Фгис еиас что это
О ЕИАС
В целях совершенствования процессов и методов установления тарифов в ФСТ России (упразднена с передачей функций ФАС России, Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373) создана и развивается Федеральная государственная информационная система «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – Региональные органы регулирования – Субъекты регулирования» (ФГИС «ЕИАС»). ФГИС «ЕИАС» обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между уполномоченным федеральным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, регулируемыми и экспертными организациями в рамках процессов установления тарифов и обеспечивает автоматизацию следующих функций:
— документооборот в системе органов по государственному регулированию тарифов;
— документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
— сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен); их регистрацию и проверку;
— расчет тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
— анализ баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
— мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
— ведение реестра субъектов естественных монополий;
— ведение реестра тарифов субъектов естественных монополий.
Применение системы нацелено на обеспечение прозрачности и повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также сокращение сроков принятия решений по тарифам.
Для регулируемой организации, применение системы приведет к реализации следующих преимуществ:
— возможность расчета тарифа на основе действующих методик, с применением средств и методов, которые применяются уполномоченным федеральным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и региональных органах тарифного регулирования;
— возможность проверки данных и выявления ошибок до передачи материалов в органы тарифного регулирования;
— снижение временных и материальных затрат на подготовку материалов и взаимодействие с органами тарифного регулирования
В процессе опытной эксплуатации и развития функционала ФГИС «ЕИАС» отработан механизм использования электронной подписи, позволяющий придать документам, пересылаемым в рамках системы статус юридически значимых.
В целях подготовки ФГИС «ЕИАС» к промышленной эксплуатации разработаны и введены в действие рекомендации.
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям федерального органа в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования.
Юридическая значимость электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» обеспечивается применением средств ЭП и СКЗИ (в соответствии с необходимыми правилами и регламентами), обеспечивающих подлинность и достоверность подписанных ЭП и переданных в порядке информационного обмена документов.
ФГИС ЕИАС
Основным назначением ФГИС ЕИАС является аналитическая обработка информации поступающей от регулируемых организаций, региональных органов тарифного регулирования, включая регулярную отчетность и обосновывающие материалы к делам об установлении тарифов.
ФГИС ЕИАС обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между ФАС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями, регулируемыми организациями, в рамках процессов установления тарифов и предусматривает автоматизацию следующих функций:
— документооборот в системе органов государственного регулирования тарифов;
— документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
— сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен) их регистрацию и проверку;
— расчет региональных тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
— анализ регионального баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
— региональный мониторинг тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий;
— региональный мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
— ведение реестра субъектов естественных монополий.
Информационный обмен в электронном виде между ФАС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и субъектами естественных монополий в электронном виде обеспечивает поддержку выполнения основных функций участников информационного обмена в процессе регулирования деятельности естественных монополий.
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям ФАС России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Согласно ФЗ от 27 июля 2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов (органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органы местного самоуправления) информацию и необходимые материалы по его (их) запросу по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с действующим законодательством, а также для целей функционирования государственной информационной системы (ФГИС ЕИАС).
Перечень
Единая информационно-аналитическая система обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между Федеральной антимонопольной службой (ФАС России), комитетом тарифного регулирования Волгоградской области, органами тарифного регулирования муниципальных образований Волгоградской области и регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов (предельных индексов), мониторинга технико-экономических показателей, предоставления статистической информации в рамках действующего законодательства и обеспечивает автоматизацию следующих функций:
документооборот в системе органов по государственному регулированию тарифов;
документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен), их регистрацию и проверку;
расчет тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
анализ баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
ведение реестра субъектов естественных монополий;
ведение реестра тарифов субъектов естественных монополий.
Применение системы нацелено на обеспечение прозрачности и повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также сокращение сроков принятия решений по тарифам.
Для регулируемой организации, применение системы приведет к реализации следующих преимуществ:
возможность расчета тарифа на основе действующих методик, с применением средств и методов, которые применяются в ФАС России и региональных органах тарифного регулирования;
возможность проверки данных и выявления ошибок до передачи материалов в органы тарифного регулирования;
снижение временных и материальных затрат на подготовку материалов и взаимодействие с органами тарифного регулирования.
ФГИС «ЕИАС» функционирует в соответствии с Приказом ФСТ России от 30.08.2006 № 179 «О рекомендациях по организации обмена электронными документами между Федеральной службой по тарифам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования, субъектами естественных монополий и экспертными организациями».
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям ФАС России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования.
Для обеспечения информационной безопасности в системе ФГИС «ЕИАС» требуется применение средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и юридически значимой электронной цифровой подписи (ЭЦП).
