Фитоконтроль в аэропорту что это
Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры
Многие, уезжая на отдых в тропические страны, мечтают привезти домой красивые экзотические растения. Однако вся растительная продукция, поступающая в Россию, должна проходить санитарную проверку, в первую очередь на границе. Необходимость такого контроля связана с тем, что существует вероятность нахождения в поставляемой продукции опасных насекомых-вредителей либо злостных сорняков, способных нанести огромные убытки сельскому хозяйству страны.
Понятие о фитосанитарном контроле
Государственный фитосанитарный контроль включает определенные меры, касающиеся защиты растений и территории РФ от попадания карантинных объектов. Он предполагает и контроль исполнения законов в этой области. Карантинными объектами называются организмы, включая растительные, которые наносят вред сельскохозяйственной продукции, снижают ее урожайность. Ими могут быть насекомые-вредители, сорняки или опасные болезни растений, которые станут причиной огромных убытков в сельском хозяйстве.
Фитосанитарный режим в Крыму
Летом 2015 года в Крыму, на территории Симферопольского района, было решено ввести фитосанитарный режим. Поводом к чему явилось распространение амброзии полыннолистной, которая вызывает сильнейшую аллергию. Была определена карантинная фитосанитарная зона. Все хозяева подкарантинных объектов, то есть участков, складов, транспорта, хранилищ должны были пройти специальное обследование, а продукция из группы риска также должна была проходить фитосанитарный контроль на всех этапах производства, складирования и перевозки к месту реализации.
Амброзия как карантинный объект
Амброзия полыннолистная – один из распространенных карантинных объектов, сорняк, который был завезен в Европу из Северной Америки еще в конце 19 века. Амброзия наносит огромный вред сельскому хозяйству, образуя разветвленную корневую систему и угнетая растущие рядом растения. Ее корень может достигать четырех метров, он забирает в два раза больше воды из почвы, чем зерновые. Надземная часть растения вырастает до двух метров и затеняет от света колосья зерновых. Во время цветения же она становится сильным аллергеном, который может вызвать даже отек легких.
С амброзией трудно бороться, она очень быстро размножается. При ее скашивании остаточный стебель дает несколько побегов, а семена обладают хорошей всхожестью, даже находясь в стадии молочной спелости. Борьбу с этим сорняком ведут, сочетая разные способы агротехники, химии и биологии, а на частных участках ее нужно уничтожать, вырывая с корнем.
Задачи фитоконтроля
Государство организует фитосанитарный контроль, который выполняет следующие задачи:
Поэтому правительством принято Постановление, согласно ему любая растительная продукция, транспортирующаяся через границы РФ, проходит санитарный (фитосанитарный) контроль. А органом, ответственным за надзор в области защиты растений, стала Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору со своими региональными отделениями. Этот орган с достаточно широкими полномочиями подведомственен Минсельхозу РФ.
Полномочия службы фитоконтроля
Деятельность данной службы предполагает:
Первичный фитоконтроль
Фитоконтролю подвергается любая продукция сельского хозяйства, которая вывозится из страны или, наоборот, ввозится в нее. В последнем случае должен прилагаться акт фитосанитарного контроля, а при вывозе товара нужен фитосанитарный сертификат, выданный соответствующей службой. Он представляет собой документ, составленный по международному образцу и подтверждающий факт обследования растительной продукции с применением установленных методик и отсутствие в ней карантинных объектов. Ввозить подкарантинную продукцию в РФ можно только через те пограничные пункты, которые оснащены всеми условиями для контроля. Вся продукция проходит здесь первичный карантинный фитосанитарный контроль, в месте своего назначения – вторичный.
