3 ноября выходной день или праздничный день
Вчера президентским указом дни с 30 октября по 7 ноября включительно объявлены нерабочими. Вместе с тем, 4 ноября является праздничным днем согласно статье 112 Трудового кодекса. А два воскресенья – 31 октября и 7 ноября – выходные дни в соответствии со статьей 111 ТК.
Напомним, что 4 и 5 ноября – это четверг и пятница, а за ними следуют два (казалось бы) «стандартных» выходных – суббота и воскресенье 6 и 7 ноября. 30 и 31 октября – это также суббота и воскресенье.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Так сказано в статье 90 Конституции РФ. Следовательно, кодекс (в данном случае трудовой), который относится к числу федеральных законов, имеет более высокую юридическую силу, чем президентский указ.
Значит, 4 и 7 ноября, а также 31 октября – это праздничный и выходные дни. Оплата труда за работу в эти дни однозначно производится по правилам статьи 153 Трудового кодекса – то есть, не менее чем в двойном размере. Или одинарный размер компенсируется отгулом.
Странные субботы
Вместе с тем, не все однозначно с днями 30 октября и 5 и 6 ноября. И вот почему. Если воскресенье – это общий выходной день как для пятидневки, так и для шестидневки согласно статье 111 ТК, то суббота – нет. Для пятидневки второй выходной устанавливается колдоговором или правилами внутреннего трудового распорядка, говорится в этой норме. Напрямую суббота выходным днем в ТК не поименована.
В этом году к выходным отнесено также и 5 ноября (пятница) – за счет переноса, сделанного правительством во исполнение требований ТК. Причем, правительство переносит не праздничные дни, а выходные. На 5 ноября в этом году перенесен выходной с субботы 2 января.
Так что статус 5 и 6 ноября (как перенесенного выходного с субботы и самой субботы), а также 30 октября остается теперь под вопросом.
С одной стороны, 5 ноября это буквально «выходной», а за работу в выходные – оплата не менее чем двойная. Но: выходным этот день стал благодаря кабминовскому постановлению. Которое не отнесено к числу нормативных актов, имеющих более высокую юрсилу, чем указ Президента.
Так что – ждем теперь разъяснений Минтруда.
Оптимизм может внушать тот факт, что, поправляя производственный календарь, специалисты КосультантПлюс отнесли к президентским нерабочим дням только 1, 2 и 3 ноября.
Новый закон, ковидные выходные с 28 октября по 7 ноября 2021: сколько дней отдыхают во всех регионах РФ, кто будет работать? Как оплатят нерабочие дни
Три выходных дня, 1–3 ноября 2021 года, с сохранением заработной платы прибавил россиянам указ президента Владимира Путина. Остальные дни в период «ковидных каникул» с 28 и 30 октября по 7 ноября и ранее являлись выходными и праздничными. По закону предприятия обязаны оплатить дополнительные выходные работникам в полном объёме.
До объявления «ковидных каникул» в ноябре 2021 года планировалось 10 выходных и праздничных дней. Длинные, четырёхдневные выходные с четверга, 4 ноября, по воскресенье, 7 ноября, складывались из праздничного Дня народного единства – 4 ноября.
Пятница, 5 ноября, стала днём отдыха благодаря переносу выходного с субботы, 2 января; далее суббота, 6 ноября, и воскресенье, 7 ноября. Плюс ещё шесть выходных – три уик-энда. Такой производственный календарь на 2021 год был утверждён Правительством РФ.
После объявления «ковидных каникул» к 10 выходным в ноябре прибавилось ещё три – с 1 по 3 число включительно.
Сколько дней отдыхаем в ноябре-2021: как оплатят нерабочие дни из-за коронавируса
Позже Собянин и Воробьев установили, что с 28 октября по 7 ноября в Москве и Московской области устанавливаются нерабочие дни, во время которых приостанавливается работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров и закусочных, кроме предприятий общепита, работающих навынос и на доставку.
Заработная плата работникам в течение этого установленного президентом мини-отпуска сохраняется в полном объёме. «Согласно положениям Трудового кодекса, наличие в ноябре 2021 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, норма рабочего времени не уменьшается.
