Фиас и кладр чем отличаются

Отличие ФИАС от КЛАДР, Разъяснения ФНС по поводу применения ФИАС

[Источник здесь и ниже: 2].

Назад на страницу общей информации и ссылок на скачивание ФИАС.

1. Кто осуществляет присвоение адресов объектам адресации и размещение адресной информации в государственном адресном реестре?

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Закона № 443-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов относится, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах соответствующих муниципальных образований, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
При этом под объектом адресации понимается один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.
Таким образом, адреса объектам адресации, в том числе земельным участкам, зданиям, помещениям, объектам капитального строительства, присваивают органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения. Кроме того, указанные органы размещают в государственном адресном реестре информацию об адресах.

2. В чем разница между Классификатором адресов ФНС России (КЛАДР) и ФИАС?КЛАДР – это ведомственный классификатор, который был инициативно создан ФНС России в 1998 году для обеспечения взаимодействия Службы с налогоплательщиками.
КЛАДР содержит формализованные наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети. Официальные наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети содержатся в ФИАС. На портале ФИАС доступны для скачивания полная база данных ФИАС, обновления ФИАС, а также база данных в формате КЛАДР. Скачивание указанных баз данных производится бесплатно.
Таким образом, пользователь самостоятельно решает, какую базу данных использовать – ФИАС или КЛАДР.

3. Что делать, если в государственном адресном реестре адрес отсутствует или неточен?Чтобы внести актуальные сведения об адресе в государственный адресный реестр, физическому или юридическому лицу необходимо обратиться в орган местного самоуправления, орган государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения по месту нахождения объекта адресации. Источник 2: ФНС.Последнее обновление страницы: ноябрь 2014.

Источник

Как перейти от КЛАДР к ФИАС и ничего себе не сломать

ГНИВЦ ФНС сообщает, что с начала 2018 года КЛАДР перестанет существовать и скачать его будет нельзя.

Дисклеймер:
Если вы совсем не поняли, что означают эти наборы букв, ничего страшного. Ниже мы расскажем о реалиях работы с адресами в России. Если вам это неинтересно, почитайте про топографические каламбуры.

Правильные адреса нужны компаниям, которые любят своих клиентов. Знакомые банки, страховые и интернет-магазины, которые сейчас используют справочник КЛАДР, спрашивают нас, что же делать дальше. Поэтому мы запарились и написали пошаговое руководство по переходу с одних букв на другие от КЛАДР к ФИАС.

Зачем нужны классификаторы адресов

Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.

Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.

Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:

Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами

С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).

До сих пор продолжают обновляться оба классификатора, но поддерживать совместимость становится сложнее. В прошлом году в ФИАС начали добавлять новые уровни. Например, планировочные структуры — это всякие дачные товарищества и микрорайоны, в классификаторе их уже больше 81 000. В конечном итоге в ФНС приняли логичное решение прекратить поддержку КЛАДР и удалить его в конце 2017 года.

Как адреса хранятся в ФИАС и КЛАДР

Мы видели много способов хранения адресов в структуре КЛАДР. В основном они сводятся к двум вариантам:

То есть задача миграции сводится к тому, чтобы перевести код или текстовый адрес в формате КЛАДР в код ФИАС.

Классификационные коды выглядят так:

Раскладываем адрес по уровням ФИАС и КЛАДР

Из примера видно, что даже в простых ситуациях между классификаторами возникает недопонимание. Но есть еще один очень важный момент.

Классификационный код отражает текущую структуру адреса, а она может измениться. Например, у Оккервиля изменится район и весь код станет недействительным, мы его уже не найдем.

Чтобы избавиться от этого, в ФИАС добавили еще идентификационный код ФИАС. Это глобальный идентификатор для каждого объекта: города, улицы, района и т. д. Выглядит он как набор букв и цифр, который формируется по стандарту GUID (Globally Unique Identifier). Типичный GUID в ФИАС выглядит так: f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63.

Код КЛАДР → идентификационный код ФИАС

Если адрес у вас хранится как код КЛАДР улицы + домовая часть («дом 1 строение 3 квартира 44»), то для него все относительно просто.