Перечень подкарантинных товаров
Существует перечень всех товаров, составляющих подкарантинную продукцию. В этот список включена вся продукция растениеводства, куда входят семенной материал, необработанные шкуры домашних животных, удобрения, различные микроорганизмы, которые провозятся для научно-исследовательской работы, лесопиломатериалы, картонная тара и многое другое. Делается исключение только для той продукции, которая провозится для личных нужд. Разрешается ввозить без специальных разрешений некоторые виды продуктов, например, сахар фасованный, кофе, а также лекарственное сырье, шерсть и некоторые другие наименования. Однако их вес не должен быть больше пяти килограммов, иначе на товар уже требуется разрешение. В последние годы с увеличением поставок импортной продукции возникла потенциальная опасность занесения на территорию новых вредителей, таких как колорадский жук. Поэтому такую важную роль играет карантин растений.
Примеры запрета на ввоз продукции
Например, в 2004 году служба фитосанитарного контроля приостановила ввоз цветов из некоторых стран Западной Европы. Причиной наложения запрета явилось распространение такого карантинного вредителя тепличных растений, как калифорнийский трипс. Занесение его на территорию страны принесло бы огромный ущерб теплицам и оранжереям.
В 2005 году Россельхознадзором были запрещены поставки растительной продукции из Молдавии. Этот запрет был связан с тем, что служба защиты растений Молдавии не выполняла международных требований по фитоконтролю, а это могло быть чревато занесением в Россию опасных вредителей.
Порядок фитоконтроля
Согласно порядку, по которому проводится ветеринарный, фитосанитарный контроль внутри границ Таможенного союза, сертификат, выданный фитосанитарной службой той страны, откуда прибыл товар, действителен ровно 30 суток. Когда товар доходит до места назначения, владелец его обязан уведомить местную службу контроля о том, что прибыли товары, подлежащие фитосанитарному контролю, и предъявить их для проверки, причем не позднее следующего рабочего дня после прибытия. Иначе будет привлечен к ответственности по местным законам. Во время проведения контроля сертификат изымается фитосанитарной службой страны прибытия. Любая растительная продукция, поступающая на территорию РФ, должна проверяться на безопасность. После проверки будет оформлен карантинный сертификат, разрешающий перемещение товара в пределах России, причем документ должен оформляться не на весь товар, а на каждую партию отдельно. Сертификат действителен в течение 15 дней.
Уровень риска продукции
Особенности проведения проверки продукции высокого фитосанитарного риска зависят от уровня риска этой продукции. Он устанавливается по результатам анализов конкретно для каждого товара. Например, к товарам высокого фитосанитарного риска относятся черенки или посевной материал. Существует три уровня риска, и каждый имеет свои особенности осмотра.
1. Для максимального:
Сейчас все стадии осмотра производятся с помощью программных методов.
Причины возврата товара
Если карантинный фитосанитарный контроль будет проводиться внутри таможенного союза, проверяются транспортные документы и фитосанитарный сертификат на соответствие наличной продукции. После проверки документов выносится решение о возврате либо уничтожении данной продукции в конкретных случаях:
Если же решено запретить поставки на территорию РФ указанной продукции, оформляется акт карантинного фитосанитарного контроля. Тогда груз либо возвращается обратно, либо уничтожается.
Требования к подкарантинной продукции
Процессы производства, транспортировки, а в некоторых случаях уничтожения продукции обязательно должны соответствовать определенным требованиям.
1. Запрещено выпускать в оборот товар, если он заражен каким-либо вредителем, хранение же и транспортировка его возможны лишь для обеззараживания или уничтожения. Тогда хранить и перевозить данную продукцию нужно отдельно от остальной.
2. Запрещены поставки в страну продукции, представляющей семенной и посадочный материал из тех государств, где распространены вредители, характерные именно для данного вида продукции, если не проведен фитосанитарный контроль ее соответствующей службой.
Необходимые действия при обнаружении вредителя
1. Собственник продукции при обнаружении карантинных объектов срочно обязан изолировать ее и сразу же сообщить об этом в соответствующую службу.
2. К той продукции, в которой обнаружен вредитель, применяется какая-либо из возможных карантинных фитосанитарных мер:
Введение экстренных мер
При некоторых обстоятельствах уполномоченные органы могут ввести экстренные карантинные фитосанитарные меры. Это означает регулярный мониторинг факторов риска, действующих на появление карантинных объектов. Вероятными экстренными мерами могут быть следующие:
Экстренные меры действуют до устранения причин, их вызвавших.
