18 июля день государственного пожарного надзора мчс россии
18 июля – день образования Государственного пожарного надзора
Сегодня Государственный пожарный надзор отмечает очередную 91 годовщину образования. Точкой отсчета стало утверждение органами власти РСФСР в 1927 году «Положения о государственном пожарном надзоре», основными задачами которого являются снижение риска возникновения пожаров и их количества, минимизация ущерба, а также снижение гибели людей на пожарах.
В Главном управлении МЧС России по Московской области прошло торжественное мероприятие и чествование ветеранов государственного пожарного надзора. Руководство Главного управления в лице начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Виктора Сергеева поздравило ветерана Игоря Васильевича Смирнова с юбилеем. Сегодня ему исполнилось 90 лет. Более 40 лет жизни он посвятил службе в госпожнадзоре.
За все эти годы пожарный надзор развивался и совершенствовался. В 2001 году Государственная противопожарная служба, в том числе ГПН, стали частью МЧС России.
Основными его задачами по-прежнему являются: снижение риска возникновения пожаров и их количества, минимизация ущерба, а также снижение количества погибших.
Сегодня надзорный орган МЧС России представляет собой мощную и результативную систему предупреждения и профилактики пожаров, а также осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
18 июля – день образования Государственного пожарного надзора
Сегодня 18 июля Государственный пожарный надзор отмечает 92 годовщину со дня основания.
В преддверии праздника мы немного побеседовали с начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЗелАО Главного управления МЧС России по г. Москве полковником внутренней службы Зориным Дмитрием Алексеевичем.
— Дмитрий Алексеевич, расскажите пожалуйста, что можно считать началом создания такого органа как государственный пожарный надзор?
В наше время этот праздник очень популярен среди сотрудников этой отрасли, но праздновать его начали относительно недавно, начиная с 2007 года. Он был введен для проявления уважения к деятельности работников пожарного надзора.
Точкой отсчета стало утверждение органами власти РСФСР в 1927 году «Положения о государственном пожарном надзоре», основными задачами которого являлись снижение риска возникновения пожаров и их количества, минимизация ущерба, а также снижение гибели людей на пожарах.
Созданию Государственного пожарного надзора предшествовал многовековой период накопления опыта в области обеспечения пожарной безопасности.
Сегодня Государственный пожарный надзор МЧС России – мощная и результативная система предупреждения и профилактики пожаров, реализации эффективных мер по защите населения и материальных ценностей от огня. Проводимая органами ГПН работа позволила добиться значительных результатов в области предупреждения и профилактики пожаров.
— Как обстоят дела с пожарами на территории нашего округа?
Все эти годы система не стоит на месте, совершенствуются методы и подходы в организации надзорной деятельности. О результатах такой работы красноречиво говорят цифры статистики. В первом полугодии 2019 года на территории Зеленоградского АО количество пожаров в сравнении с аналогичным периодом пошлого года снизилось с 244 до 117 пожаров.
— Каковы основные причины пожаров?
— Расскажите о работе государственных инспекторов пожарного надзора?
Задачей сотрудника является проверка зданий, офисов, производственных помещений, магазинов, спортивных сооружений и других объектов на соответствие требованиям пожарной безопасности. Специалист контролирует соблюдение требований закона на объекте с целью предотвращения возгораний. По результатам работы выписываются предписания, выдаются устные рекомендации, выносятся предупреждения и накладываются штрафы.
Деятельность инспекторов оценивается в первую очередь, не по количеству, а по качеству проведенных ими мероприятий, где в основу критериев входит профилактика правонарушений в сфере безопасности. Главным результатом проверок сегодня является устранение выявляемых нарушений сразу же во время надзорного мероприятия и проведение профилактических мер обучающего и консультативного характера.
— Что самое сложное в работе?
Инспекторам Министерства по чрезвычайным ситуациям приходится работать в условиях скоротечно происходящих социально-экономических преобразований в стране. Представители малого и среднего бизнеса не в полной мере осознают важность и необходимость соблюдения требований технического регламента при осуществлении производственной деятельности. Это приводит к упрощенческому подходу к обеспечению пожарной безопасности на предприятии, что создает условия для возгораний и аварий.
— Какую роль имеет профилактика пожарной безопасности в работе пожарного надзора?
