На страницах нашего онлайн портала alivahotel.ru мы расскажем много самого интересного и познавательного, полезного и увлекательного для наших постоянных читателей.
«Движение за национальное освобождение Палестины» (Harakat al-Tahrir al-Watani al-Filastini), более известная как ФАТХ (араб. فتح ) — палестинская военнизированная организация и одна из основных политических партий Палестинской автономии. До 1988 года признавалась террористической организацией в Израиле и США.
Содержание
Название
ФАТХ (فتح, FaTaH) является перевёрнутой, то есть прочитанной от конца к началу аббревиатурой названия организации. Прямой акроним с огласовками — «HaTaF» — на арабском означает «смерть», в то время как обратный — «победу» или «завоевание».
История
В 1969 году Ясир Арафат возглавил Организацию освобождения Палестины, и с тех пор представители ФАТХ составляют большинство в исполкоме ООП и определяют её политику.
На выборах 20 января 1996 года Ясир Арафат был избран президентом Палестинской автономии, а ФАТХ получило абсолютное большинство — 47 из 88 мест в Палестинском законодательном совете первого созыва.
После смерти Ясира Арафата в 2004 году, пост руководителя ФАТХ унаследовал Фарук Каддуми, негативно относящийся к Соглашениям Осло и отказавшийся в 1994 году переехать из тунисского изгнания в созданную тогда Палестинскую автономию. Большинство членов руководящих органов ФАТХ, в Центральном комитете и Революционном совете, поддержало нового председателя исполкома ООП — Махмуда Аббаса.
25 ноября 2004 Революционный совет Движения «Фатх» утвердил решение ЦК ФАТХ о выдвижении кандидатом в президенты ПНА Махмуда Аббаса, за это решение проголосовали 100 из 129 членов совета. [1]
13 декабря 2005 Центральный комитет ФАТХ выдвинул предвыборный список во главе с премьер-министром автономии Ахмедом Куреи. В ответ 14 декабря из состава движения ФАТХ вышла группа молодых лидеров во главе с Марваном Баргути, который объявил о создании собственной партии «Аль-Мустакбаль» («Партии будущего»). В предвыборный список новой партии вошли такие заметные деятели ФАТХ, как Мохаммед Дахлан и Джибриль Раджуб, которых «непримиримые» палестинские политики считают ставленниками Запада. К концу декабря 2005 года первоначально отказавшиеся от членства в движении молодые лидеры всё же согласились вернуться в избирательный список ФАТХ, который возглавил Баргути.
На выборах в Палестинский законодательный совет второго созыва 25 января 2006 года по партийным спискам ФАТХ незначительно проиграл по числу набранных голосов движению Хамас (41,43 % против 44,45 %, то есть 28 мест против 29), и проиграл в большинстве мажоритарных округов, утратив большинство в парламенте автономии (у Хамас — 74 места из 132, у ФАТХ — 45). Под контролем ФАТХ остались структуры, подчинённые президенту автономии Аббасу (то есть большинство силовых структур автономии) и исполком Организации освобождения Палестины (то есть органы, ведущие и контролирующие международные контакты Палестины и, что особенно важно, переговоры с Израилем).
В феврале 2006 года лидеры ФАТХ вели переговоры с представителями движения Хамас о возможном вхождении в новый состав правительства автономии. Тем не менее, по итогам переговоров ФАТХ отказалось войти в правительство, поскольку Хамас не согласилось с требованием включить в программу действий правительства тезис о том, что ООП является единственным законным представителем палестинского народа (Хамас настаивает на реорганизации ООП, в частности, на включении своих представителей в исполком ООП).
Организа́ция освобожде́ния Палести́ны (ООП) (араб. منظمة التحرير الفلسطينية , Муназза́ма ат-Тахри́р аль-Филастини́йя) — политическая организация, претендующая на представление интересов арабов, живших на территории подмандатной Палестины до Арабо-израильской войны 1948 года, и их потомков.