Поступление в страну ежегодно огромного количества растительной продукции, в том числе из государств с недостаточно изученной фитосанитарной обстановкой, создает большую потенциальную опасность занесения вредителей или же болезней растений. Поэтому фитосанитарный контроль является необходимой и важной составляющей в деле обеспечения национальной безопасности страны.
Ветеринарный и фитоконтроль
Ветеринарный контроль
Оформление ветеринарных сопроводительных документов на домашних животных, вывозимых за пределы Российской Федерации и Евразийского экономического союза осуществляется в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации на пограничном контрольном ветеринарном пункте в Международном аэропорту Внуково круглосуточно.
Офис ветеринарного контроля в аэропорту Внуково:
терминал А, 2-й этаж (зал регистрации), в глубине зала, правая сторона, комната № 3163.
Телефон ветеринарного контроля в аэропорту Внуково:
+7 (495) 198 0761; +7 (495) 198 1397 ;
Правила перевозки домашних животных
Перевозка животных (здесь и далее — включая птиц) осуществляется:
Возможность и условия перевозки животных (включая возможность перевозки в салоне самолёта, тарифы и ограничения на виды и породы животных) определяет авиакомпания. При бронировании или покупке билета необходимо проинформировать авиакомпанию или агента по продаже билетов о том, что вы планируете перелёт с животным и обязательно получить подтверждение от авиакомпании.
Перевозка животных может осуществляться:
При перевозке животного в офис ветеринарного контроля в аэропорту Внуково подаются следующие документы:
Животное при перевозке самолетом должно быть помещено в контейнер (клетку). Контейнеры (клетки) должны соответствовать следующим требованиям:
Корм должен соответствовать всем нормам той страны, куда ввозится животное или через которую следует транзитом. Мясо и содержащие мясо продукты перевозить внутри контейнера не разрешается.
На животных не распространяется норма бесплатного провоза багажа. Собаки-поводыри, сопровождающие пассажиров с отсутствием зрения/слуха, перевозятся бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа, при наличии соответствующей дрессировки, что удостоверяется сертификатом. На такой собаке должен быть ошейник и намордник и она должна привязываться к креслу у ног владельца.
Перемещение домашних животных по территории Российской Федерации
Перемещение домашних животных по территории Российской Федерации осуществляется на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее – Приказ).
Согласно п. 16 Приказа оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется при перемещении по территории Российской Федерации домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия.
Перемещение домашних животных в пределах ЕАЭС
Перемещение (перевозка) домашних животных в пределах ЕАЭС (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика) с территории одной Стороны на территорию другой Стороны в течение всего времени перемещения (перевозки) сопровождается ветеринарными сертификатами Таможенного союза формы № 1, выдаваемыми уполномоченными органами Сторон в области ветеринарии.
При перемещении (перевозке) живых животных в пределах таможенной территории Таможенного союза РАЗРЕШЕНИЯ уполномоченных органов не требуется.
Программа упрощения системы сертификации домашних животных и унификации порядка заполнения ветеринарных сопроводительных документов
В настоящее время на ПКВП московского авиационного узла сложилась ситуация, обусловленная увеличением количества оформлений животных (кошек, собак) в третьи страны.
В этой связи по поручению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Управлением Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям (далее Управление) совместно с Федеральным центром охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») разрабатывается программа для упрощения системы сертификации домашних животных и унификации порядка заполнения ветеринарных сопроводительных документов, что позволит снизить барьеры и сделать более доступной данную процедуру.
Также разрабатывается возможность при оформлении ветеринарного свидельства формы № 1 в ветеринарной службе субъекта Российской Федерации осуществлять предварительное оформление международного ветеринарного сертификата формы № 5 и ветеринарного сертификата на некоммерческое перемещение собак, кошек в страны ЕС и за рубеж.
До внедрения указанной программы владелец животного может самостоятельно заполнить и распечатать форму ветеринарного сертификата. Образец указанного документа размещен на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по адресу http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/pets.html в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит», «Для владельцев животных-компаньонов», вместе с этим также размещена информация о порядке заполнения ветеринарного сертификата.
