какое количество городов федерального значения имеется в россии
Города федерального значения России: список с описанием
По данным на 2017 г., из 1113 городов, существующих в Российской Федерации, только три являются городами федерального значения. Что такое федеральное значение для населенного пункта, признаки этого статуса, какие города входят в список – об этом подробно расскажем в нашей статье.
Категории городов в РФ
В административно-территориальном делении Российской Федерации города могут принадлежать к следующим категориям:
История вопроса
В дореволюционной России существовали градоначальства. К ним относили города (и прилегающие к ним земли), выделенные из состава губерний и подчинявшиеся напрямую министерству внутренних дел. Это было связано с особым политическим, экономическим или географическим значением населенного пункта.
После революции 1917-го система градоначальства была упразднена, но уже в 1931-м Москва и Ленинград вследствие своего особого положения становятся городами республиканского подчинения.
Уже в 1958-му все города (кроме Москвы, Ленинграда и входящего в состав УССР Севастополя) были выведены из категории федерального значения и переданы в подчинение соответствующим краям и областям.
Современная история
Статус был окончательно закреплен Конституцией РФ, принятой в декабре 1993.
Однако со временем список был расширен.
Какие города сегодня имеют такое значение?
В список городов федерального значения на данный момент входят следующие населенные пункты Российской Федерации:
Также в эту категорию включен Байконур.
По соглашению о сотрудничестве, заключенному между правительствами РФ и Казахстана в декабре 1994-го, и по арендному договору, комплекс Байконур имеет статус федерального значения с особым режимом безопасности. При этом Байконур не является субъектом РФ, поэтому в Совете Федерации РФ он не представлен. Договор действует до 2050 г.
На данный момент часть жителей Байконура, а это свыше 78 тыс. человек, имеют российское гражданство. В городе используется российский рубль, обучение и делопроизводство осуществляются на русском языке.
Севастополь вошел в категорию городов федерального значения России в результате мартовских событий 2014-го (после присоединения Крыма к РФ). В состав Республики Крым Севастополь не входит.
Обоснованность статуса
Города федерального значения России не случайно имеют свой статус. Их политическое, экономическое или стратегическое значение являются неоспоримыми.
Москва – это столица РФ, где представлены высшие органы всей государственной власти, в том числе президент, сосредоточены важнейшие международные экономические и политические связи России.
Санкт-Петербург – не просто культурная столица страны, но и образовательный, промышленный и научный центр, сосредоточение экономики и деловых отношений.
Севастополь чрезвычайно важен в стратегическом плане, т.к. в городе располагается военная база Черноморского флота РФ, оснащенная последними видами вооружения и современными моделями военных кораблей.
Все три города являются городами-героями.
Важность Байконура трудно переоценить. На площади 7 тыс. гектаров находится 5 площадок для стартов, 3 шахты пусковых установок, предстартовые комплексы. С Байконура осуществляется связь с МКС.
Статус этих городов определяется Конституцией, Федеративным договором от 1992-го и другими актами.
Количество населения
Определение статуса
Наряду с краями, республиками, округами и областями такие города являются самостоятельными административными единицами верхнего уровня, т. е. субъектом РФ. По состоянию на 2017-й в стране насчитывается 85 субъектов.
Конституция РФ устанавливает статус города федерального значения, который обладает такими же правами, как и другие субъекты РФ:
Москва, Санкт-Петербург и Севастополь имеют собственные уставы и законодательство, регулируемое региональными представительными органами, а также собственные герб, гимн, флаг.
Каждый город, кроме Байконура, в верхней палате Совета Федерации представляют по два сенатора.
Представители городов в Совете Федерации
На 2017 г. Москву представляют в Совете Федерации З. Ф. Драгункина и В. И. Долгих.
Город федерального значения Санкт-Петербург представлен сенаторами А. В. Кутеповым и В. И. Матвиенко.
О. Л. Тимофеева и В. В. Куликов представляют Севастополь.