Была основана в 1964 году решением Лиги арабских государств с целью «освобождения Палестины» и предоставления «законных прав арабскому населению Палестины» (формулировка БСЭ [1] ).
Программным документом ООП является Палестинская хартия, принятая Палестинским национальным советом в Каире в 1968 году и предусматривавшая ликвидацию Израиля, устранение сионистского присутствия в Палестине, и рассматривавшая Палестину как «неделимое региональное образование в границах, существовавших во времена Британского мандата». [2] [3]
Первым председателем исполкома ООП был назначен Ахмед Шукейри (1964—1967), после него чуть больше года пост занимал Яхие Хаммуда. Третьим председателем исполкома ООП был с 1969 и до своей смерти в 2004 году лидер ФАТХа Ясир Арафат. С 2004 года председателем является Махмуд Аббас.
На данный момент ООП действует легально и имеет статус наблюдателя в ООН. Ни в одной стране мира, в том числе в Израиле, ООП в настоящее время официально террористической организацией не объявлена.
Тем не менее, согласно ряду источников, до начала Второй Интифады и в её ходе, на территории Палестинской автономии (ПНА) под крылом ООП действовали террористические структуры («Хамас», «Исламский джихад» и другие). И, несмотря на то, что отдельных боевиков сажают иногда в палестинские тюрьмы, тактика ООП и террористов эффективно координируется. [7] [8] Специалист по международному терроризму Александр Брасс утверждает, что формально покинув списки террористических организаций, ООП на самом деле не отказалась от терроризма и по-прежнему является «самой известной террористической макроорганизацией». [9] Это мнение подтверждается также материалами судебного процесса «Соколов против Организации освобождения Палестины» в США, в котором рассматривались 5 терактов ООП в Иерусалиме в период между январём 2001 года и февралём 2004 года. [10]
После соглашений Осло лидер ООП Арафат, в том числе и под давлением других стран [11] [12] [13] [14] осуждал теракты против граждан Израиля. Однако, согласно данным, представленным МИД Израиля, на деле — поощрял их:
С июня 2007 года, после захвата ХАМАСом сектора Газа, ООП и ХАМАС находятся в состоянии, близком к гражданской войне.
Содержание
Идеология и цели
Организация освобождения Палестины была основана в 1964 году, то есть в то время, когда значительная часть [сколько?] территории, предназначенной для создания арабского государства — Восточный Иерусалим, Иудея и Самария ещё находились под контролем Иордании, а сектор Газа под контролем Египта.
На протяжении многих лет идеологической платформой ООП являлась Палестинская хартия, гласившая:
Тем не менее, идеология фракций ООП не была однородной. В то время, как «умеренные фракции высказывались за переговоры с еврейскими поселенцами и включение их поселений в состав Палестинского государства; радикалы высказывались за насильственное уничтожение Израиля и создание светского государства с равными правами для всех верующих». [4]
Сам Ясир Арафат был подчёркнуто не религиозен, всегда носил полувоенную форму и куфию. Лидера ООП как желанного гостя принимали и арабские монархи, и кремлёвское руководство, и китайские коммунисты, и левые западные интеллектуалы.
Во времена холодной войны ООП придерживалась просоветской ориентации. Право Израиля на существование полностью отвергалось, официальные связи с США не поддерживались. Израиль и США рассматривали ООП как террористическую организацию. [24] В июне 1974 года ООП принял решение об отказе от исключительно террористических методов борьбы.
В 1988 году Арафат объявил о признании права Израиля на существование и отказался от ведения террористической деятельности, что позволило начать мирный процесс.
После заключения палестино-израильских соглашений в Осло в 1993 году на апрельской сессии Палестинского национального совета в Газе было принято решение (504 голоса против 54) изъять из Палестинской хартии положения, отказывающие Израилю в праве на существование, однако формально в текст хартии изменений внесено не было. Эдвард Вади Саид — один из самых известных членов ПНС — вышел из этой организации из-за убеждения, что подписание соглашения в Осло делает невозможным возвращение палестинских беженцев на территории, захваченные Израилем в 1967 году.
