Федеральная служба судебных приставов чем занимаются
ФССП — что это такое и чем занимается?
ФССП — это Федеральная служба судебных приставов, которая работает в каждом регионе России, имеет представительства практически в каждом населенном пункте страны. Служба имеет различные направления деятельности от взыскания задолженности до контроля над коллекторскими агентствами.
Главенствующим звеном в структуре ФССП является центральный аппарат. Следом идут территориальные органы. Это представительства ФССП в разных городах, которые отвечают за ту или иную область, округ, регион, район в зависимости от местности.
Какой закон регулирует деятельность ФССП?
Деятельность ФССП регулируется сразу несколькими законами:
В указанных ФЗ подробно описывается понятие службы судебных приставов, ее предназначение, задачи, деятельность, функции и т.п.
Задачи ФССП
ФССП — исполнительный орган власти. Сотрудники службы осуществляют фактическое исполнение решений разных инстанций. Например, суд постановил взыскать алименты с отца ребенка, но сам этого сделать не может, поэтому соблюдением выполнения постановления занимаются судебные приставы.
У ФССП есть и другие задачи, но основной считается исполнение решений российских судов, что указано в законодательной базе.
К другим задачам ФССП можно отнести:
Как ФССП взыскивает задолженность?
Взыскание задолженности начинается с возбуждения исполнительного производства. Для этого приставу нужен исполнительный лист, который взыскатель получает в суде после рассмотрения дела.
Как только пристав начинает ИП по делу должника, он направляет письмо с постановлением о возбуждении ИП должнику. В этом письме указывается, что должник может оплатить задолженность единовременно в течение 5 дней с момента получения без оплаты исполнительного сбора.
Если в течение 5 дней должник не оплачивает указанную сумму, начисляется исполнительный сбор в размере 7% от задолженности. Так складывается окончательная сумма, которую придется оплатить должнику для завершения ИП.
Далее судебный пристав может наложить дистанционный арест на банковскую карту должника, принадлежащее ему имущество (недвижимость, автомобиль). В этом случае должник продолжит пользоваться автомобилем и квартирой, но не сможет произвести с ними никакие имущественные сделки (продать, подарить, обменять и т.п.)
При аресте банковской карты автоматически списывается сумма долга, указанная в постановлении. Если на карточке недостаточно средств для погашения всей задолженности, баланс карты уходит в минус на эту недостающую сумму.
Например, судебный пристав направил в банк постановление на арест на сумму 10000 рублей. На карте должника было 8000 рублей. Текущие 8000 рублей будут списаны с карты и направлены банком на погашение долга по постановлению, а баланс карты станет отрицательным еще 2000 рублей.
Дальше все будет зависеть от судебного пристава исполнителя. В первую очередь они прессингуют должников по алиментам и только потом берутся за банковских должников.
Если у пристава очень много работы (большое количество должников-алиментщиков, большая зона ответственности), то в состоянии арестованных карт и имущества можно жить долгие годы без последствий. Например, оформить карту в другом банке и пользоваться ей.
Если пристав принципиальный и ответственный, вскоре за бездействием должника последует приезд пристава с проверкой на дом. В ходе посещения дома будет произведена опись имущества и наложен арест на личный вещи должника, которые разрешены к взысканию ФЗ «Об исполнительном производстве».
Арест имущества происходит при понятых в количестве не менее 2-х человек. Арест личных вещей еще не значит, что их заберут и увезут. Нет, эти вещи останутся в квартире должника, он сможет ими пользоваться, но в любой момент пристав сможет обратить на них взыскание — забрать и продать на специальном аукционе.
Если такая мера не произведет на должника никакого впечатления, в следующий раз приставы приедут обращать взыскание на арестованное имущество. В этом случае они заберут все арестованное имущество и отправят на склад, после чего выставят на торги. Продажа происходит в формате аукциона.
Аналогичная последовательность действий происходит при аресте недвижимости и последующем обращении взыскания. Только в этом случае должник должен будет освободить свою квартиру.
Как узнать о своей задолженности на сайте ФССП?
На главной странице официального сайта ФССП есть небольшая анкета под названием «Узнайте о своих долгах».
Здесь нужно указать ФИО должника, выбрать регион проживания и нажать на кнопку «Найти».
Далее система предложит ввести капчу — код в специальное поле.
После ввода буквенно-цифрового кода высветится таблица со списком всех исполнительных производств, которые возбуждены в отношении конкретного должника.