Таблица ADDROBJ хранит все адресные объекты с их идентификаторами

Для работы понадобится таблица ADDROBJ из выгрузки ФИАС в формате xml или dbf. В ней хранятся все объекты (города, улицы и т. д.) подряд с уникальными идентификаторами GUID.

Будем использовать следующие колонки:

Пример: Москва, ул Александра Солженицына. Код КЛАДР: 77000000000151900.

Шаг 1. Выделяем из кода КЛАДР код до улицы, то есть берем первые 15 цифр: 770000000001519 00.

Шаг 2. Ищем код КЛАДР в поле PlainCode. Если нашлась одна запись, то сохраняем значение поля AoGuid и пропускаем следующий пункт. Но по нашему коду 770000000001519 находится три записи, нужна дополнительная проверка.

Но можно поступить еще проще и воспользоваться готовым сервисом. DaData.ru умеет подсказывать адреса в конкретных регионах, районах, городах и населенных пунктах. Понимает названия («Петергоф»), коды КЛАДР («7800000800000») и ФИАС («8f238984-812b-4bb1-850b-49749fb5c56d»).

Строчный адрес КЛАДР → код ФИАС

Самый простой вариант — воспользоваться DaData.ru. Сервис сделает все за вас автоматически. Но можно и развлекаться самостоятельно.

Адреса одной строкой

Если адреса у вас хранятся одной строкой, вроде этой:
г Москва, улица Большая Коммунистическая, дом 3, то поздравляем, это самая интересная задача. Нужно писать свой адресный парсер, который будет разделять строку в формате КЛАДР на части, искать каждый ее компонент в ФИАС с учетом опечаток, сокращений, исторических названий и определять по ним ФИАС-код. Легче это сделать уже готовым адресным парсером. Как выбрать алгоритм для адресного фильтра, мы рассказывали раньше.

Адреса по КЛАДР

Примерно так выглядит адрес, разложенный по КЛАДР

Код ФИАС можно собрать, используя всё ту же таблицу ADDROBJ. Но в этом случае двигаться по уровням нужно от большего к меньшему.

Шаг 1. Берем название региона и ищем его в поле FormalName таблицы ADDROBJ.

FormalName = Москва →
AoGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5

Шаг 2. Идем дальше по уровням вниз и ищем по FormalName с фиксированным родителем — найденным AoGuid на предыдущем шаге. В нашем случае уровни «город» и «населенный пункт» пустые, а следующий непустой уровень — улица.

ParentGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5,
FormalName = Коммунистическая Б. → AoGuid=f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63

Шаг 3. Если дошли до улицы, то можно найти и дом. Для этого в таблице HOUSE ищем номер дома с фиксированным AoGuid улицы. ФИАС не полон домами, поэтому не расстраивайтесь, если нужный номер не найдется.

AoGuid = f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63,
дом номер 3 →
HouseGuid = bce8be1f-f2f7-4cce-836e-08daac0b931e

Подводные камни

Таблица SOCRBASE хранит полные и сокращенные типы объектов

Тип по КЛАДР может быть сокращенным и полным: «ул» — «Улица», «х» — «Хутор». В ФИАС в явном виде хранится только сокращенный тип (в поле ShortName). Полный тип в сокращенный можно превратить с помощью таблицы SOCRBASE, в ней для каждого уровня хранится соответствие сокращённых и полных типов.

И напоследок хорошая новость для тех, кому лень запариваться всем перечисленным. В ближайшее время мы планируем выпустить ФИАС в формате КЛАДР для тех, кто не успеет перейти на формат ФИАС до конца года. Следите за новостями 🙂

Источник

ФИАС: особенности, этапы перехода и обязательность применения

ФИАС: что это такое

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.

В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).

Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:

Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.

Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».

Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).

Чем ФИАС отличается от КЛАДР

Главное отличие между этими двумя системами заключается в том, что КЛАДР – это сугубо ведомственная база данных, а ФИАС – общая для всех министерств, организаций и физлиц адресная система.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети. В ФИАС же содержатся официальные наименования всех этих элементов.

ФИАС содержит больше информации об объектах адресации, адреса в ней стандартизированы, а предоставление сведений конечному пользователю осуществляется в более удобной и детализированной форме.