4 декабря 1998 на сессии Палестинского национального совета в Газе было подтверждено аннулирование положений Палестинской хартии, отрицающих право Израиля на существование. Решение было принято в присутствии президента США Билла Клинтона. Статьи 6-10, 15, 19-23 и 30 были объявлены недействительными, но не были исключены из официального текста хартии. [25]
По мнению Биньямина Нетаньяху, президент Египта Гамаль Абдель Насер, по инициативе которого и была создана ООП, преследовал двойную цель: использовать ООП в борьбе против Израиля и в качестве инструмента по дестабилизации политического строя в Иордании, которая в одностороннем порядке аннексировала Западный берег реки Иордан, хотя первый съезд ООП произошёл в Восточном Иерусалиме, находящемся под юрисдикцией Иордании. Само название Организации освобождения Палестины отражает её стремление действовать как против Израиля, так и против Иордании, поскольку те контролировали почти всю территорию подмандатной Палестины (за исключением оккупированного Египтом сектора Газа).
История
Организация освобождения Палестины была основана в 1964 году. Поражение арабских стран в Шестидневной войне побудило ООП активизировать террористическую деятельность внутри Израиля, на Западном берегу реки Иордан и в других странах. В 1968 году ФАТХ вошёл в состав ООП, заняв в ней центральное место, а его лидер Ясир Арафат стал лидером ООП и 3 февраля 1969 года был избран председателем её исполнительного комитета. [26] Двумя годами позже Арафат стал главнокомандующим силами Палестинской революции, а в 1973 возглавил политический комитет ООП.
Кроме ФАТХа, важную роль в ООП играли
Под руководством ООП также действовали террористические группы «Чёрный сентябрь» и Народный фронт освобождения Палестины — Главное командование (НФОП-ГК), основанный в 1968 году Ахмадом Джибрилем, со штаб-квартирой в Рехане близ Дамаска.
В Иордании
В 1968 году ООП вступила в открытый союз с тремя группировками, находившимися в Иордании вне закона, — «Арабским национальным движением», баасистами и коммунистами. Целью этого альянса было свержение короля Хусейна и установление нового политического режима на «Восточном берегу р. Иордан».
В июне 1970 года противостояние иорданских властей с палестинцами и попытки разоружить палестинскую милицию переросли в вооружённый конфликт. Правительства других арабских стран пытались найти мирное решение конфликта, но непрекращающиеся действия палестинских боевиков на иорданской территории (такие, как уничтожение трёх авиалайнеров, угнанных с международных авиалиний и содержавшихся в пустыне к югу от Аммана) заставили иорданские власти пойти на крайние репрессивные меры.
В Ливане
В качестве своих союзников в гражданской войне ООП сотрудничала с мусульманскими вооружёнными отряды, состоявшие из боевиков различных исламистских [28] и левых партий и группировок под руководством известного ливанского политика левой ориентации Камаля Джумблата — политического главы общины друзов. Во время гражданской войны палестинские отряды отличались особенной жестокостью в отношении коренного христианского населения.
Действия Арафата в Ливане нельзя назвать иначе как варварством. Христианам отрубали головы, юных девушек насиловали, детей и их родителей убивали прямо на улицах. Палестинцы нападали на христиан, не делая различий между мужчинами и женщинами, взрослыми и детьми. Они считали своими врагами всех христиан и убивали их, невзирая на возраст и пол. [40]
— Директор ливанского Фонда в защиту мира христианин Наги Найджар
В январе 1976 года отряды ООП, в ответ на штурм, 18 января 1976 года христианскими милициями бейрутского района Карантина в результате которой погибло более 1000 палестинцев, включая мирных жителей, захватили христианский город Дамур и вырезали более 500 безоружных христиан, а в июле того же года устроили резню христиан во временно захваченном отрядами ООП и ливанских мусульман христианском городе Чекка на севере страны. В то же время от рук христианских боевиков-фалангистов гибли тысячи палестинцев в лагерях беженцев, превращенных ООП в мощные военные базы.