Организация власти в городах федерального значения
Представительный орган власти в Москве – городская дума, сформированная в 1993-м. Устав, принятый в 1995-м, определяет компетенцию Московской думы, ее полномочия и права. Дума располагается в ряде зданий на Страстном бульваре.
В главный законодательный орган столицы жители Москвы выбирают депутатов раз в 5 лет. Количество депутатов в Московской думе – 35 человек.
Исполнительную власть представляют:
Представительный орган в Санкт-Петербурге – Законодательное собрание, или Заксобрание, состоящее из 50 депутатов, которых избирают на 5 лет. Расположено Заксобрание в Мариинском дворце на Исаакиевской площади. Это исторически обоснованное место, ведь Мариинский дворец (как Таврический и Зимний) стал оплотом революционных событий 1917 года.
Исполнительный орган СПб – правительство и Администрация, которую возглавляет губернатор.
Законодательное собрание Севастополя состоит из 24депутатов, избираемых местными жителями на срок 5 лет. Устав Севастополя был принят 11 апреля 2014 г. на базе Конституции РФ. Возглавляет правительство и исполнительную власть в городе губернатор.
Особенности Байконура
С Байконуром все сложнее.
Представительская власть в городе не формируется, а населению предоставляется возможность реализовывать право на самоуправление путем проведения референдумов, общественных слушаний, собраний и пр.
Избранный жителями общественный совет является высшим органом самоуправления в Байконуре.
Глава исполнительной власти определяется российской стороной, утверждается совместно президентами России и Казахстана.
Городской бюджет формируется в основном из поступающих на содержание города средств из бюджета России.
Особенности структуры местного самоуправления
Местное самоуправление организовано в городах федерального значения РФ несколько иначе, чем в прочих субъектах. В этих городах действуют муниципальные внутригородские образования. Рассмотрим подробнее:
Финансы и бюджет
Города федерального значения имеют полномочия самостоятельно определять порядок финансовых дотаций, отчислений, а также источники доходов внутригородских территорий. Отличительные свойства бюджетов этих городов:
Города федерального значения Российской Федерации
Города федерального значения Российской Федерации
Политика — Портал:Политика |
Россия |
Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
России
Другие страны · Портал Политика
Российская Федерация состоит из 83 субъектов, 2 из которых являются городами федерального значения (Москва и Санкт-Петербург). Кроме того, на период аренды Россией комплекса «Байконур» город республиканского значения Республики Казахстан Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации. Однако Байконур при этом не имеет статуса субъекта Российской Федерации. Органы его исполнительной и законодательной власти не представлены в Совете Федерации РФ.
Особенности организации местного самоуправления
Отличие их от других субъектов заключается в особой форме организации местного самоуправления. Внутри городов федерального значения образованы внутригородские муниципальные образования (в Москве таких муниципальных образований 125, в Санкт-Петербурге 111), сами города муниципальными образованиями не являются. В целях сохранения единства городского хозяйства часть полномочий, закрепленных законом за органами местного самоуправления, сохраняется за органами государственной власти субъекта федерации.