Учитывая превалирующее количество пожаров в жилом секторе и гибели при них людей, актуальной остается профилактическая работа с управляющими организациями, осуществляющими обслуживание общего имущества и систем противопожарной защиты многоквартирных домов, а также собственниками индивидуальных домовладений.
Государственный пожарный надзор осуществляет свою работу в течение всего года – в осенне-зимний пожароопасный период, когда увеличивается число пожаров в жилом секторе, плавно переходящий в весенне-летний – с частыми пожарами на полях, в лесах, а затем опять – в осень и зиму. Инспекторский состав проверяет соблюдение требований пожарной безопасности на производственных объектах, объектах социального назначения, в том числе в образовательных учреждениях и в детских оздоровительных лагерях.
Сотрудники пожарного надзора особое внимание уделяют детской безопасности. Постоянные уроки, викторины, беседы, встречи, экскурсии, во время которых обсуждаются правила пожарной безопасности. Детям объясняют, как себя вести в чрезвычайной ситуации. Очень радует, что многие знают основы безопасного поведения, хочется надеяться, что и взрослые и дети будут внимательно относиться к соблюдению, что в дальнейшем отразится на снижении количества пожаров, погибших и травмированных на них.
— Чего бы вы хотели пожелать свои коллегам в профессиональный праздник?
Поздравляю ветеранов и коллег с нашим профессиональным праздником, с Днем государственного пожарного надзора! Ваше внимание и труд преследуют одну простую цель – огонь не должен уничтожать имущество и причинять вред здоровью! Желаю держать на контроле каждую вспышку, каждую искорку, любой огонёк, желаю уважения и благодарности за безопасность людей, желаю получать невероятное счастье и верный успех за каждый прожитый день. Успехов всем вам, благополучия и здоровья.
Пресс-служба Управления по ЗелАО ГУ МЧС России по г. Москве
18 июля – день образования Государственного пожарного надзора
Сегодня Государственный пожарный надзор отмечает 92 года со дня образования. Точкой отсчета стало утверждение органами власти РСФСР в 1927 году «Положения о государственном пожарном надзоре». В этом документе впервые законодательно были прописаны функции ГПН, важнейшими из которых стали: разработка государственного плана противопожарных мероприятий; руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.
«Положение» 1927 года – это документ, положивший начало развитию уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашей страны.
На тот момент в стране появилось 1500 крупных промышленных предприятий, было построено около 100 новых городов, возникли новые отрасли промышленности: тракторная, авиационная, химическая. Количество пожаров в стране к 1930 году по сравнению с 1927 годом снизилось в 1,5 раза.
За время существования система государственного пожарного надзора постоянно совершенствовалась и развивалась. Последующее десятилетие Госпожнадзор (с 1934 года в составе Главного управления пожарной охраны НКВД СССР) продолжал вести работу по повышению пожарной безопасности объектов и территорий. В этот период выходит ряд основополагающих нормативно-правовых документов.
Во многом благодаря работе сотрудников ГПН, такие причины возникновения пожаров, как небрежность, безответственность, безразличие к результатам труда и вредительство, были сведены до минимума. Об этом свидетельствует статистика: к 1941 году количество пожаров снизилось до 71,8 тысяч.
Особенно в послевоенные годы пожарная охрана испытывала острый дефицит квалифицированных кадров, который удалось ликвидировать лишь спустя несколько лет.
Для оказания помощи работникам государственного пожарного надзора приказом НКВД СССР от 10.03.1945 г. № 046 созданы первые подвижные пожарные лаборатории в гарнизонах Москвы, Ленинграда, Горького и Свердловска. Их основными направлениями являлись: оказание повседневной оперативно-исследовательской помощи местному гарнизону пожарной охраны и следственным органам; изучение явлений, происходящих на пожарах и анализ боевого использования пожарной техники; выполнение специальных тематических работ по материалам, накопленным лабораторией при исследовании пожаров.
В 70-х годах широкое внедрение получила пожарная автоматика. В результате проведенных профилактических мероприятий только за период 1966-1970 годов было предотвращено свыше 1 млн. пожаров, причем почти 100 тыс. пожаров были ликвидированы с минимальным материальным ущербом.
21 декабря 1994 года Госдума России принимает Федеральный закон «О пожарной безопасности», включающий в себя положение о Государственном пожарном надзоре. В апреле 2012 года Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 290, в котором определена основная задача государственного пожарного надзора – защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.