Впоследствии указанный документ необходимо предъявить на ПКВП, где он будет заверен подписью и печатью государственного инспектора Управления.
Электронные адреса ПКВП в Международном аэропорту Внуково: vkargo@inbox.ru
Вывоз животного за рубеж
Для вывоза животного за рубеж может потребоваться справка о том, что животное не представляет племенной ценности (при перевозке собак — справка из клуба СКОР или РКФ).
Ветеринарное свидетельство о состоянии здоровья животного в офисе ветеринарного контроля меняется на международный ветеринарный сертификат.
Некоторые страны имеют ограничения или запрет на ввоз некоторых видов животных. Информацию можно уточнить в консульстве страны назначения.
Необходимо заблаговременно обратиться с животным в государственную ветеринарную службу района, в котором проживает или временно размещено животное (районная станция по борьбе с болезнями животных
Порядок оформления домашних животных при вывозе:
Законодательство иных стран
Обращаем ваше внимание на то, что при поездках за рубеж помимо ограничений на перевозку отдельных предметов и веществ, накладываемых законодательством Российской Федерации, в других странах применяются также и иные ограничения, предусмотренные таможенным законодательством и правилами авиационной безопасности этих государств.
Предметы, разрешённые к перевозке в России, но запрещённые в других странах, могут быть изъяты в аэропортах прибытия этих стран при въезде в страну или при пересадке (транзите).
Службы авиационной безопасности аэропортов России, а также таможенные органы РФ не проверяют багаж и ручную кладь вылетающих за рубеж пассажиров на предмет их соответствия законодательству иных стран.
Фитосанитарный контроль
Фитосанитарное законодательство Европейского союза от 14.12.2019. Ограничения ввоза из-зи пределов ЕС растений и растительной продукции
Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации в ручной клади и багаже пассажиров из зарубежных стран
Допускаются ввоз в Россию из других стран без импортных карантинных разрешений и фитосанитарных сертификатов стран-отправителей:
Импортные карантинные разрешения выдаются на основании письменной заявки от получателя груза, подаваемой в Госинспекцию по карантину растений.
Ветеринарный и фитоконтроль
Ветеринарный контроль
Оформление ветеринарных сопроводительных документов на домашних животных, вывозимых за пределы Российской Федерации и Евразийского экономического союза осуществляется в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации на пограничном контрольном ветеринарном пункте в Международном аэропорту Внуково круглосуточно.
Офис ветеринарного контроля в аэропорту Внуково:
терминал А, 2-й этаж (зал регистрации), в глубине зала, правая сторона, комната № 3163.
Телефон ветеринарного контроля в аэропорту Внуково:
+7 (495) 198 0761; +7 (495) 198 1397 ;
Правила перевозки домашних животных
Перевозка животных (здесь и далее — включая птиц) осуществляется:
Возможность и условия перевозки животных (включая возможность перевозки в салоне самолёта, тарифы и ограничения на виды и породы животных) определяет авиакомпания. При бронировании или покупке билета необходимо проинформировать авиакомпанию или агента по продаже билетов о том, что вы планируете перелёт с животным и обязательно получить подтверждение от авиакомпании.
Перевозка животных может осуществляться:
При перевозке животного в офис ветеринарного контроля в аэропорту Внуково подаются следующие документы:
Животное при перевозке самолетом должно быть помещено в контейнер (клетку). Контейнеры (клетки) должны соответствовать следующим требованиям:
Корм должен соответствовать всем нормам той страны, куда ввозится животное или через которую следует транзитом. Мясо и содержащие мясо продукты перевозить внутри контейнера не разрешается.
На животных не распространяется норма бесплатного провоза багажа. Собаки-поводыри, сопровождающие пассажиров с отсутствием зрения/слуха, перевозятся бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа, при наличии соответствующей дрессировки, что удостоверяется сертификатом. На такой собаке должен быть ошейник и намордник и она должна привязываться к креслу у ног владельца.