Федеративное устройство России | ||
---|---|---|
Республики | Адыгея • Алтай • Башкортостан • Бурятия • Дагестан • Ингушетия • Кабардино-Балкария • Калмыкия • Карачаево-Черкесия • Карелия • Коми • Марий Эл • Мордовия • Саха (Якутия) • Северная Осетия • Татарстан • Тыва • Удмуртия • Хакасия • Чечня • Чувашия | |
Края | Алтайский • Забайкальский • Камчатский • Краснодарский • Красноярский • Пермский • Приморский • Ставропольский • Хабаровский | |
Области | Амурская • Архангельская • Астраханская • Белгородская • Брянская • Владимирская • Волгоградская • Вологодская • Воронежская • Ивановская • Иркутская • Калининградская • Калужская • Кемеровская • Кировская • Костромская • Курганская • Курская • Ленинградская • Липецкая • Магаданская • Московская • Мурманская • Нижегородская • Новгородская • Новосибирская • Омская • Оренбургская • Орловская • Пензенская • Псковская • Ростовская • Рязанская • Самарская • Саратовская • Сахалинская • Свердловская • Смоленская • Тамбовская • Тверская • Томская • Тульская • Тюменская • Ульяновская • Челябинская • Ярославская | |
Города федерального значения | Москва • Санкт-Петербург | |
Автономная область | Еврейская | |
Автономные округа | Ненецкий 1 • Ханты-Мансийский — Югра 2 • Чукотский • Ямало-Ненецкий 2 | |
1 Входит в состав Архангельской области 2 Входит в состав Тюменской области |
Полезное
Смотреть что такое «Города федерального значения Российской Федерации» в других словарях:
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации — Данная статья о современной Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В Википедии есть также статья о Государственной думе Российской империи. См. также Государственная дума (значения) Государственная Дума Федеральное… … Википедия
Внутригородская территория города федерального значения — Внутригородская территория города федерального значения тип муниципальных образований, существующий с 2006 года в городах федерального значения Москве и Санкт Петербурге. Внутригородское муниципальное образование является самостоятельным… … Википедия
Внутригородская территория города федерального значения — внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через… … Официальная терминология
внутригородская территория города федерального значения — Часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. [ФЗ 0131 Об общих принципах организации местного… … Справочник технического переводчика
Государственная гражданская служба Российской Федерации — Политика Портал:Политика Россия … Википедия
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации — Политика Портал:Политика Россия … Википедия
Города федерального значения России. Административное деление
Вопрос административного деления городов федерального значения вызывает немало вопросов, поскольку ситуация тут более сложная, чем в обычных регионах страны, и немного отличается в каждом из трех городов: Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
Хотим рассказать в одном месте о том, как сейчас размечены эти города, чтобы этот пост был ответом на вопросы, на случай их возникновения.
1. Москва
Вопросы здесь вызывают прежде всего территории «Новой Москвы» присоединенные к столице в 2012 году. Троицкий и Новомосковский административные округа, в отличие от остальных 10 округов делятся не на районы, а на поселения, в составе которых есть населённые пункты.
Разметка Москвы реализована так:
— город федерального значения размечен типом «область» (город федерального значения Москва)
— почти вся территория «Старой Москвы» (9 округов, которые делятся на районы и в составе которых нет населённых пунктов) размечена типом «населённый пункт» (город Москва)
— Населённые пункты в составе поселений размечены типом «населённый пункт»
2. Санкт-Петербург
Разметка Санкт-Петербурга реализована так:
— город федерального значения размечен типом «область» (город федерального значения Санкт-Петербург)
— территория всех муниципальных округов размечена типом «населённый пункт» (город Санкт-Петербург)
3. Севастополь
Разметка Севастополя реализована так:
— город федерального значения размечен типом «область» (город федерального значения Севастополь)
— территория трех муниципальных округов (Гагаринский, Ленинский, Нахимовский), составляющих собственно Севастополь, размечена типом «населённый пункт» (город Севастополь)
Таким образом, во разметке всех трех городов федерального значения участвует объект типа «населённый пункт», который объединяет в себе те территории, которые составляют собственно Москву, Санкт-Петербург и Севастополь соответственно. В составе этих объектов нет территорий иных населённых пунктов, входящих в состав городов федерального значения.
Город федерального значения
Связанные понятия
Сара́товская или Сара́товско-Э́нгельсская агломера́ция имеет численность населения около 1,15 млн человек и в ней проживает более 40 % населения Саратовской области.
Вследствие большого населения и обширной площади административное деление Китая с древних времён было многоуровневым. В конституции КНР предусмотрено трёхступенчатое административное деление: провинции (автономные районы, города центрального подчинения), уезды и волости. Однако де-факто в КНР насчитывается пять уровней местного самоуправления: провинция, округ, уезд, волость и деревня. Административное деление Китайской Республики, как называет себя правительство Тайваня, схоже с делением КНР, однако.
