Фиас населенного пункта что это

ФИАС: особенности, этапы перехода и обязательность применения

ФИАС: что это такое

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.

В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).

Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:

Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.

Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».

Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).

Чем ФИАС отличается от КЛАДР

Главное отличие между этими двумя системами заключается в том, что КЛАДР – это сугубо ведомственная база данных, а ФИАС – общая для всех министерств, организаций и физлиц адресная система.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети. В ФИАС же содержатся официальные наименования всех этих элементов.

ФИАС содержит больше информации об объектах адресации, адреса в ней стандартизированы, а предоставление сведений конечному пользователю осуществляется в более удобной и детализированной форме.

В отличие от КЛАДР, в ФИАС добавлены такие весьма важные компоненты, как:

Для рядовых пользователей учетных программ (приложений) и их разработчиков основное различие между ФИАС и КЛАДР сводится к тому, что файлы первой адресной системы гораздо «тяжелее» файлов второй. Так, если файлы КЛАДР «весят» 300 Мб, то файлы ФИАС занимают уже 9 Гб файлового пространства.

Данное обстоятельство обуславливает следующие моменты:

Этапы внедрения ФИАС

Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:

Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).

При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.

Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.

Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.

С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.

Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.

ФИАС в учетных решениях 1С

В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.37.25 в качестве источника адресной информации используется ФИАС. Вся линейка других современных программ 1С также поддерживает работу с ФИАС с 2014 года.

Проверка адреса по ФИАС доступна в разделе Администрирование – Общие настройки – Контактная информация.

ФИАС не поддерживается только в программах «старого поколения». К ним, в частности, относятся:

Вместо автоматической загрузки кодов ФИАС во всех этих программах предусмотрен ручной ввод адресов, без подсказок, автозаполнения и проверки корректности адресов.

Источник

ФИАС и семь смертных граблей разработчика

Чтобы нормально работать с почтовыми адресами, сайты подключают справочник адресов налоговой службы (ФИАС). На dadata.ru это сделали уже пять тысяч интернет-магазинов, CRM и стартапов.

А мы поглядели на проблемы клиентов, подумали и собрали увесистый комплект граблей, по которым любят ходить разработчики в обнимку с ФИАСом.

1. Почтовые индексы ФИАС для доставки посылок

Тех, кто использует ФИАС для доставки писем и посылок, ждет сюрприз. Почему-то все считают, что если ФИАС — общероссийская база адресов, то индексы в нем должны быть правильные.

В ФИАС несколько тысяч неправильных или отсутствующих индексов. Например, поищем на fias.nalog.ru адрес «Новосибирская обл, г Новосибирск, ул Зорге, д 56»:

Индекса нет. Если посмотреть этот же адрес на сайте почты России — увидим индекс:

К сожалению, данные ФНС расходятся с реальностью и с данными Почты. На форуме Дадаты каждый месяц задают новый вопрос на эту тему.

Опытные владельцы интернет-магазинов знают про подставу с индексами и дополнительно проверяют индексы ФИАС по базе Почты России. Но и с Почтой не все хорошо: там нет части индексов, которые есть в ФИАС (например, 742602, 103340 и нескольких тысяч других индексов).

Мы в Дадате работаем над объединенной базой индексов ФИАС и Почты России. Она компенсирует ошибки ведомств и пригодится для доставки писем и посылок. Планируем выпустить до конца года.

2. Код КЛАДР как идентификатор адреса до дома

Разработчики используют в качестве идентификатора дома код КЛАДР — хотя давно уже существует ФИАС и уникальный код адреса в нем (GUID). Обычно так делают для совместимости со старыми системами.

Идентифицировать дом кодом КЛАДР — очень соблазнительно с девелоперской точки зрения, но так делать не стоит. Потому что код до дома нестабилен и меняется каждый месяц (примеры не исчерпывающие, просто иллюстрирую проблему):

Надежнее для идентификации адреса использовать код КЛАДР улицы и домовую часть адреса: 160000010000633, д 12. А еще лучше вместо кода КЛАДР сохранять ФИАС-код улицы.