История развития и становления Госпожнадзора – это сотни тысяч не допущенных пожаров и десятки тысяч сохраненных человеческих жизней. Основными задачами для сотрудников ГПН по-прежнему являются: снижение риска возникновения пожаров и их количества, минимизация ущерба, а также снижение количества погибших.
Сегодня надзорный орган МЧС России представляет собой мощную и результативную систему предупреждения и профилактики пожаров, а также осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации звоните в ЕДИНУЮ СЛУЖБУ СПАСЕНИЯ по телефону «01» (с сотовых телефонов – 101, 112). Единый «телефон доверия» Главного управления МЧС России по Тверской области – (4822) 39-99-99.
18 июля – День Государственного пожарного надзора МЧС России
Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России – система предупреждения и профилактики пожаров, реализации эффективных мер по защите населения. На всех этапах развития государства перед ГПН ставились важные задачи по охране и сохранению человеческой жизни.
18 июля Государственному пожарному надзору исполняется 93 года. История специального вида деятельности противопожарной безопасности начинается с подписания Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР» в 1927 году.
Накануне профессионального праздника мы поговорили с заместителем начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Новосибирской области полковником внутренней службы Игорем Гончаренко.
— Государственный пожарный надзор – это контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечение их нарушений. Как проходят ваши рабочие будни?
— Как часто проходят проверки объектов на пожарную безопасность?
— В соответствии с законодательством все объекты поделены на шесть категорий риска. От этого и зависит периодичность контроля. Чрезвычайно высокий риск – детские оздоровительные лагеря, дошкольные учреждения и дома престарелых – проверяются раз в год. Дальше идет категория высокого и среднего риска – школы, лицеи, гимназии, объекты здравоохранения, объекты с массовым пребыванием людей, институты, академии, университеты и т.д., их мы инспектируем раз в два и три года соответственно. Объекты низкого риска мы не проверяем, только если поступило обращение граждан о нарушении, мы выезжаем на внеплановую проверку.
— Сколько сотрудников находится в штате ГПН МЧС России на территории Новосибирской области?
— В составе управления надзорной деятельности и профилактической работы есть четыре отдела: организации надзорных и профилактических мероприятий, административной практики и дознания, надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и вновь организованный нормативно-технический. Также в состав управления входят 25 территориальных отдела надзорной деятельности и профилактической работы, расположенные в городских округах и районах области. Сейчас штатная численность планомерно увеличивается. Идет активный набор специалистов, берем и с гражданским образованием – юридическим или строительным. К сожалению, часто кандидаты не проходят «по здоровью», несмотря на третью группу предназначения, в которой есть послабления. Но самое главное требование – это любовь к Родине и желание работать на её благо, ну и, конечно же, желание самосовершенствоваться, так как идет постоянное развитие государственного пожарного надзора и используются новые формы и методы профилактической работы.
— Что входит в обязанности дознавателей и инспекторов госпожнадзора?
— Дознаватели в случае пожара выезжают на место происшествия, собирают объяснительные с очевидцев, проводят расследования для установления причины возгорания, при необходимости вызывают сотрудников Испытательной пожарной лаборатории. В случае выявления виновника пожара, принимают решение или о привлечении к административной ответственности или о возбуждении уголовного дела.
На инспекторов непосредственно возложены функции надзора за состоянием пожарной безопасности организаций и предупреждения пожаров. В ходе проведения комплекса мероприятий по контролю, особенно пристальное внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей, учреждениям здравоохранения и образования. Для повышения грамотности населения в вопросах пожарной безопасности проводятся уроки, организованные сходы граждан в населенных пунктах, инструктажи на предприятиях — это составная часть профилактической работы. В ходе рейдовых мероприятий гражданам раздаются памятки, также различные материалы размещаем в СМИ и в социальных сетях.
— Какие изменения в законодательстве произошли в последние несколько лет?
— До прошлого года в Российской Федерации действовала старая система учета пожаров и их последствий. С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в порядок учета пожаров и их последствий. Изменения предусматривают учет всех случаев неконтролируемого горения, в том числе загораний, которые до изменений не подлежали учету. Также установлен тридцатидневный срок для учета травмированных и погибших на пожаре (ранее учету подлежали только погибшие непосредственно на пожаре). В апреле текущего года в Правила противопожарного режима в Российской Федерации внесены дополнительные требования, предъявляемые к размещению детских палаточных лагерей. Вступили в силу два новых свода правил по блокам начальных классов в составе школ и по многофункциональным зданиям.
