1787 год в истории сша
Этот день в истории: 1787 год — в Филадельфии принята Конституция США
17 сентября 1787 года на Конституционном Конвенте в Филадельфии была принята Конституция США, которая впоследствии была ратифицирована всеми тринадцатью существовавшими тогда североамериканскими штатами.
Изначально Конвент собирался в Филадельфии «с единственной и выраженной целью пересмотра Статей Конфедерации». Однако в ходе его работы делегаты пришли к заключению о необходимости создания новой Конституции, которая бы утвердила территориальное устройство федерации и систему органов власти, принципиально отличающиеся от существовавших на тот момент.
Участников Конвента принято именовать «отцами-основателями», которые, формулируя положения Конституции, ставили перед собой три главные политические цели: остановить дальнейшее развитие революции, создать прочное государство на федеративной основе, надежно оградить и гарантировать права частной собственности.
17 сентября 1787 проект Конституции был представлен делегатам Конвента, которые его утвердили. Однако в своей заключительной речи Бенджамин Франклин настаивал на том, чтобы Конституция вступала в силу только после ратификации всеми тринадцатью штатами. Этот процесс затянулся почти на два года — первым Конституцию ратифицировал Делавэр (7 декабря 1787), а последним — Род-Айленд (29 мая 1790).
Стоит сказать, что делегаты Конгресса Конфедерации сочли документ достаточно легитимным еще до того, как его ратифицировали Северная Каролина и Род-Айленд. В связи с чем, 13 сентября 1788 года они приняли резолюцию о введении Конституции в действие. А 4 марта 1789 года уже начали работу новые федеральные органы власти, созданные в соответствии с новой Конституцией.
Изначально в текст Конституции не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах, конгресс был вынужден в 1789 году принять проект Билля о правах — первые 10 поправок к Конституции, провозглашавших ряд политических, личных и процессуальных прав граждан.
Конституция США — старейший и самый краткий в мире основной закон. Она состоит из преамбулы и 7 статей, и с некоторыми изменениями (27 поправок) действует до настоящего времени. Для своей эпохи она была выдающимся демократическим и революционным документом. Секрет ее долгожительства кроется в классических и абстрактных нормах, содержащих универсальные конституционные ценности.
Подлинник Конституции США хранится в Национальном архиве США в Вашингтоне, где он выставлен для обозрения в специально оборудованной витрине. В честь принятия этого исторического документа 17 сентября в США отмечается как День Конституции и Гражданства в США.
1787. Принятие Конституции США
Война за независимость США от Великобритании закончилась в 1783 году с подписанием Парижского мира — Американское государство получило признание на мировой арене и отныне шло по собственному пути. Однако форма правления в США еще только формировалась. Только в 1787 году, после долгих споров и откровенно неудачных решений была принята Конституция США, которая стала компромиссом между интересами штатов и центральной власти.
Независимость США
После окончания Семилетней войны в 1763 году ужесточение колониальной политики британских властей и их попытка переложить английские финансовые проблемы на Америку вылились в противостояние метрополии и североамериканских колоний. Все громче звучали голоса тех, кто настаивал на полном отделении колоний от Британской империи.
2 июля 1776 года Континентальный конгресс, который вплоть до 1781 года выполнял функции высшего административного органа колоний, проголосовал за независимость Американского государства, на тот момент состоящего из 13 штатов. Через четыре дня Конгресс принял основополагающий документ Американской революции — Декларацию независимости. Дата 4 июля стала началом отсчета истории США.
Конечно, метрополия не собиралась просто так отказываться от власти над колониями. За год до провозглашения независимости, 19 апреля 1775 года, начались столкновения английских войск и бостонских колонистов. Весть об этом вскоре облетела все колонии, где началось формирование ополчения. Война за независимость вскоре приобрела общенациональный масштаб и продолжалась до 1783 года.
Формирование органов власти
Члены Континентального конгресса были едины в необходимости создания независимого государства на территории британских колоний в Северной Америке, но принципы его организации обсуждались еще несколько лет. Большинство склонялось к республиканской форме правления на основе федерализма, но вопросы прав и обязанностей штатов, полномочий органов исполнительной власти и другие проблемы оставались на стадии дискуссий.
