77. Радиограмма считается переданной только тогда, когда радиостанция, передающая радиограмму, ясно получит от корреспондента квитанцию на номер данной радиограммы в сопровождении кодового выражения Р («принято»).
78. Окончив работу с корреспондентом или окончив передачу сообщений, радиостанция дает свой позывной и знак полного окончания обмена СК.
Глава 5
Подтверждение приема радиограмм
79. По окончании приема радиограммы дежурный радист проверяет правильность приема и сличает количество групп в тексте с количеством, указанным в заголовке, и только после этого дает квитанцию.
При двусторонней связи и квитанционном способе обмена на каждую принятую радиограмму дается квитанция в такой последовательности:
позывной своей радиостанции;
кодовое сокращение (Р);
знак окончания передачи (К).
ПРИМЕР: РНБ91 Р 40 К.
Временем приема (передачи) радиограммы считается время передачи (приема) квитанции.
80. По требованию узла связи, передавшего радиограмму, может быть дано подтверждение в приеме радиограммы обратной проверкой по радио (РПТ АЛ), или обратной проверкой по проводным каналам (РПТ АЛ ЗЛН). При обратной проверке радиограмма повторяется полностью, но вместо принятого позывного передается позывной своего узла связи.
При обратной проверке после позывного своего узла связи перед номером радиограммы (или категорией радиограммы, если проставлена) знак раздела не передается.
При обратной проверке радист, передавший радиограмму, сверяет правильность ее приема. Если окажется, что в радиограмме есть искажения, то по окончании обратной проверки повторяет для исправления искаженные или пропущенные группы.
Получив исправление, радист, принявший радиограмму, повторяет исправленные группы, после чего корреспондент, передавший радиограмму, подтверждает правильность обратной проверки кодовым сокращением Ц («Да»).
81. При односторонней радиосвязи и работе бесквитанционным способом подтверждение о приеме радиограммы не передаются или передаются по другим каналам связи.
82. Подтверждение о вручении переданной радиограммы адресату запрашивается кодовым сокращением ЗДЦ. с указанием номера радиограммы. В ответе на запрос, кроме кодовой фразы ЗДЦ и номера радиограммы, указывается время ее вручения.
Глава 6
Повторение и исправление радиограмм
83. Пропущенные или сомнительно принятые группы могут запрашиваться в ходе приема или по окончании его.
При запросе повторения заголовка, номера радиограммы, адреса или всего текста передается свой позывной, кодовая фраза РПТ («повторите») и, соответственно, кодовые фразы ПБЛ, НР, АДС, ТЬТ (приложение N 5).
ПРИМЕР: РНБ91 РПТ ТЬТ К.
При запросе отдельных групп текста передается свой позывной, кодовая фраза РПТ с указанием номеров групп, которые требуется повторить или используются кодовые фразы АА, АБ, БН, ГР.