— В канун профессионального праздника что бы вы пожелали коллегам?
— Поздравляю с праздником ветеранов государственного пожарного надзора, желаю им крепкого здоровья и долгих лет жизни. Действующих сотрудников также поздравляю с днем ГПН, желаю им не терять «огонек» в глазах, желание трудиться на благо людей. Желаю успехов по службе, чтобы на пути по карьерной лестнице им не попадались скользкие ступени, удачи и благополучия. Еще хочу поздравить всех коллег со знаменательной датой — в этом году МЧС России исполняется 30 лет.
Сотрудников органов государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тульской области поздравил полковник внутренней службы Алексей Павлов:
«Уважаемые сотрудники и ветераны органов государственного пожарного надзора! Примите самые искренние поздравления в этот знаменательный день! Ваш высокий профессионализм, богатый опыт, готовность выполнить свой долг снискали авторитет у граждан и руководства нашей страны. От всей души хочется пожелать всем вам дальнейшего совершенствования профессионального мастерства, большого личного счастья, крепкого здоровья и благополучия вам, вашим родным и близким. Огромных успехов вам в вашей нелегкой, но благородной профессиональной деятельности».
18 июля – День создания органов государственного пожарного надзора. Впервые профессиональный праздник сотрудники органов ГПН начали отмечать в 2007 году.
Точкой отсчета в истории возникновения государственного пожарного надзора стало подписание 18 июля 1927 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров «Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». А разработан проект этого положения был на Всероссийском совещании пожарных в мае 1926 года. Указанный документ впервые законодательно утвердил функции государственного пожарного надзора, включающие в себя разработку противопожарных мероприятий в области предупреждения пожаров и их тушения, надзор за состоянием пожарной безопасности организаций, техническую нормализацию пожарного инвентаря, снаряжения и оборудования, руководство делом автоматического огнетушения и пожарной сигнализации, рассмотрение уставов добровольных пожарных организаций и содействие развитию пожарно-технического образования в стране. Началось планомерное осуществление профилактических мероприятий: на всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности стали предметом широкой агитации и пропаганды. В цехах, на предприятиях, в жилом секторе создавались специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбы с ними. А в Ленинграде (сегодня – Санкт-Петербург) на базе Института инженеров коммунального строительства был образован факультет инженеров противопожарной обороны, который начал готовить первых специалистов.
Последующее десятилетие государственный пожарный надзор продолжал вести работу по совершенствованию деятельности, повышению пожарной безопасности объектов и территорий. В этот период выходит ряд основополагающих нормативно-правовых документов. Во многом благодаря работе сотрудников ГПН социальные корни причин возникновения пожаров – небрежность, безответственность, безразличие к результатам труда, вредительство были сведены до минимума.
В настоящее время организационная структура, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора определены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Согласно нормам закона, федеральный государственный пожарный надзор – это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Федеральный государственный пожарный надзор находится в ведении МЧС России, за исключением пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, а также при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения.
Государственный пожарный надзор сегодня – результативная система предупреждения и профилактики пожаров. Условия современного мира диктуют пожарному надзору новые задачи, успешно внедряются новые подходы в организации деятельности, применяются инновационные формы и методы осуществления проверок. Эффективно повышается уровень профилактической работы, большое внимание уделяется защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, что, в свою очередь в русле общей концепции культуры безопасности жизнедеятельности является приоритетным направлением деятельности сотрудников ГПН МЧС России.
Специалисты, приходящие на службу в надзорные органы спасательного ведомства, – профессионалы высочайшего класса, ответственные, принципиальные и беззаветно преданные своему делу. Благодаря плодотворному труду, компетентности, глубоким знаниям, грамотному подходу к делу и верности принятым на себя обязательствам, сотрудники пожарного надзора вносят большой вклад в обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера. За каждым успехом в вопросах выявления возможных рисков, обеспечения пожарной безопасности, повышения ответственности и сознательности граждан стоит их энергичная деятельность. Главным результатом работы является устойчивый тренд к снижению количества пожаров и человеческих жертв. Время показало значимость и необходимость такой службы.