В период 1775-1778 гг в новообразованном государстве сформировались органы власти и основы системы управления на уровне штатов. Еще 10 мая 1775 года Второй Континентальный конгресс призвал штаты принять собственные конституции. Первой это сделала Виргиния, которая еще до провозглашения независимости США объявила о самостоятельности.
Конституции штатов сильно различались по степени демократичности. Так, в Пенсильвании провозгласили отмену имущественного ограничения для участия в выборах, сделали их ежегодными и учредили однопалатное собрание. В конституции Нью-Джерси предоставили право голоса всем свободным гражданам, включая женщин.
«Статьи Конфедерации»
15 ноября 1777 года центральные власти выработали «Статьи Конфедерации и вечного союза» на основе республиканской формы правления. Этот документ напоминал международный договор для объединения независимых штатов против Англии, но именно они стали прообразом будущей конституции США.
«Статьи Конфедерации» не содержали правовых гарантий и оставляли за штатами большую часть управленческих полномочий, тогда как однопалатный Конгресс конфедерации оставался скорее совещательным органом. Единой исполнительной или судебной власти не было, а само существование конфедерации полностью зависело от готовности штатов поддержать решения Конгресса.
Центральная власть в лице власть Континентального конгресса оставалась слабой — его полномочия были расплывчатыми, а каждый штат независимо от размера и густонаселенности обладал только одним голосом. Штаты хотя и считались единым государством, но между ними оставались сильные политические, культурные, идеологические противоречия.
Тем временем у Конгресса начались серьезные финансовые трудности. На продолжение Войны за независимость требовались немалые деньги, а согласно «Статьям Конфедерации» лишь штаты могли вводить налоги. Перечисляли они их центру крайне неохотно. Тогда Конгресс решился на массовую эмиссию бумажных денег, что привело к чудовищной инфляции и росту недовольства населения (восстание Шейса в Массачусетсе).
Таким образом, государственная модель на основе «Статей Конфедерации» оказалась нежизнеспособной, а надежды их создателей на сознательность местных властей не оправдались. С 1781 года, когда документ был ратифицирован, и до 1787 года ни одна поправка к нему не была принята, так как не получила поддержки всех 13 штатов. Представители штатов игнорировали заседания, а сами штаты находились в постоянных конфликтах по поводу своих границ и прав.
Разработка системы оптимального государственного устройства продолжалась. «Чистую демократию», которая установилась в штатах, считали причиной смут и беспорядков, а потому американская интеллектуальная и политическая элита все больше склонялась к идее создания сильного централизованного государства, способного ограничить разгул демократов, гарантировать имущественные права и сконцентрировать власть в руках достойных.
Федеральный конвент и Конституция
25 мая 1787 года в Филадельфии начал работу Федеральный конвент — секретный съезд представителей штатов для обсуждения вопроса об изменении текста основного закона США. В нем приняли участие 12 штатов вместо 13, так как Род-Айленд заявил о недоверии участникам съезда, а его жители последними ратифицировали Конституцию. Председателем конвента стал Дж. Вашингтон.
Среди делегатов конвента в основном были люди с юридическим образованием, имевшие опыт работы в законодательных органах. Не было ни одного представителя низших слоев общества — фермеров или рабочих.
После долгих споров Конвент признал жизнеспособными две модели государственного устройства — «План Виргиния» и «План Нью-Джерси», представленные делегатами соответствующих штатов. Первый содержал предложения по созданию федеральных органов со значительными полномочиями, тогда как представители Нью-Джерси настаивали на сохранении «Статей Конфедерации» с небольшими изменениями, например, закрепить верховенство федерального законодательства.
«Статьи Конфедерации» не оправдали надежд, поэтому победу одержали сторонники «Плана Виргиния». Конвент решил создать совершенно новую конституцию на основе договоренностей. Для этого был сформирован специальный комитет, задачей которого было составление компромиссного текста с основными представлениями о демократическом государстве.
В течение четырех месяцев работы Конвента делегаты пытались собрать воедино устремления и интересы разных штатов и групп населения. Например, крупные штаты настаивали на пропорциональном представительстве в Конгрессе (законодательном органе), тогда как небольшие штаты настаивали на прежнем распределении голосов — 1 голос от каждого штата. В итоге было решено сохранить равное представительство штатов в сенате, а в Палате представителей — пропорционально количеству населения.