Работники со сдельной системой оплаты труда должны получить за нерабочие дни вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя, при этом заработная плата должна быть выплачена в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни выполнил норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате», – прокомментировал ситуацию «Российской газете» заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьёв.
«В нерабочие дни с 1 по 3 ноября 2021 года компании и ИП должны установить режим работы,
аналогичный режиму работы в выходной день, воскресенье. Оставить трудиться на рабочих местах можно только тех сотрудников, чьё присутствие критически важно для функционирования компании или ИП. Но привлекать сотрудников к работе в эти дни можно только с их согласия. Если сотрудники не согласны работать с 1 по 3 ноября 2021 года, привлечь их к ответственности нельзя. Оформить дни с 1 по 3 ноября нужно в том же порядке, как и нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года, – приказом о нерабочих днях», – поясняет сайт «Главбух».
Отдых в эти нерабочие дни не влияет ни на продолжительность ежегодного отпуска, ни на размер предусмотренных выплат к нему.
Решение о фактическом локдауне принято в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации с COVID-19. Уже названы шесть неблагополучных регионов, где ковидный локдаун начнётся раньше – 23 октября.
Что такое нерабочие дни с сохранением зарплаты в октябре 2021 года
Рост заболеваемости коронавирусом фиксируется уже во всех регионах страны без исключения. Поэтому мер и ограничений, вводимых региональными властями, уже недостаточно. 19 октября вице-премьер Татьяна Голикова внесла предложение об объявлении выходных нерабочих дней на период с 30 октября по 7 ноября включительно. При этом в регионах, где самая сложная эпидемиологическая ситуация, нерабочие дни могут ввести уже с 23 октября.
Федеральные власти планируют вновь объявить локдаун, т.е. временно закрыть большинство организаций и предприятий по всей стране. Такое предложение озвучила вице-премьер России Татьяна Голикова.
Последний раз выходные дни с сохранением зарплаты из-за коронавируса объявлялись в мае 2021 года. Тогда формулировка Указа Президента РФ звучала так — «установить нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы». Скорее всего, такой же формат будет выбран для объявленных выходных с 28 и 30 октября по 7 ноября.
Вот как работодатели будут исполнять указ о выходных днях с 30 октября по 7 ноября, если его подпишет Путин:
из указанного периода дни с 4 по 7 изначально являются праздничными и выходными, т.е. сотрудники не будут выходить на работу;
дни 30 и 31 октября тоже являются выходными (суббота, воскресенье), поэтому работодателю тоже не нужно ничего предпринимать;
фактически, по вновь объявленному локдауну работникам нужно предоставить выходные дни на 1, 2 и 3 ноября, сохранить на этот период зарплату;
за внеочередные выходные работодатель не вправе снижать размер заработной платы.
Так как Указ Путина будет распространяться на все сферы деятельности, работодатели обязаны его исполнять. За нарушение нормативных актов грозит административная ответственность. Более того, работников, которые подпадают под выходные дни, нельзя перевести на дистанционную работу.
Чтобы точно определить, кто будет обязан продолжить работу, а кому предоставят выходные дни, рекомендуем дождаться решение Путина. Он рассмотрит предложение Голиковой 20 октября.
Назван перечень организаций, кого не коснутся нерабочие дни
Подобная мера в России уже использовалась. Согласно указам президента нерабочими объявлялись дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года, а а затем с 6 по 8 мая 2020 года.
Меры, которые принимались в соответствии с пунктом 1 указа президента от 2020 года, не распространялись на следующие организации (работодателей и их работников):
непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса; медицинские и аптечные организации; организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).
Непрерывно действующими организациями считаются:
организации в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения; эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения; организации атомной промышленности; строительные организации, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организации, осуществляющие предоставление гостиничных услуг; организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции всех видов, организации сельскохозяйственного машиностроения, а также организации, задействованные в весенне-полевых работах; организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь; организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.
Медицинские и аптечные организации: организации, обеспечивающие непрерывность их производственно-технологической деятельности; организации социального обслуживания.
Организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости: организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку продуктов питания и таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая: производителей; поставщиков; дистрибьюторов; транспортно-логистические организации, логистические комплексы; организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги; распределительные центры, оптовые рынки, склады; службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов; объекты торговли всех форматов (в том числе рынки, ярмарки, нестационарные и мобильные объекты); объекты общественного питания (в том числе с обслуживанием на вынос и доставкой заказов); управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации; организации, выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для производства продуктов питания и товаров первой необходимости; производители упаковки из бумаги и картона, целлюлозы, бумаги и картона, сборщики, заготовители и перевозчики макулатуры.
Как будут оплачивать нерабочие дни по указу президента
В Трудовом Кодексе есть лишь «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни» — такие нерабочие дни оплачиваются по определенным правилам. Перечень нерабочих праздничных дней перечислен в статье 112 кодекса: это новогодние каникулы от 1 января до Рождества, 23 февраля, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 12 июня и 4 ноября.
Если праздничный день совпадает с выходным, то есть выпадает на субботу или воскресенье, мы гуляем на один день дольше. Правительство вправе перенести своим решением максимум два дня с образовавшихся в результате действия этого правила нерабочих дней с новогодних каникул на другие дни в том же году, но должно объявить об этом не позднее чем за два месяца — именно это и произошло в нынешнем случае, когда нерабочим праздничным днем правительство задолго до того объявило пятницу 5 ноября, перенеся на этот день один из «лишних» новогодних выходных. Ещё правительство может «в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней» сделать какую-то субботу рабочей, а понедельник, например, выходным, то есть двигать выходные дни туда-сюда. Но об этом следует предупреждать не позднее чем за месяц. Сделать какой-то день нерабочим и оплачиваемым может каждый отдельный работодатель — но его приказ будет действительно лишь для сотрудников данного предприятия или организации, не более того.
Но и незаконными указы президента об объявлении «нерабочих дней» считать нельзя: тот же Трудовой кодекс гласит, что «регулирование трудовых отношений» может осуществляться как законами, так и указами президента РФ или постановлениями правительства. Региональные власти тоже вправе регулировать трудовые отношения своими нормативными актами — на своей территории.
Но такой способ решения проблемы не дает конкретного ответа на вопрос об оплате этих самых лишних выходных. Бремя расходов в таких случаях возлагается на плечи работодателей. Но дело в том, что в Трудовом кодексе подробно прописано, как должны оплачиваться «нерабочие праздничные дни» и «выходные дни». А мы-то имеем дело с «ноу-хау» российских властей, просто «нерабочими днями»!
Минтруда в прошлом году разъяснял, что оплачивать их следует в том же размере, что и отработанные. Но на практике так было далеко не везде. Кроме того, «в пролете» могут оказаться те, кто написал заявление на отпуск на первую неделю ноября: «нерабочие» дни не продлевают отпуск, а передвинуть его в авральном порядке можно только с согласия работодателя…
Новые правило выходные с 30 октября по 7 ноября 2021: кого коснутся и как оплачиваются нерабочие дни?
Нерабочие дни в России: когда и для кого они начнутся и какие ещё вводятся ограничения
В России дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года объявлены нерабочими. Рассказываем, при каких условиях особый режим может быть продлён, что будет с зарплатами и какие ещё ограничения вводятся в стране.
Краткое содержание статьи
Нерабочие дни вводятся по всей стране с 30 октября по 7 ноября включительно. В некоторых регионах нерабочие дни могут быть объявлены раньше, с 23 октября.
При необходимости режим нерабочих дней может быть продлён после 7 ноября.
Заработная плата сохранится для всех сотрудников.
После нерабочих дней может быть расширено действие QR-кодов
Решение о нерабочих днях с 30 октября по 7 ноября 2021 года будет принято в ходе экстренного совещания президента Владимира Путина с членами правительства. Согласно информации на сайте Кремля, совещание назначено на 13.00 по московскому времени.
Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года — последние новости
Сегодня, 20 октября, назначено совещание Владимира Путина с членами правительства по ситуации с коронавирусной инфекцией в стране. В ходе заседания будет принято решение о введении режима нерабочих дней с 23 октября по 7 ноября. Совещание начнётся в 13:00 мск.