Израиль, взаимодействуя с ливанскими христианами, провёл две военных операции на территории Ливана против палестинцев. В ходе первой, операции «Литани» в 1978, израильская армия и ливанская милиция «Армия южного Ливана» оккупировали узкую полосу территории — так называемую «Зону безопасности» на границе между Израилем и Ливаном. В ходе второй операции («Мир для Галилеи» в 1982) Израиль расширил зону оккупации на большую часть Южного Ливана, но позже, в 1985, вернул войска в «Зону безопасности». В ходе вторжения Израиля в Ливан погибло по меньшей мере 19 000 ливанцев и палестинских беженцев.
Израиль обязался в ответ не захватывать Западный Бейрут. Однако вскоре после эвакуации основных сил ООП было совершено убийство только что избранного президента Ливана Башира Жмайеля, после чего Израиль ввёл войска в Западный Бейрут, [45] заявив, что ООП не выполнила договор до конца, а фалангисты, в ответ на убийство Б. Жмайеля, устроили резню в Сабре и Шатиле.
ООП враждовала не только с христианским лагерем, но и с мусульманами-шиитами. С 1985 по 1988 год велись боевые действия между палестинскими организациями и шиитским движением «Амаль», которое пользовалось поддержкой ливанской и сирийской армий. Эти боевые действия получили название «Война в лагерях», так как основной ареной столкновений являлись палестинские лагеря Сабра, Шатила, Рашидия, Бурж-Баражне в Западном Бейруте и Южном Ливане.
В Тунисе
С сентября 1982 года до 1993 года штаб-квартира ООП была размещена в Тунисе.
В 1980-е годы с помощью арабских государств (Ирака и Саудовской Аравии) Арафату удалось воссоздать движение палестинского сопротивления в изгнании. Годы пребывания в Тунисе прошли под знаком борьбы за власть в руководстве ООП. Верх в этой борьбе взял Арафат, поддержанный всеми арабскими странами. [4]
Террористическая деятельность
Международный терроризм
Вскоре после этого был захвачен самолёт «Эль-Аль», следовавший рейсом из Лондона, а в 1969 года ещё один подвергся нападению на аэродроме в Цюрихе.
В Иордании были взорваны американские самолеты. Массовые угоны самолётов арабскими террористами привели к мерам предосторожности, соблюдаемые сегодня во всех аэропортах мира.
С самого начала своей деятельности ООП активно сотрудничала с другими террористическими группировками и организациями. НФОП и другие группировки сотрудничали с европейскими ультралевыми и ультраправыми террористическими группировками Италии, Австрии, Германии, стремясь создать террористическую сеть, охватывающую Европу и Средиземноморье. [4] [50]
По мнению Беньямина Нетаньяху:
Политическая деятельность
В июне 1974 года Арафат убедил ООП принять план «поэтапного освобождения Палестины», предполагавший временный отказ от исключительно террористических методов борьбы. Это решение стало причиной раскола в рядах «Палестинского Движения сопротивления» и образования «Фронта Отказа» (Rejectionist Front). [4]
В 1975 году государственный секретарь США Генри Киссинджер заявил, что Америка вступит в переговоры с ООП, если та выполнит следующие условия: признает право Израиля на существование и одобрит резолюции ООН № 242 и № 338. Позже Конгресс США поставил условием также и прекращение террористической деятельности.