17 сентября 1787 года 39 из 40 делегатов подписались под текстом Конституции США. Она все еще была несовершенна, но большинство все же согласилось с мнением старейшего делегата и одного из самых уважаемых людей страны 82-летнего Б. Франклина. Он призвал продемонстрировать единство штатов всем противникам нового государства, чего нельзя было достичь без создания сильного национального правительства.
Итоговый текст Конституции был создан с учетом пяти основных целей:
Согласно статьям Конституции законодательную власть представлял Конгресс, состоящий из Палаты представителей и Сената. Исполнительная власть принадлежала выборному Президенту, первым из которых в 1789 году стал Дж. Вашингтон. Судебная система состояла из Верховного суда и нижестоящих судов.
Ратификация
По настоянию Франклина Конституция должна была вступить в силу только после согласования всеми 13 штатами. Однако в итоговый документ была включена статья о вступлении его в силу после ратификации 9 штатами. В этом случае Конституция действовала только для тех штатов, которые ее приняли, а остальные выходили из состава федерации.
Противники централизованной власти (антифедералисты) утверждали, что Конституционный конвент превысил полномочия, приняв новый документ вместо усовершенствования старых «Статей Конфедерации». Они обвиняли центральное правительство в ущемлении прав штатов и тирании. Сторонники Конституции (федералисты) доказывали, что сам факт созыва представительного собрания подтверждает законность документа, а его содержание является компромиссом между правами и обязанностями центрального правительства и штатов.
В штатах обсуждение предложенной конвентом Конституции вылилось в продолжительные споры. Особенно много вопросов вызывали темы выборов в Конгресс США, свободы торговли между Южными и Северными штатами, рабства и процедуры выборов президента.
В итоге в большинстве спорных ситуаций были найдены компромиссы: понятие «рабы» заменил эвфемизм «другие лица», южане в обмен на отсрочку отмены работорговли согласились с принципом большинства в Конгрессе. Для избрания президента была создана Коллегия выборщиков.
Штаты ратифицировали Конституцию далеко не сразу. Первым это сделал Дэлавер, последними — Северная Каролина и Род-Айленд в 1790 году. Впрочем, согласие последних формально уже не требовалось, и к тому времени в стране начали работу новые федеральные органы власти.
Как менялась Конституция США
Конституция Соединенных Штатов – высший законодательный акт страны, который регламентирует принципы федерального управления.
Она была принята 17 сентября 1787 года на Конституционном конвенте в Филадельфии.
Каждый штат считается независимым государством.
Конституция призвана защищать права граждан.
В Преамбуле определены цель и руководящие принципы Конституции:
«Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем и принимаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки».
Наибольший вклад в разработку Конституции внесли Томас Джефферсон и Джон Адамс.
Дедушка Адамса имел фамилию Адамчук, родом со Львова.
В истории США было принято 27 поправок к Конституции США.
Данные поправки затрагивают проблемы и вызовы времени, с которыми сталкивались США в процессе своего развития.
Право толковать понимание положений Конституций и Поправок дано Верховному суду США, как главному органу конституционного правосудия.
11. Судебный иммунитет штатов: иски, поданные против какого-либо из штатов, должны рассматриваться не федеральным судом, а судом этого штата 4 марта 1794
12. Изменение процедуры голосования выборщиков на президентских выборах 9 декабря 1803
13. Отмена рабства 31 января 1865
14. Гарантируется равенство граждан США и запрещается принятие каким-либо штатом дискриминационных законов (в том числе это означает действие Билля о правах на всей территории США); если при выборах какой-либо из штатов ограничивает права какой-либо категории граждан, норма представительства этого штата в палате Представителей должна быть пропорционально уменьшена, запрет занимать должности для участников восстания против США; запрет возмещения гражданам убытков, связанных с их враждебной США деятельностью или освобождением их рабов 13 июня 1866
15. Вводится активное избирательное право для цветного населения и бывших рабов 26 февраля 1869
16. Вводится федеральный подоходный налог, поступления от которого целиком поступают в федеральный бюджет 12 июля 1909
17. Вводятся прямые выборы в сенат (ранее сенаторов избирали законодательные собрания штатов) 13 мая 1912
18. Вводится Сухой закон (отменена Двадцать первой поправкой) 18 декабря 1917
19. Вводится активное избирательное право для женщин 4 июня 1919
20. Установлена дата истечения сроков конгресса и президента 2 марта 1932
21. Отмена 18 поправки; при этом допускаются ограничения на оборот алкоголя на уровне штатов 20 февраля 1933
22. Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков 24 марта 1947
23. На Президентских выборах Вашингтон должен быть представлен в коллегии выборщиков таким же числом выборщиков, каким представлен наименее населённый штат 16 июня 1960
24. Запрет ограничения избирательных прав по основаниям неуплаты налога 14 сентября 1962
25. Определяется порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий президента (президентом становится вице-президент) 6 июля 1965
26. Вводится всеобщее активное избирательное право с 18 лет на всей территории США 23 марта 1971
27. Закон, которым изменяется жалование сенаторов и представителей, вступает в силу только после переизбрания палаты представителей 25 сентября 1992
За последние 55 лет после 1965 года было принято всего лишь 2 поправки.