Вице-премьер Татьяна Голикова предложила обратиться к Владимиру Путину с инициативой ввести с 30 октября по 7 ноября нерабочие дни. Данное решение поддержал премьер-министр России Михаил Мишустин.
«Решения эти непростые, сложные, я бы сказал ещё, вынужденные, необходимые. Число заболевших растёт, и нужно сдержать распространение опасной инфекции», – сказал премьер и
напомнил, что опыт предыдущих ограничений показал их эффективность.
Указ президента о выходных днях с 30 октября по 7 ноября 2021 – как работодатели будут исполнять указ
В случае подписания указа о нерабочих днях с 30 октября по 7 ноября 2021 года, работодатели будут исполнять его следующим образом:
Так как Указ Путина будет распространяться на все сферы деятельности, работодатели обязаны его исполнять. За нарушение нормативных актов грозит административная ответственность. Более того, работников, которые подпадают под выходные дни, нельзя перевести на дистанционную работу.
Отметим, что при введении локдаунов власти всегда определяют организации и предприятия, которые продолжат работу даже в выходные дни. Обычно это организации, от которых зависит безопасность государства и людей, а также жизнедеятельность — силовики, ЖКХ, транспорт, ряд других сфер. В мае 2021 года
Путин обязал работодателям определить количество служащих и работников, которые нужны для обеспечения их функционирования. Этот персонал будет выходить на работу даже в выходные дни.
Чтобы точно определить, кто будет обязан продолжить работу, а кому предоставят выходные дни, рекомендуем дождаться решение Путина. Он рассмотрит предложение Голиковой 20 октября 2021 года после 13.00 по мск.
Перечень организаций, которых не коснутся нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021
Подобная мера в России уже использовалась. Согласно указам президента нерабочими объявлялись дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года, а а затем с 6 по 8 мая 2020 года.
Меры, которые принимались в соответствии с пунктом 1 указа президента от 2020 года, не распространялись на следующие организации (работодателей и их работников):
Непрерывно действующими организациями считаются:
Организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости: организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку продуктов питания и таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая: производителей; поставщиков; дистрибьюторов; транспортно-логистические организации, логистические комплексы; организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги; распределительные центры, оптовые рынки, склады; службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов; объекты торговли всех форматов (в том числе рынки, ярмарки, нестационарные и мобильные объекты); объекты общественного питания (в том числе с обслуживанием на вынос и доставкой заказов); управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации; организации, выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для производства продуктов питания и товаров первой необходимости; производители упаковки из бумаги и картона, целлюлозы, бумаги и картона, сборщики, заготовители и перевозчики макулатуры.
Эксперты предполагают, что в случае введения в России нерабочих дней в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно, список организаций-исключений не претерпит существенных изменений.
Как будут оплачиваться нерабочие дни по указу президента
В Трудовом Кодексе есть лишь «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни» — такие нерабочие дни оплачиваются по определенным правилам. Перечень нерабочих праздничных дней перечислен в статье 112 кодекса: это новогодние каникулы от 1 января до Рождества, 23 февраля, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 12 июня и 4 ноября.
Если праздничный день совпадает с выходным, то есть выпадает на субботу или воскресенье, мы гуляем на один день дольше.
Правительство вправе перенести своим решением максимум два дня с образовавшихся в результате действия этого правила нерабочих дней с новогодних каникул на другие дни в том же году, но должно объявить об этом не позднее чем за два месяца — именно это и произошло в нынешнем случае, когда нерабочим праздничным днем правительство задолго до того объявило пятницу 5 ноября, перенеся на этот день один из «лишних» новогодних выходных. Ещё правительство может «в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней» сделать какую-то субботу рабочей, а понедельник, например, выходным, то есть двигать выходные дни туда-сюда. Но об этом следует предупреждать не позднее чем за месяц.
Сделать какой-то день нерабочим и оплачиваемым может каждый отдельный работодатель — но его приказ будет действительно лишь для сотрудников данного предприятия или организации, не более того.