В подписанном 26 марта 1979 года мирном договоре между Израилем и Египтом Израиль признал «законные права палестинского народа». Обе стороны согласились с тем, что арабскому населению Иудеи, Самарии и сектора Газа будет предоставлена автономия сроком на пять лет, до окончательного определения их политического статуса, но ООП отвергла этот план. [52]
С середины 1970-х гг. ООП получила доступ к значительным финансовым средствам, благодаря финансовой поддержке арабских стран, стран ЕС и ООН. Таким образом, с учётом налога, взимавшегося ООП со всей палестинской диаспоры в мире и её собственной предпринимательской деятельности, руководств ООП могло контролировать до 1,5—2 млрд. долларов в год. Наличие таких средств позволило ООП создать на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа «развернутую подпольную инфраструктуру», и частично их контролировать как легальными средствами на муниципальном уровне, так и с «помощью индивидуального террора против „предателей“». Израильские попытки принять репрессивные меры против этого подполья натолкнулись на обвинения в нарушении прав человека. [51]
Таким образом, Арафату удалось если не инициировать начавшуюся в декабре 1987 года первое Первую интифаду, то возглавить её уже через несколько недель после её начала. Акции «гражданского неповиновения» смогли продолжаться во многом лишь благодаря поддержке ООП.
15 ноября 1988 года, воспользовавшись отказом короля Иордании Хусейна от суверенитета над Западным берегом р. Иордан, Национальный совет ООП на Чрезвычайной сессии Национального совета ООП в Алжире заявил о создании независимого Государства Палестина в изгнании. Были пересмотрены положения Палестинской Хартии, отказывающие Израилю в праве на существование. Одновременно от Израиля потребовали освобождение всех территорий, захваченных после 1967 года, включая восточную часть Иерусалима и ликвидацию израильских поселений на этих территориях. Территории, включённые в состав Израиля после войны 1948—1949 гг., не упоминались. [24] 13 декабря 1988 года Арафат заявил о признании Резолюции № 242 Совета Безопасности ООН, пообещал в будущем признать Израиль и осудил «терроризм во всех его формах, включая государственный терроризм». На таком заявлении настаивала американская администрация, которая считала признание Израиля необходимой отправной точкой для начала Кэмп-Дэвидского мирного процесса. Заявление Арафата свидетельствовало о начале отхода ООП от одной из своих основных целей — освобождения Палестины — в сторону признания возможности параллельного существования двух отдельных государственных образований — израильского государства в границах, соответствующих линии прекращения огня 1949 года, и палестинского государства на территории Западного берега Иордана и сектора Газа.
2 апреля 1989 года Центральный комитет Палестинского национального совета (руководящего органа ООП) избрал Арафата президентом Государства Палестина.
Участие в мирном процессе
В начале 1990-х начались первые секретные контакты между палестинским и израильским руководством. Дело шло к мирной конференции, но в августе 1990 года Ясир Арафат, публично поддержал иракское вторжение в Кувейт. Это на долгие годы лишило ООП финансовой поддержки арабских монархий Персидского залива.
В 1991 году состоялась Мадридская конференция, в которой приняли участие США, СССР, делегации палестинцев и Израиля. На этой конференции был утвержден принцип «земля в обмен на мир». СССР и США стали «конспонсорами» мирного процесса.
Эти соглашения позволили в 1996—1997 гг. осуществить реальные действия по созданию Палестинской национальной администрации (ПНА), которую возглавил Арафат после переезда из Туниса в 1993 году.
20 января 1996 года Арафат подавляющим большинством голосов (87 %) был избран президентом [53] Палестинской национальной администрации (ПНА).
Несмотря на достигнутые соглашения с ООП, палестинские организации, не входящие в ООП и выступающие против соглашения с Израилем: «ХАМАС», «Исламский джихад», «НФОП» и члены «ФАТХ» в составе других террористических организаций (см.ниже), ужесточили террористическую деятельность.