В разделе Шаблоны находятся файлы в формате Excel для заполнения форм отчетности. Заполненные формы необходимо направлять посредством ФГИС «ЕИАС» в ФАС России и/или комитет тарифного регулирования Волгоградской области.
Справки по подключению к ФГИС «ЕИАС» ФАС России в комитете тарифного регулирования Волгоградской области – тел. 35-29-70 эл.почта: eias@volganet.ru
На официальным сайте ФГИС «ЕИАС» ФАС России http://www.eias.ru Вы можете найти расширенную информацию о порядке подключения к системе, нормативную документацию, дистрибутивы, информационные письма о ФГИС «ЕИАС», эталонные шаблоны.
Описание условий и порядка доступа заинтересованных лиц к государственным информационным системам
Порядок подключения к системе ФГИС «ЕИАС» ФАС России
Для организаций, которые по техническим причинам не имеют возможности подключиться к ФГИС «ЕИАС» (отсутствует доступ к сети Интернет на территории муниципального образования, нет оборудования), необходимо осуществить подключение к системе через администрацию муниципального района/городского округа Волгоградской области. (см. письма Первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области от 19 августа 2011 г. № 01-02э-14/21480).
Для осуществления подключения к системе через администрацию муниципального района/городского округа (уполномоченную организацию) необходимо:
1) создать рабочее место ФГИС «ЕИАС» в администрации муниципального района/городского округа.
2) получить электронно-цифровую подпись на руководителя организации и осуществить регистрацию на рабочем месте ФГИС «ЕИАС» в администрации муниципального района/городского округа.
или
3) зарегистрировать организацию, за которую будет предоставляться отчетность, на существующем рабочем месте ФГИС «ЕИАС» (администрации муниципального района/городского округа или уполномоченной организации). (см. п. 4 Инструкции по регистрации организации в ФГИС «ЕИАС»).
Для этого необходимо:
3.1) Получить ЭЦП для администрации муниципального района/городского округа (уполномоченной организации).
3.2) Составить бланк доверенности на сдачу отчетности в ФГИС «ЕИАС» на территории Волгоградской области. Данная доверенность должна быть составлена в трех экземплярах: один остается в регулируемой организации, второй – в администрации соответствующего муниципального района (уполномоченной организации), третий должен быть отправлен в комитет тарифного регулирования Волгоградской области в отсканированном виде по электронной почте 
и оригинал по почте (400050 г. Волгоград, г. Волгоград ул. Рокоссовского д.62).
3.3) Администрации муниципального района/городского округа (уполномоченной организации) выполнить регистрацию подотчетных организаций согласно п. 4 Инструкции по регистрации организации в ФГИС «ЕИАС». Уведомить комитет тарифного регулирования Волгоградской области по электронной почте о списке зарегистрированных организаций.
В обоих случаях необходимо получить подтверждение регистрации организации от технической поддержки ФГИС «ЕИАС».
Подключение к ФГИС ЕИАС/РГИС «ТАРИФЫ»
Порядок действий для начала работы в РГИС «Тарифы» и ФГИС ЕИАС:
2. Пройти регистрацию* на порталах федерального и регионального сегмента ЕИАС:
* Регистрацию желательно не производить при помощи веб-браузера Internet Explorer
Инструкция по подключению к федеральному порталу ФГИС ЕИАС
Инструкция по подключению к региональному порталу РГИС «Тарифы»
* На текущий момент только при первичной регистрации обязательная загрузка сертификата открытого ключа. Посмотреть инструкцию по выгрузке сертификата открытого ключа.
РАЗДЕЛ ОТОБРАЖЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ СОХРАНЕН,ОДНАКО ЗАГРУЗКА И ХРАНЕНИЕ СЕРТИФИКАОВ ПРИ ЗАМЕНЕ НА ПОРТАЛЕ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНА. ПОСЛЕ ЗАМЕНЫ СЕРТИФИКАТА ЗАГРУЗКА ЕГО НА ПОРТАЛЫ НЕ ТРЕБУЕТСЯ.
* желательно зарегистрироваться с одним и тем же логином, паролем на двух вышеуказанны порталах
* Перечень организаций для выбора на порталах формируется на основе единого реестра регулируемых организаций, если в списках регулируемых организаций нет нужной организаций, за которую участник будет предоставлять отчетность, то необходимо обратиться к региональному регулятору. Для внесения данных в Модуль «Реестр организаций» регулируемой организации необходимо направить письмо в адрес ЛенРТК и приложить две заполненные формы из раздела «ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ».
* Если участник будет предоставлять отчетность за другую организацию, то необходимо при регистрации на порталах приложить скан-копию доверенности на предоставление права отчетности от имени организации-доверителя на имя Вашей организации-представителя и уже после выбрать организацию из реестра. Доверенность должна быть с подписью и печатью.Если участник будет отчитываться только за себя, то необходимо выбрать свою организацию из реестра, а в качестве подтверждающего документа необходимо загрузить скан-копию учредительного документа.