За два столетия с рождения Конституции страна Америка значительно увеличилась в размерах и растянулась на весь континент.
Население и экономика разрослись так, что авторы Конституции и помыслить о подобном не могли.
Несмотря на все изменения, Конституция выстояла и адаптировалась.
Конституция США считается самой маленькой и самой устойчивой Конституцией в мире.
Конституция США, история развития, три ветви власти, поправки к Конституции
Конституция – это основной закон государства, особый нормативно правовой акт, имеющий высшую юридическую силу.
Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства. Конституция США была принята 17 сентября 1787 года.
Данный правовой документ состоит из семи статей и был утвержден 13-ю существующими в то время штатами. С момента подписания договора и по сей день было внесено 27 поправок к конституции США.
Общие сведения
В стране осуществлено распределение государственной власти между тремя независимыми, но контролирующими друг друга ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Конгресс США реализует деятельность законодательного органа. президент – это глава исполнительной власти США, глава государства и главнокомандующий Вооруженными силами США.
Он имеет право на принятие или воспрепятствования законов, принятые конгрессом США. Верховный суд осуществляет работу высшей судебной инстанции США.
История развития Конституции США.
В 1777 году на собрании Второго Континентального Конгресса участники съезда приняли первый правовой акт, получивший название Статья Конфедерации. Данный документ обозначил права и обязанности трех главных органов Соединенных Штатов. Некоторые сенаторы считали, что первая Конституция наградила три ветви власти недостаточной компетенцией. Ко всему прочему, при принятии какого-либо решения, Конгресс требовал одинакового ответа от всех голосующих. А значит, если хотя бы один штат был не согласен с решением большинства, законопроект не имел дальнейшего рассмотрения. В связи с этим, возникла необходимость внести всякого рода поправки.
Спустя ровно 10 лет вышло распоряжение о проведении собрания представителей штатов, на котором должны были решить проблему, касающуюся недоработки Статей Конфедерации. Губернаторы согласовали идею о создании Конституции США, которая устанавливала структуру районов федерации и систему органов власти. Документ был утвержден всеми штатами и вступил в силу осенью 1788 года.
Подробности
Содержание Конституции США
Основной правовой документ Соединенных Штатов включает в себя вступительную часть (преамбулу), 7 статей и 27 поправок.
Введение в Конституцию состоит всего лишь из одной фразы, которая комментирует главный смысл документа. Обращается внимание на 5 задач:
Важно! Конституция США согласовывается всем народом государства.
Так как авторы правового документа считали, что все права граждан объяснены в преамбуле, сам нормативный акт не содержит подробного описания возможностей американцев.
Новый документ стал более полным, по сравнению со Статьями Конфедерации, так как учитывал построение мощной власти, наделенной необходимыми правами для проведения личной политики и создания целостного государства.
Законодательной власти посвящен текст первой статьи Конституции США. Конгресс состоит из Палаты представителей и Сената. В статье подробно расписаны процедура проведения выборов, условия, применяемые к кандидатам, права Конгресса и законодательный процесс.
Во второй статье описано, что президенту США отдается исполнительная власть. В этом пункте также определены правила осуществления выборов, требования к избирателю, его клятва и полномочия. Вместе с тем, статья гласит об утверждении второго по важности должностного лица Соединенных Штатов, который баллотируется одновременно с главой исполнительной власти.
Об устройстве судебной системы рассказывается в третьей статье Конституции США. Верховный суд рассматривает совсем небольшой список дел. Уголовные дела ведутся судами присяжных.