В отличие от КЛАДР, в ФИАС добавлены такие весьма важные компоненты, как:

Для рядовых пользователей учетных программ (приложений) и их разработчиков основное различие между ФИАС и КЛАДР сводится к тому, что файлы первой адресной системы гораздо «тяжелее» файлов второй. Так, если файлы КЛАДР «весят» 300 Мб, то файлы ФИАС занимают уже 9 Гб файлового пространства.

Данное обстоятельство обуславливает следующие моменты:

Этапы внедрения ФИАС

Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:

Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).

При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.

Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.

Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.

С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.

Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.

ФИАС в учетных решениях 1С

В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.37.25 в качестве источника адресной информации используется ФИАС. Вся линейка других современных программ 1С также поддерживает работу с ФИАС с 2014 года.

Проверка адреса по ФИАС доступна в разделе Администрирование – Общие настройки – Контактная информация.

ФИАС не поддерживается только в программах «старого поколения». К ним, в частности, относятся:

Вместо автоматической загрузки кодов ФИАС во всех этих программах предусмотрен ручной ввод адресов, без подсказок, автозаполнения и проверки корректности адресов.

Источник

ФИАС: этапы перехода, обязательность применения и особенности

ФИАС был внедрен еще в 2011 году, но так с тех пор не только не заменил собой КЛАДР, но еще и не стал общеобязательным.

Что такое ФИАС

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) начала действовать на территории Российской Федерации, начиная с 01.11.2011 года в соответствии с постановлением Правительства №1011-р от 10.06.2011 года. До момента внедрения ФИАС, использовался классификатор адресов КЛАДР, который был разработан ФНС России исключительно в налоговых целях.

В федеральную информационную адресную систему (ФИАС) вносятся сведения обо всех имеющихся адресах на территории Российской Федерации, а также сведения о реквизитах документов, присвоении, аннулировании и изменении этих адресов.

Так, сведения об адресах включают в себя:

Вся предоставляемая информация об адресах в ФИАС обновляется и актуализируется на постоянной основе. Если происходят изменения или аннулирование адреса, то все сведения о нем переносятся в раздел «архивная информация» и сохраняются в базе ФИАС.

Адресный реестр ФИАС находится на официальном портале (веб-сайте) ФНС России, а оператором реестра выступает сама федеральная налоговая служба РФ. Получить доступ к реестру могут физические и юридические лица без необходимости оплачивать просмотр и подавать предварительный запрос в ФНС или любой другой орган.

В электронном виде все сведения об адресах находящиеся в базе ФИАС предоставляются бесплатно. Пошлина уплачивается только в тех случаях, когда нужны сведенья на бумажном носителе.

Отличия ФИАС от КЛАДР

Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.

В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.

Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:

Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.

Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.

В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:

ФИАС – этапы внедрения

Федеральный закон № 443-ФЗ от 28.12.2013 вступил в силу 01.05.2014 года. Начиная с этого момента, информация, содержащаяся в сведениях об адресах в ФИАС стала обязательной для использования:

Обязательное использование сведений, содержащихся в ФИАС, для ИП и организаций, законном не предусмотрено. В связи с этим, ИП и организации по-прежнему могут использовать актуальные сведения из КЛАДР.

Нужно заметить, что ФНС России до 31.12.2017 года на регулярной основе обновляла и поддерживала КЛАДР. Сегодня, федеральная налоговая служба продолжает выгружать ФИАС в формат КЛАДР и регулярно его публиковать (без обновления).

Именно поэтому, ИП и организации могут использовать в предоставляемой отчетности актуальные коды как по КЛАДР, так и по ФИАС. При этом форматы, передаваемые в ФНС РФ, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Включительно до 1 января 2018 года единственным форматом, где нужно было обязательно вводить код идентификатора адреса по ФИАС был формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», который применялся при оформлении документов на прямые выплаты пособий.

С 01.01.2018 года не осталось ни единого формата, где код по ФИАС был бы обязательным на законодательном уровне.

ФИАС в 1С

В качестве основного источника адресной информации, ФИАС используется в «1С:Бухгалтерия 8», начиная с версии 3.0.37.25. Другие программы 1С также поддерживают работу и функционируют с ФИАС (с 2014 года).
Проверить адрес по ФИАС можно зайдя в раздел «Администрирование», выбрав «Общие настройки» и нажав на раздел «Контактная информация».