В таблице будет указана ФИО, дата рождения и адрес регистрации, причина для возбуждения ИП, дата, сумма, данные пристава исполнителя и другая информация.
Что будет, если не платить долг в ФССП?
Самое большое, чего можно лишиться из-за долга в ФССП — жилье. Судебный пристав-исполнитель может арестовать недвижимость должника и обратить на него взыскание, но лишь в том случае, если недвижимость не является единственным жильем должника.
Если не платить долг в ФССП обязательно арестуют банковскую карту на сумму долга. Приставы могут приехать по месту постоянной регистрации должника для описи и ареста имущества. Должнику придется долго и упорно доказывать, что та или иная вещь ему не принадлежит и была куплена родителями, если, например, он проживает вместе с ними.
Приезд судебных приставов — не самое приятное посещение, особенно когда в той же квартире проживают другие члены семьи. Здесь придется доказывать, что те или иные вещи принадлежат не вам, были куплены другими людьми и т.п. Это докажут чеки строгой отчетности, гарантийный талон или кредитные документы, если ценная вещь была оформлена в POS-кредит.
Если не платить долг в ФССП добровольно, об этом могут узнать на работе, потому что в этом случае пристав может обратиться на работу с постановлением об отчислении конкретного процента от заработной платы в счет погашения долга.
Роль ФССП в законе о коллекторах
Не стоит забывать, что с 2017 года ФССП была назначена контролирующим органом за деятельностью коллекторских агентств в России. С того момента каждый заемщик может подать жалобу на действия коллекторов в территориальный орган ФССП.
Судебный пристав
Судебный пристав – это должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений и постановлений.
Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на:
судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебных приставов по ОУПДС);
судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.
Кто может быть судебным приставом
Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,
Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
соблюдать Конституцию РФ и законы,
защищать права граждан и государства,
достойно переносить трудности профессии,
соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
Задачи судебных приставов
На судебных приставов возлагаются задачи по:
по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также
по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Полномочия судебных приставов
Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.
Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;
розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
— формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;
— осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
— осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.
Права судебных приставов
Судебный пристав имеет право:
Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;
Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.
Обязанности судебных приставов
Обязанности приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:
Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд;
Поддерживать общественный порядок в суде.
Охранять здания суда;
Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание;
Ответственность судебных приставов
В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки.
Законодательство устанавливает следующий перечень дисциплинарных взысканий:
предупреждение о неполном служебном соответствии,
При этом применение других взысканий не допускается.
Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица.
До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.
Как работают судебные приставы — закон и реальность 2021
Последняя редакция 06 мая 2021
Время на прочтение 15 минут
У кредитора есть выбор: взыскать долг самостоятельно, с помощью коллекторов или прибегнуть к государственной помощи — к судебным приставам, которые проводят взыскание по судебным решениям. Рассмотрим, как работают судебные приставы, что им разрешено, и какие рекомендации дают юристы.
Что такое ФССП? Полномочия приставов
ФССП — это Федеральная служба судебных приставов, которая обеспечивает исполнение судебных решений: взыскивает деньги с должников и продает имущество, сносит самовольные постройки, изымает вещи из незаконного владения и т.п.
По закону гос. орган сначала предоставляет срок для самостоятельного выполнения, и если долг не погашен — служащие начнут принудительно исполнять судебное постановление.
В структуре есть 2 основных категории госслужащих:
Запретить выезд из страны и лишить водительских прав приставы могут, если долг по налогам, штрафам или по кредитам более 30 000 рублей. Но ФССП не может применить такие меры к человеку, для которого работа на авто выступает единственным источником заработка.
В то же время у приставов есть обязанности. Что делают приставы:
Как судебные приставы взыскивают долги: этапы
Судебные приставы начинают работу, если должник после вынесения решения суда добровольно не вернул долг. Что делать истцу, когда суд удовлетворил его иск? Как заставить приставов работать? Порядок следующий:
Далее пристав возбуждает производство и направляет сторонам документы. Для возврата долга дается 5 дней с даты, когда должник получит постановление СПИ.
Взыскание долгов с физических лиц начинается с проверки финансового положения. Как пристав узнает об имуществе и счетах гражданина? Он направляет запросы в госорганы:
Из ФНС пристав получает справку об открытых счетах должника и затем он рассылает в банки (или в один) постановление о взыскании денежных средств. Если на счету копились деньги, их спишут полностью в оплату долга. Если это зарплатная — будут взыскивать не более 50% дохода ежемесячно (по алиментам до 70%).
Если денег на счетах нет, закон №229-ФЗ предусматривает поиск и арест имущества, а также обеспечительные меры.
Если изымаются денежные средства, то они перечисляются взыскателю (истцу). После ареста или конфискации вещей организуются торги, и выручка с продажи направляется на погашение долга. Если стоимость имущества составляет до 30 000 рублей, то должник вправе самостоятельно продать его.
Приставы не могут выставить на продажу собственность, которая защищена статьей 446 ГПК:
Важно, чтобы перечисленные объекты не выступали предметом залога, иначе законодательная защита не действует, т.е. единственную квартиру с ипотекой или машину в автокредите пристав продаст по требованию банка-залогодержателя.
Работа судебных приставов должна оплачиваться, по закону оплата исполнительского сбора лежит на должнике. Сбор составляет 7% от размера долга, но не менее 1000 рублей для граждан.
Как взыскать долг по исполнительному листу через приставов?
Для возбуждения производства вам, как кредитору, потребуется:
Далее исполнительные документы направляются в местное отделение ФССП. По закону, госслужащий для вашего дела будет назначен в течение 3 дней. На изучение и возбуждение дела у СПИ есть еще 3 дня. После этого сторонам направляется постановление о начале исполнительного производства — должника уведомляют по почте и через Госуслуги.
Приставу нужно подтверждение, что человек получил уведомление, поэтому в 2021 они все равно обязаны ждать, пока Почта России доставит письмо. Если адрес правильный, но человек не получает письма — это его вина, пятидневный срок будет исчисляться с даты, когда человек должен был узнать о возбуждении дела. Обязательно получайте заказные письма, особенно с пометкой судебное, если знаете, что банк собирается подавать в суд.
После получения документов должник может в течение 5 дней добровольно погасить долг. В противном случае начисляются 7% испол. сбора, и начинается принудительное взыскание долга по кредиту, алиментам или иным задолженностям.
Очередность: как пристав выплачивает деньги
Если у человека несколько взыскателей по разным листам, требования удовлетворяются в очереди, предусмотренной законодательством. Очередность установлена Законом Об исполнительном производстве, ст. 111 № 229-ФЗ.
В каком порядке будут удовлетворяться требования:
Если у должника нет доходов и имущества, судебные приставы не могут удовлетворять требования всех кредиторов сразу. Сначала рассчитываются с теми, кто в высшей категории. Пока расчет с взыскателями первой очереди не окончен, приставы не могут перейти к удовлетворению запросов кредиторов второй очереди.
Соответственно, если человек должен по алиментам 200 000 рублей, по кредитам — 500 000 рублей, а имущества только на 150 000 рублей, то сначала будут погашены требования по алиментам. На кредиты средств не останется, а значит, исполнительное производство будет закрыто без погашения.
Если у должника через 2-3 года или больший срок улучшится материальное положение, кредиторы, чьи запросы остались без удовлетворения, могут возобновить производство, сославшись на представленное обстоятельство. По исполнительным производствам нет срока давности.
Если производство окончено в связи с невозможностью взыскания, гражданин может подать в МФЦ на бесплатное внесудебное банкротство, при условии, что все дела в ФССП окончены или прекращены, а долг составляет менее 500 тысяч рублей. Как списать долги по кредитам через МФЦ, мы рассказали здесь.
Взыскание долга — как работают приставы
Порядок действий судебного пристава зависит от обстоятельств: работает ли должник, и что у него есть в собственности. Рассмотрим популярные ситуации и ответные действия госслужащих.
У должника есть доходы или деньги на счетах
Процедура принудительного взыскания на практике начинается с направления копии постановления в банк и по месту работы ответчика. Приставы могут взыскивать:
За долги не могут взыскивать пенсию по инвалидности, социальные и детские пособия, материнский капитал. Перечень доходов, защищенных от взыскания, содержится в ст. 101 ФЗ №229. В 2021 году непосредственно списанием и блокировкой счетов занимаются банки, а не приставы. Пристав направляет распоряжение об удержании в банк, а тот анализирует источник дохода и принимает решение.
Если в результате списания у должника остается меньше МРОТ, нужно просить суд или пристава о снижении размера удержаний или об отсрочке платежа (исполнительские каникулы).
Исполнительное производство не препятствует регистрации должника как самозанятого, но с поступающих на счет денег приставы будут удерживать 50% в уплату долгов.
У должника есть недвижимость, машина
В первую очередь приставы забирают деньги. Если их нет или недостаточно, далее служащий возьмется за имущество. Задача пристава — успеть раньше, чем должник продаст свою собственность. Напомним, ФССП может:
При аресте человек продолжает пользоваться имуществом — например, жить в арестованном доме, кататься на авто под арестом, но не может их продать, подарить, обменять.
Взыскание предполагает изъятие, конфискацию. Оно осуществляется следующим образом:
Далее в течение 60 дней имущество продают по назначенной оценщиком цене. Если его не купят, стоимость снизят на 15%, если в течение месяца снова не найдется покупатель, цена падает на 25%.
Что будет, если собственность так и не продастся? Судебный пристав предложит ее кредиторам, соблюдая порядок очередности. То есть сначала имущество может забрать, скажем, бывшая жена (требования по алиментам); потом, если она откажется — МФО и банки.
При этом отказ не значит потерю прав на возврат денег. Порядок взыскания долга судебными приставами предусматривает, что исполнительное производство продолжится для остальных кредиторов — если МФО заберет автомобиль, налоговая и супруга с алиментами продолжат взыскивать штрафы или деньги на ребенка.
Пристав не вправе забирать имущество, которое значительно дороже суммы долга. Когда долг по кредиту 50 тысяч, пристав не может забрать в его уплату автомобиль за полмиллиона. А вот арестовать может. Если же кредиторов много, и общая сумма близка к цене имущества, то машину пристав продаст вполне законно.
В таком случае должнику выгоднее подавать на банкротство, ведь когда ФССП продает машину, пристав выплачивает всем кредиторам часть долгов (пропорционально величине требований), а остатки продолжает взыскивать. А если финуправляющий реализует авто в банкротстве, непогашенные остатки долгов списываются.
Реальность: процесс оценки и торгов затягивается на много месяцев. Банку придется проявить инициативу и торопить приставов. Еще одна проблема: приставы не ищут спрятанное имущество. Соответственно, придется самостоятельно искать и передавать сведения в ФССП.
Конечно, пристав обязан: подать запрос в ГИБДД, объявить розыск, но в реальности процедура может занять месяцы. Напомним, у одного СПИ сотни дел одновременно.
Пристав и вещи в квартире
Приставы не могут изъять:
Также, по правилам взыскания, приставы не могут изъять имущество, определенное ст. 446 ГПК РФ. Остальное подлежит реализации. При этом вещи стоимостью до 30 000 рублей могут быть проданы должником самостоятельно (нужно предварительно согласовать с приставом).
Реальность: в 2021 судебные приставы не выезжают к должнику, только арестовывают имущество удаленно, без изъятия вещей.
У должника есть спрятанное имущество
При наличии у должника спрятанного имущества взыскание долгов судебными приставами осуществляется в следующем порядке:
Информацию об объявлении человека или его имущества в розыск публикуют на сайте ФССП в этом разделе. СПИ в рамках розыскных мероприятий вправе:
Срок таких мероприятий по одному делу составляет 2 месяца, но его можно продлевать сколько угодно раз.
Реальность: пристав по розыску не возьмет на себя функции частного детектива. Поэтому кредитору придется самостоятельно контролировать процесс и самостоятельно проводить розыскные мероприятия. Банки будут тратить на это силы только если сумма долга более 5 миллионов рублей, коллекторы и МФО — с суммой от 500 тысяч.
Сроки взыскания по исполнительному листу
По действующему законодательству, сотрудники ФССП могут проводить взыскание на протяжении 2 месяцев с даты представления должнику исполнительного листа. Но это не значит, что через 60 дней дело закроют — его продлят, к тому же в срок не входят:
В действительности дела длятся долгие месяцы. Чтобы заставить приставов работать, кредитору приходится неоднократно направлять в ФССП заявления на повторную проверку имущества и счетов ответчика.
Производство остается действительным в течение 3 лет, но по завершении списания задолженностей не осуществляется.
Так, если должник скрывается, приставы могут обратиться в ФНС, МВД и объявить розыск. Определение местонахождения должника осуществляется в разных направлениях: по адресу родственников и по работе. Сотрудники службы приставов могут звонить и приходить домой в рабочие дни с 6 до 22 часов.
Приставы могут конфисковать собственность, которая не представляет жизненную необходимость и не является средством заработка для человека.
По опыту, когда задолженность не удается взыскать на протяжении 3 лет, то производство закрывается. Но у кредитора остается право снова обратиться с заявлением, если появятся данные об улучшении финансового положения должника.