Но и незаконными указ
ы президента об объявлении «нерабочих дней» считать нельзя: тот же Трудовой кодекс гласит, что «регулирование трудовых отношений» может осуществляться как законами, так и указами президента РФ или постановлениями правительства. Региональные власти тоже вправе регулировать трудовые отношения своими нормативными актами — на своей территории.
Но такой способ решения проблемы не дает конкретного ответа на вопрос об оплате этих самых лишних выходных. Бремя расходов в таких случаях возлагается на плечи работодателей. Но дело в том, что в Трудовом кодексе подробно прописано, как должны оплачиваться «нерабочие праздничные дни» и «выходные дни». А мы-то имеем дело с «ноу-хау» российских властей, просто «нерабочими днями»!
Минтруда в прошлом году разъяснял, что оплачивать их следует в том же размере, что и отработанные. Но на практике так было далеко не везде. Кроме того, «в пролете» могут оказаться те, кто написал заявление на отпуск на первую неделю ноября: «нерабочие» дни не продлевают отпуск, а передвинуть его в авральном порядке можно только с согласия работодателя.
Нерабочие дни с сохранением зарплаты в ноябре 2021 года: как оформить и оплатить
На фоне ухудшения ситуации по заболеваемости COVID-19 президент подписал указ о введении нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 года. Таким образом, планируемые ноябрьские праздники увеличиваются, в итоге россияне будут отдыхать 9 дней — с 30 октября по 7 ноября включительно.
Согласно Указу Президента РФ от 20.10.2021 № 595, рабочие дни до традиционного ноябрьского праздника — с 1 по 3 ноября — станут нерабочими, но при этом должны быть оплачены. Напомним, что, согласно действующему производственному календарю, 4–7 ноября 2021 года — нерабочие дни с учетом переносов по Постановлению Правительства РФ от 10.10.2020 № 1648.
Работодатели уже не первый раз имеют дело с упоминаемыми в указе «нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы». Последний раз их устанавливали во время майских праздников, в результате чего россияне отдыхали с 1 по 10 мая.
Обратите внимание: на этот раз субъектам РФ предоставляется право удлинять нерабочий период с 30 октября по 7 ноября с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 в конкретном регионе.
Высшие должностные лица субъектов РФ вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 года и (или) продлить их после 7 ноября 2021 года с сохранением за работниками заработной платы.
Документ, как и принятые ранее, во время пандемии, документы об установлении нерабочих дней с сохранением зарплаты, может вызывать вопросы. Попробуем разобраться в них с учетом устоявшейся практики.
Можно ли не исполнять указ?
На этот вопрос ответим однозначно — нельзя. Указы и распоряжения президента, согласно ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Дело в том, что часть компаний принимает негласное решение продолжать работать в обычном режиме и не издавать приказы. Но даже несмотря на то, что указ создает много вопросов для бизнеса, его нужно исполнить.
Почему это важно? Приняв решение о том, что ваши работники все же будут выходить на работу в обычном режиме с 1 по 3 ноября 2021 года, вы должны помнить об административной ответственности, в частности, за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и трудового законодательства. Есть риск нарушения охраны труда в этот период, если с работником что-то случится на рабочем месте.
Наконец, сотрудник может пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию, и тогда возникнут неприятности. Всегда важно взвешивать все риски и последствия.
Неисполнение указа и позиция Минтруда
Ранее Минтруд предупреждал работодателей о последствиях, которые им грозят в случае принуждения сотрудников продолжать работу в нерабочие дни под угрозой увольнения или сокращения зарплаты.
Если информация о незаконных действиях компании дойдет до инспекции труда, то ему незамедлительно будет направлено предостережение о недопущении нарушения. Кроме того, его ждет проверка трудовой инспекции.
Если факты подтвердятся, то неизбежно применение мер инспекторского реагирования. Компания получит предписание с требованием устранить нарушения.
Что будет, если нарушение не устранить?
За это будут штрафовать:
«Права работника восстанавливаются, работодатель привлекается к ответственности», говорится в Письме Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5.
Парадокс в терминологии
По сути, в очередном указе вновь упоминается вид времени отдыха, который до этого не встречался в Трудовом кодексе — нерабочие дни с сохранением зарплаты.