3. Код ФИАС как идентификатор адреса до дома

Идентифицировать адрес до дома с помощью кода ФИАС — тоже не лучшая идея.

Кодом ФИАС часто обозначают не отдельный дом, а диапазон домов, например «1–10». Разумеется, у всех домов внутри диапазона будет один и тот же код. Если дом исходно был в составе диапазона, а потом вылез в отдельную запись — его код изменится:

Поэтому рекомендую поступать так же, как с кодом КЛАДР — использовать ФИАС-код улицы и домовую часть адреса.

4. Адрес одной строкой — вместо ФИАС-кода

Если хранить адрес одной строкой, то со временем база заполнится записями разного формата. Типа «Урюпинск, проспект Ленина» и «Урюпинск, пр-кт Ленина».

Это происходит потому, что формат записей в ФИАС все время меняется:

1. Смена типа улицы:

г Обнинск ул Ленина → пр-кт Ленина
Тюменская обл, г Ишим, линия 5-я → ул 5-я линия

г Самара, ул Симферопольская → г Самара, п Управленческий, ул Симферопольская

г Красноярск, ул им Академика Вавилова → ул Академика Вавилова
Чеченская Респ, Итум-Калинский р-н, село Гучум-Кала → село Гучум-Кали
Ямало-Ненецкий АО, г Губкинский, мкр 12-й → мкр 12

Поэтому в дополнение к адресу одной строкой хорошо сохранять ФИАС-код улицы.

5. Дома только из ФИАС

Бывает, что разработчики ограничивают ввод дома только домами из ФИАС. Это парадоксально приводит одновременно к нехватке и избытку информации:

В ФИАС домов не хватает
Недавний пример:

Московская обл., г. Балашиха, Горенский б-р, д. 3 (на карте).

В ФИАС дома 3 нет, зато есть 3 к А.

А иногда их слишком много
В ФИАС есть фальшивые «дома» с литерами, которых в реальной жизни нет (или есть, но радости от них никакой это будка трансформаторная).

г. Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей
дом 38к3
дом 38к3 литер А
дом 38к3 литер Т

Лучше не ограничивать ввод дома, а предлагать человеку дома из ФИАС и разрешать ввести свой вариант (в Подсказках делаем именно так).

6. Поселки и улицы только из ФИАС

ФИАС скуден не только домами. В России все время появляются новые улицы и поселки, а налоговая служба за жизнью не успевает. Например, нет поселка Новогорелово из Ленинградской области, и Нового Лапино из Московской области.

Мы в Дадате собираем такие адреса от пользователей и ведем их как дополнительный справочник к ФИАС, чтобы помогать пользователям вводить несуществующие в ФИАС адреса.

7. Форма ввода адреса по структуре ФИАС

Некоторые разработчики, поддавшись магии ФИАС, делают формы ввода адреса по структуре ФИАС: заставляют пользователя различать город и населенный пункт, обязательно вводить регион и район.

Например, интернет-магазин Почты России:

Как, вы еще не помните наизусть свой индекс?!

Правильные ребята позволяют клиентам указывать адрес одной строкой и не заморачиваться вводом индекса.

Вывод

Я тоже когда-то думала, что с помощью ФИАС избавлюсь от проблем с вводом адресов раз и навсегда. Но у ФИАС есть свои проблемы: прыгучие идентификаторы, кривые индексы и забытые адреса.

Источник

ФИАС – что это такое и зачем это нужно

ФИАС это Федеральная информационная адресная система. Простым языком говоря, это некая очень большая база данных, которая содержит в себе информацию об адресных объектах и объектах недвижимости, которые располагаются на них. Например, из базы ФИАС можно узнать номер дома, на какой улице он расположен, в каком городе или населенном пункте, к какому району этот город относиться, в состав какого региона этот район входит.

Какую информацию содержит ФИАС

Забегу вперед и расскажу как Вам может пригодиться база ФИАС, а потом уже остановимся на каждом элементе базы более подробно. Итак, используя эту базу данных можно узнать следующую информацию:

А теперь более подробно о содержимом базы ФИАС. Условно ФИАС можно поделить на два больших вида информации: адресообразующий элемент и адресный объект.

Адресообразующий элемент используется для описания:

Также имеются дополнительные адресообразующие элементы:

Адресный объект это уже объект недвижимости, который располагается на адресообразующем элементе. Адресный объект может содержать информацию о номерах отдельных домов, владений, домовладений, корпусов, строений и земельных участках.

Схема подчиненности объектов ФИАС

Наиболее простой вариант описания схемы состава подчиненности объектов в ФИАС такая:

Российская Федерация состоит из регионов, в состав регионов включаются города и районы, районы также содержат города и населенные пункты, а город или населенный пункт состоят из улиц, которые в свою очередь состоят из домов.

Схема ФИАС

|— Регионы Российской Федерации (Республика, Область, Автономный округ, Край, Город Федерального значения

|— Районы |— Города, населенные пункты

|— Дома, строения, корпуса

Адресообразующий элемент ФИАС

В базе данных ФИАС адресообразующий элемент содержит следующую информацию:

Адресный объект ФИАС

Адресный объект ФИАС это конкретный объект недвижимости, т.е. дом, здание и в базе ФИАС он содержит о себе следующую информацию:

Таким образом, зная адрес дома, можно узнать всю необходимую Вам информацию о нем. Сама база обновляется каждую неделю. Информация, которую содержит ФИАС является общедоступной и свободной.

Наличие такой единой информационной базы является большим достижением и прогрессом.

Источник

Что такое Федеральная информационная адресная система (ФИАС)?

В июле 2014 года произошло одно из самых значимых событий, в России начала свою работу база данных адресов по всем, даже очень маленьким территориям. Эта база получила название ФИАС.

Грубо говоря, эта база не стала открытием, подобная база работала уже не первый день, но именно с 1 июля в законодательную силу вступил ФЗ 443, согласно которому все государственные и муниципальные структуры должны вести единую базу данных.

Что такое ФИАС и почему его создание стало столь значимым событием, сейчас разберемся.

Что такое ФИАС и идентификационный номер по нему?

Аббревиатура ФИАС расшифровывается как федеральная информационная адресная система. Это база, в которой содержится систематизированная адресная информация. Это не единственный подобный источник, но только этот на 2021 год обновляется регулярно.

Зачем это нужно? Благодаря работе ФИАС можно совершенно бесплатно получить информацию обо всех имеющихся объектах недвижимости. Получить эту информацию может каждый желающий, все, что для этого требуется – пройти регистрацию на официальном сайте и создать собственный «Личный кабинет».

Каждый дом на этом портале получает свой идентификатор в ГИС ЖКХ. Он уникален и не повторяется.

База ФИАС очень большая, так как в ней находится информация совершенно о каждом объекте недвижимости. Благодаря данной базе по идентификатору можно получить информацию о каждом объекте: город, в какой регион входит данный населенный пункт, улицу, на которой находится строение.

Форматы ФИАС

ФИАС доступен в трех форматах: КЛАДР, dbf и xml. Многие пользователи предпочитают последний, в виду того, что он самый удобный. В нем файлы не разбиваются по регионам, что происходит при работе в dbf. Но приготовьтесь к тому, что вес этого файла внушителен – почти 14 Гб. В то время как dbf потянет всего на 9.

Главное неудобство dbf – разбивка файлов на регионы, поэтому ФИАС в этом формате разбит на 187 файлов.

Формат КЛАДР очень схож с системой с идентичным названием, различия между ними незначительны. При этом вес такой же, как у КЛАДРа – всего каких-то 330 Мб.

Выбирая из трех предложенных форматов каждый пользователь выбирает наиболее подходящий для себя вариант.

Качество информации о домах

Каким образом информация располагается в данной базе. В ФИАС есть две таблицы, для каждой характеристики имеется своя графа.

По каждому объекту имеется следующая информация:

Плюсы ФИАС

Минусы ФИАС

В программе также имеется вторая таблица, в которой содержится информация об интервалах домов, она разбита на поля, в которых прописано. От какого и до какого дома содержит данный интервал, например, 1-99, в этой графе информация обо всех нечетных домах, входящих в этот интервал. Но и здесь есть ошибки, конечный номер не всегда указывается верно.

Отдельной категорией вынесены неадресные объекты, они находятся в отдельной таблице. ГСК (гаражно-строительный кооператив), СНТ (садовое некоммерческое товарищество) прочие подобные объекты в подобных системах с улицами значились на уровне с населенными пунктами, что добавляло путаницы. В ФИАС данные объекты, вынесены в отдельный кластер.

Как узнать информацию о адресном объекте?

Сайт имеет довольно удобный интерфейс, для получения нужной информации не нужно обладать запредельными знаниями. Воспользоваться базой данных может даже начинающий пользователь. Итак, как найти код дома по ФИАС?

Заходим на сайт fias.nalog.ru. проходим в графу «расширенный поиск». Теперь необходимо определиться по какому принципу будем вести поиск: муниципальное или административно-территориальное. Далее нужно заполнить все предложенные пункты: федеральный округ, субъект, район, населенный пункт, улица, дом, квартира.

Убедитесь, что вся введенная информация соответствует вашим параметрам. Учтите, чем больше информации об объекте вы обозначите, тем качественнее будет результат.

Теперь нужно определиться, по каким критериям ищем объект: «только актуальные» или «актуальные и исторические». Запускаем поиск.

Если поиск был завершен удачно, то в результате вы получите информацию в виде таблицы.

Столбец под названием «Уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре» и будет тот код по ФИАС, который вы искали.

Если полученные данные вам нужны для личного пользования, то просто сохраните полученную информацию. Если эти данные вам потребуются в качестве официальных, потребуется обратиться в отделение ФНС или непосредственно на сам сайт. Изготовление документа займет несколько дней. За услуги придется заплатить небольшую чисто символическую сумму.

Как быть, если на сайте нет нужных данных?

Как уже говорилось, данная система не идеальна и имеет свои изъяны. Нередко бывает и так, что искомый адрес в ФИАС попросту отсутствует. Как быть в этом случае и где получить требуемую информацию?

В том случае, если система не выдает никаких сведений по вашему адресу, значит информация о нем попросту не была в нее внесена. Обратиться по телефону службы поддержки точно не получится, его на сайте нет. Поэтому, чтобы решить возникшую проблему, необходимо самостоятельно оформить заявку и внести недостающую информацию.

Как добавить дом в ФИАС? Необходимо заполнить заявку. Входим в меню ФИАС, проходим по пункту «Добавление адресного объекта», выбираем тип вводимого объекта, например, «дом».

Появится следующая форма, которую условно можно разбить на четыре блока:

Как только родительский элемент будет выбран, появится новая форма. Сюда вносятся сведения по почтовому индексу, ТОРМ, ИФНС, ОКАТО, ОКТМО – данные сведения вносятся при наличии.

В блок «Номерная часть адресуемого объекта недвижимости» вносим номера домов, корпусов, строений. Данные числа могут содержать «/», пробелов между знаками быть не должно. При наличии буквенной части она указывается в обязательном порядке.

В характеристику «признак владения» необходимо внести тип адресного объекта: «владение», «дом», «домовладение». В этой части у некоторых пользователей возникают сложности, так как не все знают, чем отличается «дом» от «домовладения» в ФИАС.

Дом – согласно жилищному кодексу, это индивидуально-определенное здание, в котором имеются отдельные комнаты, а также помещения для вспомогательной деятельности, предназначенных для удовлетворения собственниками своих бытовых и иных нужд, которые возникают при проживании в данном здании.

