какое действие не влечет за собой обязательной перерегистрации средства массовой информации

Какое действие не влечет за собой обязательной перерегистрации средства массовой информации

Статья 11. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации и уведомление регистрирующего органа

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

Источник

Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)

27 декабря 1991 года N 2124-1

О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 13.01.1995 N 6-ФЗ,

от 06.06.1995 N 87-ФЗ, от 19.07.1995 N 114-ФЗ, от 27.12.1995 N 211-ФЗ,

от 02.03.1998 N 30-ФЗ, от 20.06.2000 N 90-ФЗ, от 05.08.2000 N 110-ФЗ,

от 04.08.2001 N 107-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ,

от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,

от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ,

от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ,

от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 09.02.2009 N 10-ФЗ,

от 14.06.2011 N 142-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ,

от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 05.04.2013 N 34-ФЗ, от 05.04.2013 N 50-ФЗ,

от 02.07.2013 N 158-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 14.10.2014 N 305-ФЗ,

от 24.11.2014 N 370-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 13.07.2015 N 257-ФЗ,

от 30.12.2015 N 464-ФЗ, от 05.04.2016 N 94-ФЗ, от 03.07.2016 N 280-ФЗ,

от 03.07.2016 N 281-ФЗ, от 07.06.2017 N 110-ФЗ, от 29.07.2017 N 239-ФЗ,

от 29.07.2017 N 278-ФЗ, от 25.11.2017 N 327-ФЗ, от 18.04.2018 N 83-ФЗ,

от 30.10.2018 N 380-ФЗ, от 27.12.2018 N 534-ФЗ, от 01.05.2019 N 89-ФЗ,

от 06.06.2019 N 131-ФЗ, от 02.12.2019 N 426-ФЗ, от 27.12.2019 N 478-ФЗ,

от 01.03.2020 N 42-ФЗ, от 30.12.2020 N 481-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ,

от 01.07.2021 N 261-ФЗ, от 01.07.2021 N 263-ФЗ, от 01.07.2021 N 266-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлением КС РФ от 17.01.2019 N 4-П)

Источник

Какое действие не влечет за собой обязательной перерегистрации средства массовой информации

Статья 8. Регистрация средства массовой информации

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Готовое решение: Как зарегистрировать средство массовой информации (СМИ) с 1 января 2018 г.:

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:

1) на всей территории Российской Федерации и за ее пределами, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;

2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации;

3) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.

Заявление о регистрации средства массовой информации и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель вправе направить указанные заявление и документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации осуществляется регистрирующим органом в течение тридцати рабочих дней с даты его поступления.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Источник

Какое действие не влечет за собой обязательной перерегистрации средства массовой информации

Закон РФ «О средствах массовой информации»

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации в соответствии со ст. 8. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Не требует регистрации средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов; периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров; радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов; аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.

Изготовление и распространение продукции средства массовой информации без его регистрации влечет административную ответственность в соответствии со статьёй 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Перерегистрация средства массовой информации осуществляется в случаях, перечисленных в ст. 11 указанного Закона:

Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Изготовление и распространение продукции средства массовой информации не прошедшего перерегистрацию влечет административную ответственность в соответствии со статьёй 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При изменении данных:

4. максимального объема СМИ.

учредителем обязательно в месячный срок письменно уведомить регистрирующий орган. Несоблюдение данного требования влечет административную ответственность в соответствии со статьёй 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5. В соответствии с требованиями ст. 20 закона «О средствах массовой информации» не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ необходимо предоставить в Управление Роскомнадзора по Курганской области копию Устава редакции (или заменяющего его договора), составленного согласно требованиям данной статьи.

Несоблюдение данного требования влечет административную ответственность в соответствии со статьёй 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отсутствие устава редакции либо заменяющего его договора влечет признание недействительным свидетельства о регистрации по иску регистрирующего органа на основании статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Редакция средства массовой информации вправе выпустить тираж специального выпуска газеты для оперативного доведения тематической информации до читателя, отличительными чертами которого являются ограниченный срок выхода в свет, наличие названия основной газеты, а также публикации выходных сведений в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О средствах массовой информации».

При выпуске приложений к периодическим печатным изданиям, зарегистрированным в установленном порядке, выявлен ряд нарушений. Если приложение к средству массовой информации имеет свое постоянное название, текущий номер и выходит в свет не реже одного раза в год, то это в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации», самостоятельное издание, которое необходимо регистрировать в установленном порядке.

Приложением к СМИ (без регистрации как самостоятельное средство массовой информации) может являться вкладыш (региональный, тематический и т.д.) в данное средство массовой информации, имеющий сквозную нумерацию страниц и выходные данные зарегистрированного средства массовой информации, которые размещаются в объеме основного издания и соответствуют регистрационным данным этого (основного) издания.

Изготовление и распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации является незаконным и влечет административную ответственность в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» и статьёй 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учредитель (соучредители) имеет право приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Если учредителем принято решение приостановить деятельность СМИ, в регистрирующий орган необходимо направить заявление о приостановлении деятельности СМИ.

Учредитель (соучредители) имеет право прекратить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Если учредителем принято решение приостановить деятельность СМИ, в регистрирующий орган необходимо направить решение и заявление учредителя (соучредителей) о прекращении деятельности СМИ.