ФИАС не поддерживается в программах 1С «старого поколения», к которым относятся:

Во всех вышеперечисленных 1С программах, используется не автоматическая загрузка кодов по ФИАС, а ручной ввод адресов, без проверки корректности, подсказок и автозаполнения полей.

Напоминаем, что предоставление информации в электронном виде об адресах в ФИАС производится на безвозмездной (бесплатной) основе, а плата за предоставление информации взымается только при необходимости получения документов в бумажном виде (согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).

Источник

Задача со звездочкой: как мы перекодировали ФИАС в КЛАДР

С 1 января ФНС перестанет обновлять адресный справочник КЛАДР. Он официально устареет, останется один ФИАС. Но многие промышленные системы до сих пор работают с КЛАДР. Поставщики не собираются их обновлять, а переделывать своими руками бизнесу выходит долго и дорого.

Мы послушали клиентов и придумали решение: взять ФИАС, который живее всех живых, и написать перекодировщик в КЛАДР.

Со стороны задача кажется легкой. Нам так и говорили: «То есть вы просто берете ФИАС и переделываете в КЛАДР?». На деле никакого «просто» нет. У справочников совсем разные структуры и непонятно, как из подкачанного ФИАС раскидать данные в неказистый КЛАДР. При этом общей документации для справочников нет.

Это было веселье, которым мы сейчас щедро поделимся.

Сопоставили структуры справочников

ФИАС весит порядка 28 Гб, в нем около 450 таблиц. КЛАДР — это примерно 500 Мб и 6 табличек. Данные для КЛАДР лежат всего в трех таблицах ФИАС. Остальные для перекодирования не нужны, их КЛАДР не предусматривает.

Если на схеме в скобках стоит «», значит, для каждого региона есть своя табличка с подобным названием

Переносить запись за записью не получится: сломаются или связи между таблицами, или логика внутри таблиц, или еще что-нибудь.

Например, в ФИАС один дом — это одна запись в таблице. Мы на радостях перекидали дома один за другим в КЛАДР, и справочник фатально разбух: 3,5 Гб против нормальных 500 Мб.

КЛАДР — скромняга, он не может себе позволить отдельную запись под каждый дом. Поэтому похожие дома в справочнике сгруппированы в одну строку. При этом их номера на голубом глазу хранят в поле NAME через запятую.

Когда дома находятся на одной улице и различаются только номером, их записывают в одну строку

Тогда мы принялись загружать из ФИАС улицу за улицей и группировать дома по записям. Отсчитываешь, столько номеров влезет через запятую в NAME, и создаешь в КЛАДР общую запись для этих домов. (В NAME, к слову, 40 символов.) Дело пошло́.

Для тех, кто решится повторить наш путь: так выглядит диаграмма зависимостей ФИАС и КЛАДР

Обычная проблема перекодировки: неясно, как переносить поля между похожими таблицами, а документация не выручает. Удивляться нечему, потому что документацию писали явно не для перепиливания одного справочника в другой.

Например, в ФИАС есть поля:

Еще пример. Это описание полей в ФИАС:

В итоге мы брали КЛАДР и ФИАС от ФНС и смотрели, как значения полей перетекают из одного справочника в другой. Универсального рецепта нет, поэтому получилась тьма разнородных правил переноса.

Нашли, где брать КЛАДР-коды

КЛАДР-код — главный идентификатор справочника КЛАДР. Только по нему можно однозначно определить адресный объект.

ФИАС тоже хранит КЛАДР-коды. Причем с оптимизацией в справочнике так себе, поэтому из одной только таблицы ADDROB можно получить коды тремя способами:

Ничего страшного, у нас же есть CODE! Снова сюрприз: он пуст так часто, что со временем перестаешь удивляться. А если не пуст, расслабляться рано: код в нем может не совпадать с PLAINCODE.

Подобрались к последнему бастиону: начали склеивать КЛАДР-коды сами. И что бы вы думали? Да, собранный код частенько расходится с PLAINCODE или CODE.

Поняли, как переносить планировочные структуры и дополнительные территории

Разработчики предусмотрели в ФИАС больше уровней адресных объектов, чем в КЛАДР: 13 и 6 соответственно.

При этом в КЛАДР есть объекты «лишних» уровней: планировочные структуры и доптерритории. Это садовые товарищества, дачные кооперативы и т. д. Их переносят из ФИАС с изрядными костылями. Делают так: условное садовое товарищество превращают в улицу, а к названию подчиненных ему улиц в скобках добавляют название товарищества.