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
Метрополитенский район (англ. metropolitan borough — метрополитенский боро) — единица административно-территориального деления Англии, является подразделением графств-метрополий. Созданы в 1974 по Акту местного самоуправления 1972 года, метрополитенские районы определены в английском законе как метрополитенские дистрикты (англ. metropolitan districts). Тем не менее, все из них были наделены королевскими хартиями, по которым они получали статус района (англ. borough — боро) (а в некоторых случаях.
Согласно Конституции, Австрия является федеративной республикой и состоит из 9 земель (нем. Bundesländer, ед. ч. нем. Bundesland).
Владивосток — исторический и культурный центр Приморья России. Город был основан как военный пост Владивосток (от «владеть Востоком») в 1860 году, в 1880 году получил статус города. С 1888 года — административный центр Приморской области, с 1938 года — Приморского края.
Земля́ (нем. Land — «земля, страна») в Федеративной Республике Германия — «государство-член» (нем. Gliedstaat) федерации. Для отличия от «страны» в широком значении слова часто также употребляется термин «федеральная земля» (нем. Bundesland), но в юридических документах, таких как, например, Основной закон ФРГ или конституциях земель, он не используется. С 1990 года Германия состоит из 16 земель, обладающих частичным суверенитетом и объединённых в федерацию, но не в конфедерацию.
Какое количество городов федерального значения имеется в россии
Города федерального значения России: новый список на 2021 год – обновленный реестр высших субъектов Российской Федерации по состоянию на этот год.
В иерархии российского управления можно легко запутаться, ибо она не подчиняется ни единому правилу здравого смысла.
Город федерального значения – это такой статус, при котором населенный пункт наделяется правами создания собственного законодательства, имеет свою систему бюджетного распределения, и вообще, это что-то вроде попытки создания «государства в государстве».
Что дает этот статус?
Сегодня город федерального значения – это по большей части способ передела власти. Еще до перестройки сформировались кланы чиновничьей элиты Москвы и Санкт-Петербурга, которые было трудно подогнать под жесткую вертикаль. Да и менталитет жителей, экономика, специфика развития этих двух городов все-таки отличаются. Для миграционной политики требуется большая гибкость, что и было проделано.
С Севастополем та же песня. После присоединения Крыма, главный город полуострова нуждался в особом управлении. Экономика там так же специфичная, плюс дележ выгодных участков возле моря, который должен осуществляться под видом местной народной власти. Возможность ввести индивидуальные режимы, законы, гибкость в изменении административной политики – все это дает федеральный статус.
Пополнят ли список новые города?
Обязательно. Дело в том, что ближайшее десятилетие ознаменуется очередным витком в смене политики администрировании субъектов. Соответственно, этот раздел может быть осуществлен в обмен на полномочия, при интенсивном финансировании в целях геополитики или передела власти.
Вполне вероятно, что такими городами станут Грозный и Калининград. Или, например, Минск.
Это выгодно для всех, ведь большая часть нынешних чиновников лоббирует интересы бизнеса (либо сами тайно владеют, записывают на родственников и так далее). Соответственно, получение статуса открывает для них огромные перспективы. Взамен они получают право проводить свою политику, в том числе, репрессивную.
В качестве отдаленных претендентов на статус ГФЗ могут рассматриваться Краснодар, Ханты-Мансийск, Владивосток. Это им позволит заниматься, например, более гибко миграционной политикой, работать над формированием бюджета.
Список новых субъектов федерального значения будет постоянно обновляться по мере получения данных.
Текущий список
Список городов Федерального значения по состоянию на 2021 год:
Москва и Санкт-Петербург в отношении бюджетирования самодостаточны, и даже являются центрами с рекордным профицитом.
А вот Байконур был арендован у Казахстана для нужд Роскосмоса. Он не входит в состав России, но является городом ФЗ по подписанному двумя странами соглашению. Теги: