Федерация конфедерация и унитарное государство в чем их особенности и различия
Федерация, конфедерация, унитарное государство как основные формы устройства государств
В зависимости от того, как сформировано государство, как происходит разделение власти внутри него, насколько сильно учитываются интересы различных слоев населения при осуществлении управления страной, происходит становление определенного типа (формы) государственного устройства.
Формы устройства государства
Принято выделять две формы устройства стран – федеративная и унитарная. Та или иная форма государства проявляется в следующих моментах:
Для каждого типа государства характерна разная степень проявления данных аспектов. От нее напрямую зависит такой показатель, как постоянство существования государства в целом. В настоящее время форма государственного устройства ассоциируется у большинства людей с уровнем подчинения территориальных субъектов государственной (центральной) власти.
Что представляет собой унитарное государство?
Под унитарным государством понимается государственное формирование, внутри которого существующие территориальные субъекты наделены определенными властными полномочиями, но лишены возможности принимать собственные решения независимо от центрального аппарата власти.
Характерные черты унитарного государства
Унитарным государствам присущи следующие черты:
Следует отметить, что существуют унитарные государства, являющиеся исключением из общего правила. Так, Великобритания наделила отдельные свои регионы автономностью – это Шотландия, Уэльс, Ольстер. Для них характерно наличие законодательной базы, судебной системы, которые имеют действие лишь на территории данных образований. Более того, отделение от центрального аппарата произошло не только на политическом уровне, но и в духовной сфере. Данные субъекты Великобритании имеют свою «независимую» церковь.
Классификация автономий в унитарном государстве
В зависимости от того, по какому принципу устроено автономное унитарное управление субъектом, принято выделять:
В мировой истории встречается еще одна разновидность унитарного государства – региональное унитарное государство. В такой стране все территориальные субъекты являются автономными.
Что представляет собой федеративное государство?
Федерация, как форма государственного устройства, представляет собой объединение формирований (частей государства), каждое из которых суверенно, но лишь в той степени, которая позволяет поддерживать единство всего государства в целом.
Принципы разделения территорий в федерациях
Разделение общей территории на части может происходить по следующим принципам:
Таким образом, федеративное государство – это союз субъектов, каждый из которых наделен признаками отдельного государства.
Основные черты федеративного государства
Для федерации характерны следующие черты:
Что представляет собой конфедеративное государство?
В современном мире существует множество угроз, которые проблематично решить одному государству. Решение таких проблем возможно только путем объединения государственных усилий. Например, борьба с терроризмом. Подобное объединение государств называется конфедерацией.
В отличие от федерации, создание конфедерации ограничено временными рамками. Она формируется только для достижения конкретной цели. Как только получен результат – конфедерация распадается.
Еще одной особенностью конфедерации служит то, что страны, входящие в ее состав, не лишаются своей суверенности. Они лишь поступаются (ограничиваются) ей в некоторой степени. Ограничение касается запрета на принятие самовольного решения. В конфедерации устанавливаются органы власти, верховенство которой признано государствами данного союза.
Конфедерация в целом не имеет своего собственного суверенитета, так как не наделена признаками государства (нет единой системы права, единой системы государственной власти). Нормативно-правовые акты приобретают общеобязательность для всех союзных государств только с момента их официального опубликования каждым членом-государством.
История знает случаи, когда конфедерация по достижении поставленных целей переформировалась в федерацию. Швейцарский конфедерационный союз в 1948 году преобразовался в федеративное государство – страну Швейцарию.
Федерация конфедерация и унитарное государство в чем их особенности и различия
Формы государственного территориального устройства
Понятие формы государств
Формы государственного устройства
М. Монтень
Унитарное государство
Признаки унитарного государства
Территория состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих самостоятельностью;
Наличие единой конституции;
Единая система органов государственной власти;
Единая финансовая система;
Единая система законодательства.
Федерация
Признаки федерации
Двухуровневая система органов государственной власти: федеральные органы власти и органы власти отдельных регионов;
Двухуровневая система законодательства: федеральные законы и законы субъектов федерации
Принцип бикамерализма в построении союзного парламента;
Непризнание за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками)
Конфедерация
Признаки конфедерации
Сохранение суверенитета и международного статуса субъектов конфедерации.