Домовладение – это также жилой дом, но в купе с обслуживающими его строениями и сооружениями, находящимися на определенном участке земли. Проще говоря, домовладение – это комплекс строений, учтенных под единым инвентарным номером и находящиеся на одном адресе. Сюда входит благоустройство и прочие движимые и недвижимые объекты, находящиеся на данном участке.

Под такую категорию, как «владение» подпадает земельный участок, имеющий границы, на данном владении также могут стоять здания и строения.

Заполняя позицию «признак строения» нужно понимать, что строение – инженерно-строительные объекты, их предназначение – осуществлять процесс, выполняя определенные технические функции. Нередко в нумерации требуется обозначить литеру – это буквенное обозначение здания, строения или сооружения.

Литера может присваиваться как всему зданию, так и его части, например, если часть здания была возведена гораздо позже основного корпуса, то в последующем пристройку обозначают литерой. Литера также может иметь цифровую приставку.

В поле для выбора объекта вносим всю известную информацию. После этого нажимаем кнопку «сформировать», появляется временный объект. Введенную информацию необходимо сохранить, а после отправить.

У пользователя есть возможность отследить статус отправленной заявки через «личный кабинет» в разделе «справочники». Если вы не считаете возможным самостоятельно вносить данные о своем объекте недвижимости, обратитесь в местный муниципалитет или ФНС, именно эти две структуры обязаны следить за полнотой данных на сайте ФИАС.

Как только статус заявки изменится с «временного» на «постоянный», значит информация добавлена в систему.

Чем ФИАС отличается от КЛАДР?

Несмотря на все положительные моменты адресный классификатор по ФИАС далек от совершенства. Он имеет немало ошибок и недочетов, которые возникают из-за недоработок. Поэтому приходится прилагать немало усилий или прибегать к другим подобным системам, чтобы получить всю необходимую информацию.

Но если сравнить ФИАС с ее предшественником КЛАДР, то понимаешь, что первый все же куда более совершенный, чем его предшественник. ФИАС более достоверный, информативный и современный. Чем КЛАДР отличается от ФИАС?

На сегодняшний день КЛАДР – это один из форматов, в которых содержится информация в ФИАСе. Выгрузку в формате КЛАДР используют в том случае, если требуется:

Основные различия между КЛАДР и ФИАС в том, что последний дает больше возможностей, чем предшественник. Главное – наличие глобального уникального идентификатора дома по ФИАС. Этот номер неизменен для каждого объекта. Даже если номер дома или улица будут переименованы, идентификатор останется прежним.

Также в ФИАС имеется дата начала о окончания записи, а информация о доме разбита на отдельные составляющие: номер дома, строения корпуса и т.д.

Сведения из ФИАС можно поучить через:

Информацию на бумажном носителе можно направить в нужную инстанцию через Почту России, в то время как электронный файл можно отправить через сеть Интернет.

Если говорить о полноте содержащейся информации, то обе системы содержат одинаковое количество актуальных адресов. Но при этом КЛАДР содержит большое количество ошибок. Многие индексы обозначены в 5-значном виде, а не в 6-значном, что добавляет путаницы, имеется дублирование записей и другое.

Минусы КЛАДР

Вероятно, причиной такого количества ошибок является то, что за обновлением данной базы следят органы местного муниципалитета, вполне возможно, что эта информация недостаточно хорошо проверяется на уровне специалистов.

Выводы

В результате можно отметить, что ФИАС содержит больше полезной, чем идентичная программа КЛАДР. В первом куда лучше организована информация, может именно поэтому файлы весят куда больше и требуют большего места для размещения.

При этом по сути КЛАДР и ФИАС по актуальности адресов и наполнению представляют собой одно и то же. Но адресный классификатор ФИАС более перспективный. Вполне возможно, что в недалеком будущем данный справочник будет доступен через портал Госуслуг, что может значительно облегчить пользование данной базой.

Источник