В теории сложно, объясню на примере. Допустим, в садовом товариществе «Массив N2 СТ Вишня» есть улица Луговая. При переносе этих объектов из ФИАС в КЛАДР происходит вот что:

Разобрались с переименованиями и переподчинениями

В России постоянно переименовывают и переподчиняют города, области, улицы. Например, подмосковный Железнодорожный 40 лет был городом, а потом внезапно стал районом Балашихи.

В адресных справочниках устаревшие сущности хранят для обратной совместимости. Получаются цепочки версий.

Был город V1. Его переименовали — в справочнике появилась версия V2. Переподчинили — V3. И так далее до V

Цепочки подчинений переносят с учетом уровней, которых нет в КЛАДР. Например, цепочка «улица → район города → город» приходит из ФИАС в КЛАДР в виде «улица → город».

Иногда в ФИАС одна версия объекта отличается от другой только полями, которых вообще нет в КЛАДР. Например, у города Майкоп 20 февраля 2017 года сменился ОКТМО: был 79701000, стал 79701000001. Больше ничего не поменялось, но в ФИАС все равно появилась новая версия объекта. Если изменившиеся данные не предусмотрены в КЛАДР, правильно переносить только новую версию объекта. Мы делаем вид, что прошлой как бы и не было.

А порой объект из-за переподчинения переходит на уровень, которого нет в КЛАДР. Типичная история: поселок Обираловка → город Железнодорожный → район Железнодорожный города Балашиха. Уровня городских районов нет в КЛАДР, и Железнодорожный переселяют с 4-го уровня на 99-й. Казалось бы, повышение, но нет: на 99-м уровне хранят исчезнувшие адресные объекты. Был город, стал деклассированный элемент. Еще и улицы переподчинили, причем хитро: создали в КЛАДР несколько населенных пунктов, передали им улицы Железнодорожного, а населенные пункты — Балашихе.

Разрешили конфликты сокращений

В КЛАДР таблица сокращений тоже есть, но записей там поменьше. Просто перенести сокращения из ФИАС в КЛАДР нельзя: уровни не совпадают. Некоторых вообще нет, у других разные номера.

Мы долго сравнивали справочники и все-таки вывели ФНС на чистую воду. Вот как она сдвигает уровни сокращений.

«X» значит, что уровень просто закрывается. Все сокращения, что были в ФИАС на этом уровне, не попадают в КЛАДР. Например, в справочнике нет внутригородских территорий, помещений в пределах зданий, земельных участков и т. д.

Из-за сдвига уровней появляются проблемы с KOD_T_ST — уникальным идентификатором сокращения. KOD_T_ST состоит из двух частей: уровня сокращения и собственно ID сокращения. При переходе с ФИАС на КЛАДР уровни сдвигаются и появляются конфликты.

В официальном КЛАДР проблему решают лихо: в код одного из конфликтующих сокращений вместо уровня подставляют девятку. Потому что могут. Из-за этого в эталонном КЛАДР код сокращения для района — 911 вместо 511, причем в поле LEVEL остается пятерка.

В документации об этом ничего, конечно же, не написано.

Протестировали в полях

Мы делали из ФИАС такой же КЛАДР, какой поставляет ФНС. Проверяли по трем параметрам:

Через ASVCheck мы проверяли адреса из живого банковского реестра. Сначала прогоняли по официальному КЛАДР, а потом по своему́. Затем, понятное дело, смотрели на отличия.

Тут надо сказать, что ASVCheck — таинственный парень. Он не говорит, почему пометил адрес как неправильный. Отлаживали наугад. Некоторые ошибки вообще выглядели как баг утилиты: она перестала браковать часть адресов, когда мы просто отсортировали записи в своем справочнике по КЛАДР-коду.

Но закончилось все успешно: теперь ASVCheck выдает одинаковый результат на нашем КЛАДР и на справочнике ФНС.

Получили КЛАДР с преферансом и обновлениями

Теперь у нас есть КЛАДР, который будет жить в веках. Нашим клиентам не нужно спешно переделывать ПО под ФИАС: они подключают новый справочник и все работает как раньше.

Источник