Перемещение домашних животных по территории Российской Федерации
Перемещение домашних животных по территории Российской Федерации осуществляется на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее – Приказ).
Согласно п. 16 Приказа оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется при перемещении по территории Российской Федерации домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия.
Перемещение домашних животных в пределах ЕАЭС
Перемещение (перевозка) домашних животных в пределах ЕАЭС (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика) с территории одной Стороны на территорию другой Стороны в течение всего времени перемещения (перевозки) сопровождается ветеринарными сертификатами Таможенного союза формы № 1, выдаваемыми уполномоченными органами Сторон в области ветеринарии.
При перемещении (перевозке) живых животных в пределах таможенной территории Таможенного союза РАЗРЕШЕНИЯ уполномоченных органов не требуется.
Программа упрощения системы сертификации домашних животных и унификации порядка заполнения ветеринарных сопроводительных документов
В настоящее время на ПКВП московского авиационного узла сложилась ситуация, обусловленная увеличением количества оформлений животных (кошек, собак) в третьи страны.
В этой связи по поручению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Управлением Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям (далее Управление) совместно с Федеральным центром охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») разрабатывается программа для упрощения системы сертификации домашних животных и унификации порядка заполнения ветеринарных сопроводительных документов, что позволит снизить барьеры и сделать более доступной данную процедуру.
Также разрабатывается возможность при оформлении ветеринарного свидельства формы № 1 в ветеринарной службе субъекта Российской Федерации осуществлять предварительное оформление международного ветеринарного сертификата формы № 5 и ветеринарного сертификата на некоммерческое перемещение собак, кошек в страны ЕС и за рубеж.
До внедрения указанной программы владелец животного может самостоятельно заполнить и распечатать форму ветеринарного сертификата. Образец указанного документа размещен на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по адресу http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/pets.html в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит», «Для владельцев животных-компаньонов», вместе с этим также размещена информация о порядке заполнения ветеринарного сертификата.
Впоследствии указанный документ необходимо предъявить на ПКВП, где он будет заверен подписью и печатью государственного инспектора Управления.
Электронные адреса ПКВП в Международном аэропорту Внуково: vkargo@inbox.ru
Вывоз животного за рубеж
Для вывоза животного за рубеж может потребоваться справка о том, что животное не представляет племенной ценности (при перевозке собак — справка из клуба СКОР или РКФ).
Ветеринарное свидетельство о состоянии здоровья животного в офисе ветеринарного контроля меняется на международный ветеринарный сертификат.
Некоторые страны имеют ограничения или запрет на ввоз некоторых видов животных. Информацию можно уточнить в консульстве страны назначения.
Необходимо заблаговременно обратиться с животным в государственную ветеринарную службу района, в котором проживает или временно размещено животное (районная станция по борьбе с болезнями животных
Порядок оформления домашних животных при вывозе:
Законодательство иных стран
Обращаем ваше внимание на то, что при поездках за рубеж помимо ограничений на перевозку отдельных предметов и веществ, накладываемых законодательством Российской Федерации, в других странах применяются также и иные ограничения, предусмотренные таможенным законодательством и правилами авиационной безопасности этих государств.
Предметы, разрешённые к перевозке в России, но запрещённые в других странах, могут быть изъяты в аэропортах прибытия этих стран при въезде в страну или при пересадке (транзите).
Службы авиационной безопасности аэропортов России, а также таможенные органы РФ не проверяют багаж и ручную кладь вылетающих за рубеж пассажиров на предмет их соответствия законодательству иных стран.
Фитосанитарный контроль
Фитосанитарное законодательство Европейского союза от 14.12.2019. Ограничения ввоза из-зи пределов ЕС растений и растительной продукции
Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации в ручной клади и багаже пассажиров из зарубежных стран
Допускаются ввоз в Россию из других стран без импортных карантинных разрешений и фитосанитарных сертификатов стран-отправителей:
Импортные карантинные разрешения выдаются на основании письменной заявки от получателя груза, подаваемой в Госинспекцию по карантину растений.