При этом, руководство ООП, несмотря на принятые ею обязательства, не принимало серьёзных мер по борьбе с террором. Более того, часть сотрудников силовых ведомств ПНА, созданной в результате Соглашений, были членами таких террористических организаций, как ХАМАС и «Исламский джихад», планируя, обеспечивая и совершая теракты против граждан Израиля. [55] [56] [57]
За четыре года начавшейся в 2000 году Интифады Аль-Акса, согласно данным «Шабака», погибли 1017 израильтян (включая солдат), и 5598 были ранены. За это время было совершено 138 терактов с участием смертников, выпущено 480 ракет «Касам» и 313 других ракет и снарядов. Количество обстрелов достигло 13 730. [58]
После начала второй интифады также проводили террористическую деятельность [15] [59] такие дочерние организации «ФАТХ» как:
Начиная с 2001 года террористические организации стали интенсивно сотрудничать между собой. По данным «ШАБАКа» на октябрь 2004 года, «на протяжении интифады, наибольшую активность в этой совместной деятельности проявлял „Танзим“ (объединение советов народного сопротивления в Газе). На июнь 2004 года 92 % совместных терактов были осуществлены именно при участии „Танзима“». [67]
Обвинения властей ПА в политике «вращающихся дверей»
«… примером использования политики „вращающихся дверей“ является содержание трофейного документа, захваченного солдатами Армии обороны Израиля в ходе операции „Защитная стена“ в 2002 году. Документ касается освобождения 27 оперативников ХАМАСа и „Исламского джихада“, в том числе и тех, кто были непосредственно замешаны в подготовке и совершении терактов шахиджами-смертниками, в кустарном производстве взрывных устройств и ракетных снарядов, а также в проведении диверсионной работы.» [83]
Арлена Кушнер из Иерусалимского центра Исследования ближневосточной политики писал:
«Это просто шоу: делается какой-то минимум, чтобы создать видимость того, что правовые органы действуют в соответствии с законом, но нет никакого (даже намерения) исполнить его.» [89]
В сентябре 2007 года трое террористов, арестованные в результате неудавшегося покушения на ПМ Израиля Ольмерта в ходе его визита в Йерихо в августе 2007 года, были отпущены под предлогом недостатка улик. Перед этим они успели сознаться в планировании теракта. Министр внутренней безопасности А.Дихтер заявил по этому поводу:
В статье израильского новостного портала Ynet об этом событии в частности сказано:
15 сентября 2009 года ЦАХАЛ арестовал в деревне Цуриф севернее Хеврона командира «Бригад Аз ад-Дин аль-Касем» (боевого крыла ХАМАСа) в Туль-Кареме. С 2004 года Харвиш числился в списке особо опасных террористов, которых разыскивали силовые структуры Израиля.
По данным «ШАБАКа» (Службы общей безопасности), Харвиш имел непосредственное отношение к подготовке множества терактов против солдат ЦАХАЛа и израильских граждан. В целом же ячейки боевого крыла «ХАМАСа» в Туль-Кареме участвовали в организации крупнейшего теракта в отеле «Парк» в Нетании в пасхальный вечер в апреле 2002 года. Известно, что спецслужбы ПА по меньшей мере один раз в прошлом арестовали Харвиша, но тут же освободили его. В последнее время, после того, как другие высокопоставленные деятели «ХАМАСа» в Самарии были арестованы Израилем, Харвиш превратился, по существу, в главную фигуру террористического подполья в регионе.
Вместе с Харвишем утром 15-го арестован его ближайший помощник. Его тоже недавно освободили из палестинской тюрьмы [99]
Отношения властей ПА и террористической группы Бригады Мучеников Аль-Аксы
После этого, в июне 2004 года, премьер-министр ПНА Ахмед Куреи открыто признал полную ответственность ФАТХ за эту террористической организацию:
«Мы открыто заявляем, что Бригады мучеников Аль-Аксы являются частью ФАТХа. Они находятся под нашим руководством, и ФАТХ принимает на себя полную ответственность за группу. („Fatah bears full responsibility for the group“.)„ [107]