До выхода указа работодателям были известны только виды времени отдыха, указанные в ст. 107 ТК РФ:
На что указывает упомянутая в указе ст. 112 ТК РФ?
Комментарии дает кандидат юридических наук, ведущий специалист по разрешению трудовых споров и конфликтов Юлия Холодионова:
Упомянутая в Указе Президента РФ от 20.10.2021 № 595 ст. 112 ТК РФ указывает на нерабочие праздничные дни. Основная цель такого упоминания — рациональное использование работниками выходных и нерабочих праздничных дней.
В современных условиях увеличения количества заболевших от новой коронавирусной инфекции остро стоит вопрос приостановки распространения заболевания и формирования так называемого «коллективного иммунитета» после вакцинации.
С точки зрения правовой конструкции ст. 112 ТК РФ указывает на сохранение заработной платы при направлении работников на нерабочие дни. Понятие «нерабочие дни с сохранением заработной платы» отсутствует в действующем ТК РФ, однако по опыту мая 2021 года, когда были установлены такие дни, в ноябре 2021 года установление нерабочих дней вновь связано с пандемическими условиями.
В Рекомендациях Минтруда РФ говорилось о том, что установление нерабочих дней с сохранением заработной платы связано с необходимостью разобщения трудовых потоков с целью снижения распространения заболевания. Кроме того, оплата труда для тех, у кого учитывается количество отработанного времени, будет осуществляться в одинарном размере, следовательно, те, кто будут трудиться, и те, кто не будут работать, получат одинаковый размер оплаты.
В данном случае возникает вопрос по работникам-сдельщикам, то есть тем, у кого заработная плата выплачивается по количеству / объему выпущенной ими продукции.
Ст. 112 ТК РФ содержит следующую норму: «Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение», то есть речь идет о работниках-сдельщиках.
Вывод 1. Упоминание в указе президента РФ ст. 112 ТК РФ связано с закреплением выплаты дополнительного вознаграждения таким работникам наряду с работниками с повременной системой оплаты труда, труд которых будет оплачиваться в одинарном размере.
Вывод 2. Дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года не являются праздничными днями, но в соответствии с указом президента относятся к иной правовой конструкции — нерабочие дни с сохранением заработной платы.
В настоящее время нет необходимости во внесении изменений в ТК РФ и добавлении этой правовой конструкции, поскольку федеральный закон не закрепляет ситуационные вопросы. Являясь актом всеобщего действия, он устанавливает нормы, которые могут и должны применяться на территории РФ без учета пандемических условий.
В сложившейся ситуации указ президента устанавливает оперативные нормы, которые необходимо применять по пандемическим условиям. Работодатели и работники в данном случае должны исполнить эти нормы, поскольку идет речь не только о трудовых правах и трудовых отношениях, но и об охране здоровья участников трудовых отношений и санитарно-эпидемиологическом благополучии как работающего, так и неработающего населения.
Алгоритм действий работодателя
Чтобы понять, как действовать в нынешний ситуации, нужно обратиться к рекомендациям Минтруда.
Указ об установлении нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 года не содержит перечня организаций, на которые режим нерабочих дней не распространяется.
Но ранее Минтруд обращал внимание на следующие моменты:
1. Работодатели вправе самостоятельно определить численность и состав сотрудников, необходимых для обеспечения функционирования компании, включая возможность работы дистанционно. При этом они обязаны соблюдать требования Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции.
В указе о нерабочих днях в октябре – ноябре содержится следующая формулировка: «Органам публичной власти, иным органам и организациям определить количество служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций».
2. Решение работодателя оформляется приказом (распоряжением), локальным нормативным актом компании.
3. Допускается дистанционный формат работы в соответствии с гл. 49.1 ТК РФ, если это позволяют трудовые обязанности и организационно-технические условия.
4. Если в период нерабочих дней работник находится в отпуске, то отпуск на этот период не продлевается.
Как издать приказ о нерабочих днях
В связи с установленными нерабочими днями в октябре – ноябре 2021 года работодателям нужно донести до сотрудников информацию в формате приказа.
В приказе нужно обосновать количество работников, которые продолжат работать при установлении режима нерабочих дней, и тот факт, что именно эти работники «необходимы для обеспечения функционирования организации».
Приказ издается в произвольной форме, но при его составлении нужно использовать такие формулировки, которые соответствуют положениям указа президента.
Бухгалтерский и налоговый учет, расчеты по сотрудникам, отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и Росстат, валютный учет — все в одном сервисе.
Нерабочие дни с сохранением зарплаты и табель рабочего времени
Основной вопрос, который волнует кадровиков: какой код указывать в табеле учета рабочего времени, если нет такого кода, который бы обозначал новый вид времени отдыха? Важно при этом, чтобы выбранный в итоге код не уменьшил заработную плату и не ухудшил интересы работников в сравнении с действующим законодательством. И в данном случае нет единого инструмента для решения этих сложностей.
Минтруд неоднократно предлагал работодателям самостоятельно определить обозначение нерабочих дней в табеле учета рабочего времени. Компании вправе дополнять применяемые в табеле условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.
Ранее эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства Евгения Конюхова на вебинаре «Режим повышенной готовности: действия и ответственность работодателей», отвечая в прошлом году на вопросы по указам президента о нерабочих днях, предположила, что скорее всего большинство работодателей выберут код «В» (выходные дни), но с обязательным пересчетом нормы рабочего времени.
Еще один вариант, который предложил эксперт: внести в табель учета рабочего времени код «ОВ» (дополнительные оплачиваемые выходные дни), однако есть одно «но»: код «ОВ» предполагает сохранение среднего заработка, а не зарплаты. В большинстве случаев решение проблемы будет зависеть от настроек автоматизированных программ, которые вы используете в работе.
Так как в период нерабочих дней зарплата сохраняется, норма рабочего времени не уменьшается. Нерабочие дни относятся к отработанному времени и у сотрудников, работавших в этот период, и у их коллег, которые отдыхали.
Как оплачиваются нерабочие дни с сохранением заработной платы
Дни с 1 по 3 ноября оплачиваются как обычные рабочие дни.
Минтруд в Письме от 31.05.2021 N 14-3/ООГ-4986 настаивает на том, что наличие нерабочих дней в календарном месяце — не основание для снижения зарплаты. Тем, чья работа оплачивается сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Сотрудники должны получить зарплату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, как если бы они полностью отработали нерабочие дни — выполнили норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате. Обычно она включает должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, если они установлены.
За нерабочие дни с 1 по 3 ноября 2021 года выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Те сотрудники, которые будут работать с 1 по 3 ноября 2021 года, получат оплату в обычном размере. Однако по инициативе работодателя может быть установлена и повышенная оплата.
При определении среднего заработка нерабочие дни с 1 по 3 ноября 2021 года и сохраненная зарплата за этот период не учитываются. Эта норма распространяется на тех сотрудников, которые были освобождены от работы.
Если сотрудник продолжал работать и в табеле учета рабочего времени у него указаны рабочие дни, то этот период и суммы выплат за него учитываются при исчислении среднего заработка.
Сроки выплаты зарплаты
Она начисляется в сроки, которые определены в компании. Ранее Минтруд пояснял, что в нерабочие дни зарплата должна поступить не позднее дат, установленных в компании.
Если срок выплаты зарплаты выпадает на нерабочие дни, рекомендуется произвести выплаты до их начала. Минтруд именно рекомендует, а не обязывает это сделать.
Вполне возможно, что банки будут работать в нерабочие дни, поэтому с тем, чтобы произвести выплаты, например, 1 или 3 ноября, если в компании установлена именно эта дата, проблем не возникнет. Зато если вы выплатите зарплату заранее, например, 29 октября, то может возникнуть риск нарушения норм Трудового кодекса, который обязывает производить выплаты не реже двух раз в месяц. Можно заранее поинтересоваться, сможет ли банк провести платежи в нерабочие дни.
Подробнее о том, как оплачивались нерабочие дни и применялся Указ Президента РФ от 25.03.2020, эксперт Евгения Конюхова объясняет на видео.
Копирование и любая переработка материалов Контур.Журнала запрещены
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.