В соответствии со ст. 15 закона «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

Согласно статье 27 Закона РФ «О средствах массовой информации»:

• Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

Содержание и расположение выходных сведений также регулируется Национальными стандартами, действующими на территории Российской Федерации (в настоящее время действует национальный стандарт ГОСТ Р 7.0.4-2006 «Издания. Выходные сведения», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 апреля 2006 г. № 61-ст.).

• Каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:

Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Выпуск, а равно распространение продукции средства массовой информации без установленных выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными выпуска влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 13.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Время публикации: 13.04.2014 10:51
Последнее изменение: 13.04.2014 15:39

Источник

Статья 11. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации и уведомление регистрирующего органа

Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

Комментарий к ст. 11 Закона о СМИ

1. Комментируемая статья определяет основания обязательной перерегистрации средства массовой информации или уведомления регистрирующего органа.

Перерегистрация СМИ производится при:

— смене учредителя или изменении состава соучредителей;

— изменении наименования (названия);

— изменении формы периодического распространения средства массовой информации;

— изменении территории распространения его продукции.

С заявлением о внесении соответствующих изменений в свидетельство о регистрации СМИ учредитель вправе обратиться в регистрирующий орган в случаях:

— изменения местонахождения (места жительства) учредителя;

— изменения местонахождения редакции.

2. Порядок перерегистрации аналогичен порядку первичной регистрации средства массовой информации (ч. 2) и регламентируется тем же Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утв. Приказом Минкомсвязи России от 29 декабря 2011 г. N 362.

Как и при регистрации, заявителями в данном случае могут выступать учредители средства массовой информации и их представители, т.е. граждане, объединения граждан, организации, государственные органы и органы местного самоуправления.

Обратиться с заявлением о перерегистрации СМИ в случае смены учредителя может только лицо, к которому перешли (были переданы) учредительские права и обязанности.

Обратиться с заявлением о перерегистрации СМИ по причинам, не связанным со сменой учредителя, а также с заявлением о внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ, получением дубликата свидетельства о регистрации СМИ может только учредитель СМИ.

Документом, подтверждающим перерегистрацию (смену учредителя, изменение состава соучредителей, изменение наименования (названия), языка, изменение формы периодического распространения массовой информации, изменение территории распространения его продукции), является соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Свидетельство не выдается только в случаях, когда есть основания для возвращения заявления без рассмотрения, или при отказе в перерегистрации.

Согласно п. 40 Административного регламента средство массовой информации считается перерегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о перерегистрации.

Пунктом 46 Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утв. Приказом Минкомсвязи России от 29 декабря 2011 г. N 362 установлен перечень документов, необходимых для перерегистрации средства массовой информации, внесения изменений в свидетельство о регистрации. Итак, для подтверждения сведений, указанных в заявлении о перерегистрации средства массовой информации, заявитель предоставляет:

во-первых, копию действующего на момент подачи заявления устава редакции средства массовой информации либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), заверенную в установленном порядке;

во-вторых, копию документа о передаче прав и обязанностей учредителя СМИ третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором) и соучредителями, заверенную в установленном порядке (при перерегистрации СМИ в связи со сменой или изменением состава учредителей);

в-третьих, подлинник ранее выданного свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В случае подписания заявления о перерегистрации СМИ, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ лицом, уполномоченным заявителем, к заявлению прилагается доверенность либо ее копия, заверенная в установленном порядке. Подлинник доверенности подлежит возврату заявителю по окончании предоставления государственной услуги.

В отношении подачи заявления о перерегистрации действует то же правило, названное в п. 3 ст. 8, что и для регистрации. Если продукция средства массовой информации предназначена для распространения преимущественно на всей территории РФ, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов РФ, заявитель представляет заявление и документы на перерегистрацию, внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ в Роскомнадзор. В территориальный орган Роскомнадзора заявление подается в случае, если продукция средства массовой информации предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.

3. Если деятельность средства массовой информации в порядке, предусмотренном законом, прекращена вступившим в законную силу решением суда, никакой перерегистрации не допускается. Те же учредители вправе создать другое средство массовой информации (при отсутствии иных запретов).

4. В некоторых случаях перерегистрации не требуется. Так, достаточно уведомления регистрирующего органа:

— при изменении местонахождения редакции, адреса сайта (доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), если издание зарегистрировано как сетевое (напомним, что сетевым изданием является сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с комментируемым Законом);

— изменении периодичности выпуска;

— изменении максимального объема средства массовой информации.

Уведомление должно быть подано учредителем в регистрирующий орган в письменном виде в месячный срок.

Перечень оснований перерегистрации и обязательного уведомления регистрирующего органа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку в соответствии с комментируемой статьей учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об изменениях регистрирующий орган, то при выявлении в ходе мероприятий систематического наблюдения нарушений порядка представления письменных уведомлений должностное лицо Роскомнадзора или его территориального органа обязано составить протокол об административном правонарушении по ст. 13.23 КоАП РФ в отношении учредителя (учредителей) средства массовой информации.

Точно так же при выявлении факта распространения продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, должностным лицом Роскомнадзора или его территориального органа в отношении учредителя (учредителей) средства массовой информации составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.21 КоАП РФ (подробнее см. распоряжение Роскомнадзора от 29 июня 2012 г. N 21 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации»).

Источник