Социальное взаимодействие между штатами описаны в четвертой статье. В ней же установлено, что уполномоченные лица не в праве дискриминировать жителей других штатов и обязаны следовать указам, прописанным в официальных документах других штатов.
Правила и способы преобразования Конституции США описаны в пятой статье. Конгресс или специально созванный им орган имеет возможность принять те или иные поправки. После согласия Конгресса принятые изменения должны быть утверждены не менее чем 75% штатов.
Статья шестая постановляет, что законы Конституции США стоят в приоритете над законами, принятыми штатами. Если появляются разногласия между основным законом страны и нормативными актами штата, то в силу вступают именно государственные постановления.
В седьмой статье установлено, что для того, чтобы Конституция США стала действительной, необходимо, чтобы ее утвердили особые собрания штатов.
История формирования поправок к Конституции США
С момента вступления в силу Конституции в 1789 году законодательный орган страны составил 33 поправки к Конституции США. 27 поправок были утверждены штатами. Четыре изменения из числа неутвержденных по сей день лежат на изучении у представителей штатов. Одна поправка полностью отвергнута и не подходит по ситуации. Еще одна не утверждена по причине того, что не имеет отношения к процессу узаконивания.
Для того, чтобы поправки вступили в силу, Конгресс США должен соответствующим образом предоставить изменения, а штаты должны ратифицировать их. Два этих условия были сформированы для того, чтобы не было возможности постоянного внесения поправок в основной закон страны.
Отличительная черта Конституции Соединенных Штатов состоит в том, что те положения, которые отменяются поправкой, не вычеркиваются из основного документа страны.
Кратко о поправка к Конституции США
«Билль о правах» — такое название получили первые 10 поправок, начавших действовать с 15 декабря 1791 года. Данные изменения обеспечивают защиту некоторых собственных прав американцев. В связи с этим, компетенция правительственных ветвей сужается. Билль о правах был составлен Джеймсом Мэдисоном в 1789 году и одновременно утверждены. Основоположниками создания первых 10-ти поправок стали публицисты, которые считали, что в Введении в Конституцию страны слабо описаны основные свободы граждан, и что в будущем это может послужить серьезным поводом для ущемления прав американцев. По этой причине были составлены основные возможности горожан.
В конце 18 века была утверждена 11 поправка, которая устанавливала условия об иске, подаваемом в судебное заведение в какой-либо штате.
В 1804 году была принята 12-я поправка, описывающая правила голосования для избирателей. Согласно этому закону, выбор президента и вице-президента происходит раздельно.
В 60-х годах 19 столетия утверждены сразу три поправки, связанные с освобождением рабов. 13 поправка отменяет рабство. 14 поправка обещает равенство американцев и запрещает штатам ограничивать их права. 15 поправка наделяет бывших рабов и чернокожих американцев избирательным правом.
Как известно, с 1619 года в стране существовало невольничество и торговля людьми. В начале 80-х годов 18 века активисты выдвигали свои идеи, запрещающие работорговлю. Они считали, что это предотвратить развитие крепостничества в Соединенных Штатах. Однако их цели не были достигнуты. Во второй половине 19 века южные штаты, недовольные положением в стране, создали Союз Конфедераций, приняли свою Конституцию, избрали президента и утвердили столицей город Ричмонд. Их действия привели к Гражданской войне в США. В 1862 году действующий президент США издал указ, согласно которому все рабы становились свободными. Однако это не привело к полному освобождению заключенных граждан, и Линкольн признал важность принятия 13 поправки. Данное изменение было внесено в Конституцию страны и утверждена в декабре 1865 года.
Интересно! 1 февраля отмечается Национальный день свободы.
К поправкам к Конституции США 20 века относятся следующие поправки:
Интересно! В результате принятия 18 поправки появилось огромное число нелегальных алкогольных продукций и махинаций с ними. В результате чего была разработана 21 поправка, отменяющая вышеуказанное правило.
На заметку! Том Джефферсон считает, что данная поправка обязана быть в конституции, иначе должность Президента может быть занята пожизненно одним представителем
Итоги
Конституция США изменялась за все время ее существования с целью решения проблем, возникающих с течением жизни. Некоторые устаревшие правила упразднялись, другие же переформировывались под современность. Законы, предоставляющие вероятность возникновения конфликтов в будущем, также пересматривались. Все принятые гражданами поправки к Конституции США имеют основную силу наравне с основным законом государства.