Все настройки рабочего места и локальной сети предприятия выполняются техническими специалистами организации (системными администраторами).
3. Установить на рабочее место «КриптоПро CSP» и обновление модуля «ЕИАС Мониторинг» версии 1.13.403.0. ,который можно скачать по следующей https://cloud.data-platform.ru/index.php/s/ZHXGJCagdb2LLbz..
ПЕРЕД ОБНОВЛЕНИЕМ УДАЛЯТЬ МОДУЛЬ НЕ ТРЕБУЕТСЯ.
ФАЙЛ ОБНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМО УСТАНАВЛИВАТЬ ПРИ УЖЕ УСТАНОВЛЕННОМ МОДУЛЕ «ЕИАС МОНИТОРИНГ» ВЕРСИИ 1.13.402.0.
Если у Вас ранее модуль ЕИАС Мониторинг не был установлен, то воспользуйте так же данным дистрибутивом для установки.
4. Установить полученный сертификат электронной подписи на рабочее место через «КриптоПро CSP» в соответствии с инструкцией, описанной в базе знаний (подробную консультацию по работе криптопровайдеров и электронных подписей можно получить в Удостоверяющем центре, где была приобретена ЭП).
5. Настроить модуль «ЕИАС Мониторинг» в соответствии с рекомендациями, указанными во встроенной справочной системой модуля и в базе знаний.
!Если в списке серверов отсутствует «Ленинградская область», тогда необходимо выполнить действия, описанные в базе знаний.
В настройках сервер Ленинградской области необходимо поставить главным,а галочку с сервера ФАС снять.
Вход в ЕИАС Мониторинг осуществляется учетными данными от того портала чей сервер стоит в настройках главным,в данном случае при входе необходимо ввести Имя пользователя и Пароль от регионального портала РГИС «Тарифы» (tarif.lenreg.ru).
На данный момент модуль «ЕИАС Мониторинг» временно продолжит работать для регионального сегмента ЕИАС, региональные запросы и сообщения продолжат приходить в модуле» ЕИАС Мониторинг».
Чтобы получать запросы и сообщения от ФАС необходимо воспользоваться веб-версией «ЕИАС Мониторинг»
Отправка отчетности в веб-версии происходит по адресу: https://web.eias.ru/.
Вход в веб-версию «ЕИАС Мониторинг» осуществляется учетными данными от Федерального портала (portal.eias.ru).
Для отправки электронной отчетности через веб-систему необходимо иметь:
О полном переходе в веб-версию ЕИАС Мониторинг для регионального сегмента будет сообщено дополнительно.
6. Проверить подключение к серверу.
Наведите курсор мыши на адрес сервера в правом нижнем углу программы.
Отобразится перечень регионов (серверов), которые были отмечены для подключения в настройках:
Для принудительного обновления модуля зажмите на клавиатуре левый «ctrl» и нажмите на кнопку «Получить обновления». Кнопка в виде 2 синих стрелочек, находится в левом нижнем углу модуля.
ФГИС «Единая информационно-аналитическая система ФСТ-РЭК — субъекты регулирования»
В связи с ликвидацией Федеральной службы по тарифам, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования», ее функции переданы Федеральной антимонопольной службе.
При этом ФГИС «ЕИАС ФСТ России» продолжает функционировать и используется ФАС России в рамках исполнения полномочий, переданных от ФСТ России.
ФГИС «ЕИАС ФСТ России» обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между ФАС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями и регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов и предусматривает автоматизацию следующих функций:
В целях эффективного взаимодействия органов тарифного регулирования и субъектов регулирования в ФГИС «ЕИАС ФСТ России» функционируют модули «Электроэнергетика», «Газ», «ЖКХ», «Мониторинг», «Контроль», «Форма 46» (Мониторинг фактических показателей), «Реестр субъектов естественных монополий», «Разногласия», которые обеспечивают руководителям региональных органов тарифного регулирования удаленный доступ в режиме просмотра и позволяют осуществлять контроль процессов предоставления отчетности в ФАС России, наблюдать статистику и динамику изменения состояний конкретного субъекта естественной монополии, а также иметь доступ к помесячным и сводным отчетам по отчитавшимся организациям.
В аккредитованном удостоверяющем центре «Инфотекс Интернет Траст» вы можете получить квалифицированную электронную подпись для работы в ЕИАС ФСТ России.
Для работы с ЕИАС ФСТ России на рабочем месте пользователя должно быть установлено ПО «ЕИАС ФСТ России :: Мониторинг».
Список всех систем, порталов, где еще применяется данная электронная подпись: