Фабрика проектного финансирования что это
Фабрика проектного финансирования что это
Минэкономразвития России совместно с ВЭБ.РФ разработан механизм «фабрика проектного финансирования» (далее – «фабрика»), позволяющий стимулировать инвестиционную активность компаний и кредитных организаций путем предоставление денежных средств заемщикам на основании договоров синдицированного кредита (займа) на срок до 20 лет для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на основе проектного финансирования стоимостью от 3 млрд. рублей в приоритетных отраслях промышленности, в том числе несырьевого экспорта, инноваций, промышленности высоких переделов, инфраструктуры и перевода ОПК на гражданскую продукцию.
В рамках реализации механизма «фабрики» принято постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. № 158 «О программе «Фабрика проектного финансирования», утверждающее также Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма «Фабрика проектного финансирования».
Основными задачами «фабрики» являются:
Механизм «фабрики» предполагает следующие меры государственной поддержки:
Оператором «фабрики», координирующим её работу, а также осуществляющим отбор и экспертизу инвестиционных проектов, выступает ВЭБ.РФ.
Фабрика проектного финансирования что это
Постановление от 15 февраля 2018 года №158. Цель Программы – создание механизма проектного финансирования инвестиционных проектов, предусматривающего предоставление денежных средств заёмщикам на основании договоров синдицированного кредита.
Документ
Постановление от 15 февраля 2018 года №158
Внесено Минэкономразвития России.
Подписанным постановлением утверждена программа «Фабрика проектного финансирования» (далее соответственно – Программа, «фабрика»).
Цель Программы – создание механизма проектного финансирования инвестиционных проектов, предусматривающего предоставление денежных средств заёмщикам на основании договоров синдицированного кредита (займа).
В рамках Программы будут предоставляться:
— субсидии из федерального бюджета в виде имущественных взносов Российской Федерации во Внешэкономбанк, за которым закреплены функции оператора Программы, на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма «фабрики» (далее – субсидии);
— государственные гарантии Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым специализированным обществом проектного финансирования.
Утверждены также правила предоставления субсидий и отраслевые направления финансирования инвестиционных проектов в рамках «фабрики».
В федеральном бюджете на 2018 год на эти цели предусмотрены средства в размере 828 млн рублей.
Как будет устроена фабрика проектного финансирования ВЭБа
Наблюдательный совет Госкорпорации «ВЭБ.РФ», в который входят члены правительства и руководство госкорпорации, одобрил две первые сделки для фабрики проектного финансирования. Об этом журналистам после заседания набсовета рассказал глава ВЭБа Игорь Шувалов, передает корреспондент РБК. Одновременно набсовет рассмотрел новую бизнес-модель госкорпорации до 2024 года, которая подразумевает отсутствие конкуренции с коммерческими банками, а также использование различных инструментов (гарантии, кредиты, участие в капитале) при реализации проектов.
«Набсовет ВЭБа сегодня запускает фабрику двумя этими крупными серьезными инвестициями», — сказал Шувалов. Речь идет о проектах «Куйбышевазот» и «Щекиноазот», финансовым партнером ВЭБа по участию в них станет Газпромбанк. Как сообщили РБК в ВЭБе, объем вложений составит 28,3 млрд руб.
Первый проект подразумевает строительство установки по производству серной кислоты и олеума на производственной площадке компании «Куйбышевазот» в Тольятти. Установка обойдется в 6,3 млрд руб., участие ВЭБа оценивается в 3,8 млрд руб.
Второй проект — строительство третьей очереди производства метанола на базе «Щекиноазот» в Тульской области. Инициатором проекта является само предприятие. Он оценивается в 22 млрд руб. «ВЭБ.РФ готов проинвестировать 4,5 млрд руб. Говорить о деталях сделки пока преждевременно», — сообщили в госкорпорации.
«В целом сейчас в бизнес-блоке существуют пять-семь крупных проектов, которые мы обсуждаем с Газпромбанком и ВТБ», — рассказал Шувалов о дальнейших планах госкорпорации. Новые проекты, по его словам, относятся к газохимии и лесопромышленному комплексу.
Представитель Газпромбанка Антон Трифонов сказал РБК: »Мы подтверждаем активное участие в фабрике проектного финансирования. На текущий момент в проработке находится целый ряд как двусторонних, так и многосторонних проектов с участием Газпромбанка».
Полтора года до реализации
По озвученным ранее оценкам ВЭБа, в первые годы после запуска фабрики объем финансирования проектов превысит 1 трлн руб.
ВЭБ выступает оператором фабрики и организатором синдицированных кредитов для выбранных проектов. На финансирование могут рассчитывать проекты объемом от 3 млрд руб. и окупаемостью до 20 лет, которые реализуются на территории России в отраслях, соответствующих стратегии ВЭБа. Синдицированное финансирование не должно превышать 80% от стоимости проекта, 20% должна составлять доля участия акционера.
Синдикация кредита будет происходить необычным способом: синдикат будет делиться на три транша в зависимости от источника предоставления средств, один из них подразумевает выпуск облигаций. Госкорпорация готова предлагать коммерческим банкам и возможность организации классических синдикатов, если им так будет удобнее, добавил глава ВЭБа.
Фабрика проектного финансирования призвана обеспечить рост объема инвестиций в реальный сектор российской экономики и минимизировать риски инвесторов. В настоящее время проектное финансирование в России не развито из-за высокой трудоемкости и затратности подготовки и структурирования проектов, из-за дефицита долгосрочных кредитных ресурсов, отсутствия ликвидного залогового обеспечения и по целому ряду других причин.
В феврале 2018 года ВЭБ заключил со Сбербанком, ВТБ и Газпромбанком соглашение о сотрудничестве для финансирования проектов в рамках фабрики. Для банков они потенциально интересны, считает главный аналитик Fitch Александр Данилов. «Раз финансирование идет в рамках фабрики ВЭБа, значит, проекты имеют стратегическое значение для государства и потому могут быть поддержаны им на разных этапах», — объясняет эксперт. Кроме того, участникам могут быть представлены госгарантии. «Если есть какие-то хорошие заемщики и проекты, то это может способствовать росту корпоративного кредитования, что банкам тоже интересно. В данном случае риски для банков снижаются за счет участия самого ВЭБа и синдицирования остального финансирования среди нескольких участников», — подчеркнул Данилов.
Деньги для моногородов
Оба проекта, которые первыми получат финансирование от ВЭБа, расположены в моногородах — Тольятти в Самарской области и поселке Первомайский Тульской области. Реализация проектов, создающих рабочие места в моногородах, — одно из приоритетных направлений деятельности ВЭБа, указано в его стратегии.
Проект «Щекиноазот» более капиталоемкий — он предполагает запуск производства на 500 тыс. т метанола. По состоянию на начало 2017 года тульский производитель уже занимал 13,3% на этом рынке, оценивали аналитики группы Creon. Новый объем выпуска добавит около 10% к существующим мощностям на рынке.
В майском указе президента говорится о формировании в обрабатывающей промышленности конкурентоспособных несырьевых секторов. ВЭБ может участвовать в достижении целей, поставленных указом, привлекая бизнес и частных инвесторов. «Здесь роль ВЭБа как раз поддержать те проекты, которые, может, не нашли бы частного финансирования, но тем не менее имеют значение для страны в рамках майского указа», — отмечает советник руководителя аналитического центра при правительстве Павел Шестопалов.
Фабрика проектного финансирования что это
от 15 февраля 2018 года N 158
О программе «Фабрика проектного финансирования»
(с изменениями на 4 мая 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2018 года N 654 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.06.2018, N 0001201806140012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 года N 755 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.06.2019, N 0001201906210001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года N 692 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.2021, N 0001202105130005).
Правительство Российской Федерации
1. Утвердить прилагаемые:
3. Министерству экономического развития Российской Федерации при планировании расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования для целей предоставления субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в ВЭБ.РФ на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма «фабрика проектного финансирования» и вносить соответствующие предложения Министерству финансов Российской Федерации.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации в 3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованный с Внешэкономбанком проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. N 1007-р, предусматривающий основные условия участия указанной государственной корпорации в финансировании инвестиционных проектов в рамках реализации Программы.
5. Установить, что на первом этапе реализации Программы до 1 января 2019 г. отбор инвестиционных проектов для участия в ней осуществляется ВЭБ.РФ в соответствии с критериями, установленными Программой, и при условии, что решение об участии ВЭБ.РФ в финансировании таких инвестиционных проектов принято наблюдательным советом ВЭБ.РФ.
6. Установить, что до 1 июля 2021 г.:
б) для участия в Программе ВЭБ.РФ могут быть отобраны инвестиционные проекты, не соответствующие отраслевым направлениям финансирования, предусмотренным приложением к Программе, решения об участии ВЭБ.РФ в финансировании которых приняты наблюдательным советом ВЭБ.РФ после 1 декабря 2017 г.
6_1. Установить, что решением наблюдательного совета ВЭБ.РФ об одобрении (согласовании) условий участия ВЭБ.РФ в финансировании инвестиционного проекта может быть предусмотрено, что:
б) синдицированный кредит (заем) (за исключением транша «А») в рамках Программы может предоставляться на цели рефинансирования кредитов (займов), предоставленных заемщику третьими лицами на цели финансирования соответствующего инвестиционного проекта в размере не более 15 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 февраля 2018 года N 158
Программа «Фабрика проектного финансирования»
(с изменениями на 4 мая 2021 года)
1. Целью настоящей Программы является создание механизма проектного финансирования инвестиционных проектов, предусматривающего предоставление денежных средств заемщикам на основании договоров синдицированного кредита (займа), реализуемого с применением следующих мер государственной поддержки:
субсидии из федерального бюджета на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма «фабрика проектного финансирования»;
государственная гарантия Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым специализированным обществом проектного финансирования.
2. Основными задачами настоящей Программы являются:
а) обеспечение экономического роста за счет реализации новых инвестиционных проектов;
б) повышение доступности проектного финансирования в Российской Федерации;
в) увеличение объемов кредитования организаций, реализующих инвестиционные проекты.
3. Для целей настоящей Программы применяются следующие основные понятия:
Понятия «договор синдицированного кредита (займа)» и «кредитный управляющий» в настоящей Программе применяются в значении, определенном Федеральным законом «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Понятие «организации ВЭБ.РФ» применяется в настоящей Программе в значении, определенном в Федеральном законе «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».
Иные понятия применяются в настоящей Программе в тех значениях, в которых используются для регулирования соответствующих отношений в законодательстве Российской Федерации.
4. Настоящая Программа устанавливает:
а) обязанности ВЭБ.РФ при выполнении функций оператора настоящей Программы;
б) основные условия предоставления синдицированных кредитов (займов) в рамках настоящей Программы;
Бизнесу
Возможный объем финансирования – млрд руб. ежегодно на возвратной основе.
Возможный объем финансирования – млрд руб. ежегодно на возвратной основе.
Возможный объем финансирования – млрд руб. ежегодно на возвратной основе.
Возможный объем финансирования – млрд руб. ежегодно на возвратной основе.
Возможный объем финансирования – млрд руб. ежегодно на возвратной основе.
Фабрика проектного финансирования
Клиентам
Электронный офис клиента в разработке
Согласие
Настоящим заявляю, что ознакомлен с настоящей Политикой обработки персональных данных и даю свое согласие оператору (Внешэкономбанку), юридический адрес: пр-т Академика Сахарова, 9, Москва, 107996 (далее — Банк), на сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение, в том числе автоматизированные, любой информации, относящейся ко мне и полученной как от меня, так и от третьих лиц, в специализированной электронной базе данных, которая может быть использована Банком при осуществлении обратной связи, а так же для информирования о продуктах и услугах Банка. Согласие предоставляется с момента оформления настоящего обращения и действительно в течение срока, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации. Я согласен с тем, что оператор в целях уточнения информации, содержащейся в обращении, и информирования о ходе рассмотрения настоящего обращения может использовать сведения, содержащиеся в электронном обращении. Настоящее согласие может быть отозвано посредством направления в Банк письменного уведомления, полученного Банком не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты отзыва согласия.