Наличие общего конфедеративного органа, состоящего из делегатов суверенных государств.
Субъекты конфедерации обладают правом на сецессию, то есть правом на выход из состава конфедерации.
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства – это элемент формы государства, который характеризует внутреннюю структуру страны, способ ее политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
Формы государственного устройства
Суверенитет составных частей государства является ключевым элементом в определении формы государственного устройства. В зависимости от его наличия у субъектов страны государственное устройство делится на две формы:
Итак, различают четыре основных формы государственного устройства:
Унитарное государство
Это единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и не обладают признаками государственной независимости.
Яркими представителями унитарных государств являются Албания, Дания, Болгария, Франция, Норвегия, Чехия, Афганистан, Швеция, Сербия, Япония, Тайланд.
Признаки унитарного государства:
Формальное деление государства на субъекты. Территория страны может быть разделена на области или районы, но они лишены самостоятельности и независимости.
Равный юридический статус административно-территориальных единиц по отношению к центральным органам государства. Однако, по степени их зависимости от центральных органов унитарное государственное устройство подразделяется на:
Единая правовая система, в основе которой лежит Конституция. Нормы Конституции должны соблюдаться на всей территории государства.
Общая система законодательства.
Единая судебная система.
Единые для всей страны органы представительной и исполнительной власти.
Одноканальная налоговая система. Налоги сначала поступают в центр, а затем перераспределяются между административно-территориальными единицами.
Единое гражданство для всех жителей.
Общая денежная единица на всей территории.
Федеративное государство
Это добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство, которое состоит из государственных образований (субъектов федерации).
Примерами стран с федеративным государственным устройством являются Германия, США, Российская Федерация, Объединенные Арабские Эмираты, Индия, Пакистан, Бразилия, Австралия.
Признаки федеративного государства:
Все федерации можно разделить на следующие виды:
По способу образования:
По признаку образования:
По правовому положению субъектов федерации:
Конфедерация
Это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.
Последняя конфедерация, Сенегамбия, распалась в 1988 году.
Признаки конфедерации:
Региональное государство
В настоящее время выделяется еще одна форма государственного устройства, которая представляет собой промежуточную форму между унитарным государственным устройством и федеративным.
Региональное государство – государство, гарантирующее конституционное признание и политическую самостоятельность региональной автономии.
В отличие от федерации региональное государство создается путем осуществления политико-территориальной региональной реформы, в результате которой территория унитарного целостного государства подразделяется на крупные административно-территориальные единицы с предоставлением им самостоятельности в политической и законодательной сферах, а также права на самоорганизацию.
Яркими примерами данной формы государственного устройства являются Испания, Италия, ЮАР.
Признаки регионального государства:
Нужна помощь в написании работы?
Вывод
Форма государственного устройства – это соотношение частей и целого в государстве, или соотношение полномочий центральных и региональных органов власти.
В классическом варианте выделяют три основных формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация. Однако. современные реалии обусловили появление четвертой, промежуточной формы государственного устройства – региональное государство.
Существует 3 формы государственного устройства – унитарная, федеративная и конфедеративная
В зависимости от наличия либо отсутствия суверенитета у составных частей государства государственное устройство делится на:
— Простая форма (унитарное государство);
— Сложная форма (федерация, конфедерация).
Унитарное государство (от лат. «unitas» — единство) — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.
Отличительные признаки унитарного государства:
Федеративное государство (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом.
Отличительные признаки федерации:
1. Двойная система законодательства. Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации);
2. Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты);
3. Единая денежная единица;
4. Двухканальная финансовая и налоговая система. Субъекты федерации имеют право формировать свой бюджет и собирать налоги, которые не должны противоречить федеральной налоговой политике;
5. Двойное гражданство (федеральное гражданство и гражданство субъекта федерации);
6. Единые вооруженные силы;
7. Атрибуты гос.власти;
8. Запрет на осуществление внешнеполитической деятельности и запрет на выход из состава федерации.
По способу образования субъектов федерации выделяют:
Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика).
Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).
Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).
По способу образования самой федерации выделяют:
Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).
Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).
Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).
Конфедерация (от позднелат. «confoederatio») — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объединённой Арабской Республикой и Сенегамбией).
Признаки конфедерации:
Форма политического режима – это совокупность способов и методов осуществления государственной власти.
Выделяют демократический и антидемократический режимы.
Демократический политический режим обеспечивает защищенность прав и свобод граждан и их реальное участие в управлении государством.
Признаки:
Антидемократический политический режим отвергает равенство во взаимоотношениях государства и личности и устанавливает диктат государства над обществом.
Признаки:
1. Формирование органов власти невыборным путем или путем псевдовыборов;
2. Отсутствие разделения властей;
3. Господство беззакония и произвола со стороны государства;
4. Отсутствие реальных прав и свобод;
5. Преследование за инакомыслие;
6. Игнорирование интересов населения, отдельных его слоев.
Разновидностями демократического режима являются либерально-демократический и собственно-демократический режимы.
Либерально-демократический режим предполагает осуществление власти гуманными и демократическими методами, не допуская действий, направленных на изменение существующего строя.
Собственно-демократический режим гарантирует народовластие, возможность избирать и быть избранным в представительные органы гос.власти.
Антидемократический политический режим бывает несколько видов.
Тоталитарный режим характеризуется полным вмешательством государства в жизнь общества, вплоть до личной жизни граждан.
Авторитарный режим ограничивает свое вмешательство в жизнь общества политической сферой, допуская свободу в искусстве, науке, экономике.
Фашистский режим провозглашает превосходство одной нации над другой.
Расистский режим основан на идее неравноценности человеческих рас.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение формы государственного устройства. Перечислите формы гос.устройства
2. Что такое монархия?
3. Три этапа развития феодальных монархий
4. В чем разница между ограниченной и неограниченной монархией?
5. Что такое республика?
6. Парламентская, президентская и смешанная республика – определения
7. Унитарное государство, отличительные признаки (текст или схема)
8. Федеративное государство, отличительные признаки (текст или схема)
9. Классификация по способу образования федерации и субъектов федерации
10. Конфедерация, ее признаки
11. В чем различие унитарного государства, федерации и конфедерации?
12. Что такое политический режим?
13. Проведите сравнительный анализ демократического и антидемократического режимов
14. Разновидности демократического и антидемократического режима (определения)
Формы государственного устройства
Содержание:
↑ Формы государственного устройства
Форма государственного или территориального устройства – это способ политико-территориальной организации государства и принципы политико-правовых взаимоотношений центральных и региональных государственных органов.
Различаются следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.
↑ Унитарное государство
Унитарное государство – это государство, имеющее такое устройство, при котором существует единственная централизованная система органов государственной власти, административно-территориальные части не обладают политической самостоятельностью (подчиняются общим законам).
Таким образом, составные части унитарных государств не обладают признаками суверенитета: они управляются по законам, принимаемым центром. Так, территория составных частей может быть изменена общегосударственным законом, при этом не требуется согласие местных органов власти или населения.
Унитарные государства могут быть централизованными или децентрализованными в зависимости от объема полномочий, предоставляемых административно-территориальным единицам. В централизованных унитарных государствах подчинение региональных органов власти центру осуществляется через назначаемых им должностных лиц (Нидерланды, Польша). В децентрализованных унитарных государствах региональные органы власти формируются независимо от центра как органы местного самоуправления (Япония, Италия).
Примеры унитарных государств: Китай, Япония, Польша, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Греция, Чехия, Румыния, Турция, Израиль и др.
↑ Признаки унитарного государства
↑ Федерация
Федерация состоит из субъектов федерации, которые могут иметь разные наименования. Например, в России — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, в США, Мексике, Бразилии — штаты, в Австрии — земли, в Швейцарии — кантоны.
Согласно действующей Конституции, Россия – федеративное государство. Каждая республика, входящая в состав России имеет свою конституцию и законодательство, а края, области и города имеют свой устав и законодательство. Но, Конституция и федеральные законы носят общеобязательный характер.
Примеры федераций: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Россия, США, Швейцария и др.