17 ноября день участкового
День участковых уполномоченных полиции в России
Работа участковых полиции считается одной из наиболее важных в системе органов внутренних дел
Ежегодно 17 ноября в России отмечается профессиональный праздник — День участковых уполномоченных полиции (до 1 марта 2011 года — «День участковых уполномоченных милиции»), установленный приказом Министерства внутренних дел РФ № 868 от 6 сентября 2002 года, «в целях сохранения преемственности в работе участковых уполномоченных милиции, пропаганды и распространения положительного опыта и сложившихся традиций их деятельности, а также учитывая их существенную роль в реализации задач, выполняемых органами внутренних дел».
Дата 17 ноября для праздника выбрана руководством МВД России в связи стем, что в этот день в 1923 году Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена «Инструкция участковому надзирателю». Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых в советской милиции.
После реформы МВД 2011 года и реорганизации милиции в полицию сотрудники МВД, работающие в должности участковых уполномоченных, стали называться «участковый уполномоченный полиции», а праздник соответственно переименован в День участковых уполномоченных полиции.
Во все времена развития Российского государства служба участковых уполномоченных занимала важное место в системе органов внутренних дел. Прототипами современного участкового были квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник, службы которых существовали до Октябрьской революции 1917 года. В 1923 году, как уже говорилось выше, началось формирование института участковых уполномоченных в советской милиции.
Приказом НКВД от 13 февраля 1930 года должности участковых надзирателей городов и сельских милиционеров, ведущих работу на участках, получили новое наименование — участковые инспектора милиции, а в 1939 году — участковые уполномоченные. В последующие годы структура данной службы претерпела изменения.
С 1993 года, в соответствии с указом президента России «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», она была введена в состав милиции общественной безопасности, и должность вновь стала называться «участковый инспектор милиции». Но в 2000 году было утверждено новое название «участковый уполномоченный милиции». После реформы системы МВД 2011 года появилось современное название «участковый уполномоченный полиции».
Участковый уполномоченный полиции — должностное лицо полиции Российской Федерации, осуществляющее служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории.
Именно участковым уполномоченным принадлежит одно из ведущих мест в работе полиции с гражданами. В настоящее время в подразделениях МВД России служат более 48 тысяч участковых уполномоченных полиции, которыми ежегодно раскрывается каждое второе преступление по линии полиции общественной безопасности и около четверти преступлений по линии криминальной полиции. Под их контролем находится более 4 миллионов лиц, состоящих на профилактических учётах органов внутренних дел.
В сам же праздник руководство МВД России поздравляет своих подчиненных — участковых уполномоченных полиции и поощряет особо отличившихся на этом поприще, а также ветеранов, внесших большой личный вклад в укрепление правопорядка.
Другие праздники в разделе «Праздники России» 
День участковых уполномоченных полиции (День участкового)
приказ генерал-полковника милиции В.А. Васильева № 868 от 6.09.2002
День участковых – профессиональный праздник участковых уполномоченных полиции (УУП). Торжество отмечают более 54 тысяч УУП, а также ветераны службы и стажеры, проходящие обучение.
В России в 2021 году День участкового отмечается 17 ноября и проходит на официальном уровне 20-й раз.
Значение: праздник приурочен к утверждению «Инструкции участковому надзирателю» 17.11.1923, что положило начало формированию института участковых в Советском Союзе.
В этот день проходят официальные чествования и праздничные концерты. Отличившимся сотрудникам вручают награды и премии, объявляют благодарности. Между участковыми проводятся соревнования и конкурсы с последующим награждением победителей.
История праздника
Дата события имеет символическое значение. 17 ноября 1923 года НКВД РСФСР была ратифицирована «Инструкция участковому надзирателю», которая и стала точкой отсчета в процессе формирования службы УУП. 13 февраля 1930 г. эти сотрудники были переименованы в участковых инспекторов милиции, а 29 декабря 2000 г. – в участковых уполномоченных милиции. В 2011 году снова появилась новая должность – «участковый уполномоченный полиции». Права и обязанности данных работников при этом остались прежними.
Вместе с последними нововведениями поменялось и название праздника, но цель его проведения сохранилась неизменной: пропаганда службы УУП, сложившихся традиций ее деятельности, распространение положительного опыта работы среди сотрудников и населения.
Традиции праздника
В День участковых проходят торжественные мероприятия и праздничные концерты. Руководство МВД поздравляет и вручает лучшим участковым награды и премии, объявляет благодарности. Отличившимся сотрудникам присваивают более высокие звания. В некоторых регионах проводятся конкурсы и спортивные соревнования, по итогам которых победители получают награды.
В этот день также принято чтить память участковых, которые погибли при исполнении служебных обязанностей, а также чествовать коллег, которые вышли на пенсию.
Задание на день
Поинтересуйтесь, какие в современном российском кинематографе есть фильмы об участковых уполномоченных. Устройте просмотр кино с членами семьи или приятелями.
Интересные факты
Тосты
«Сегодня поздравляю с профессиональным праздником, с Днём участкового. Желаю бравого почёта и уважения, успешной борьбы с беспорядком и спокойствия в работе, верной удачи и благополучия, желаю оставаться достойным примером мужества, силы и справедливости»!
«Всех ребят из службы участковых уполномоченных полиции искренне поздравляем с этой праздничной датой! Спасибо за то, что любые правонарушения пресекаются вами на корню, обеспечивая нам покой, уверенность и безопасность! Вы — герои своих участков! С Днем участковых уполномоченных полиции»!
«Поздравляю с Днём участкового. Желаю, чтобы на участке было всё тихо и спокойно, чтобы и в жизни твоей всегда была сплошная гармония. Решай любой вопрос браво, ловко и смело, отмечай каждый день своим успехом, хорошим настроением и достойной победой. Здоровья и неугасаемой любви на участке твоего сердца»!
Подарки
Штоф для спиртных напитков. Штоф для спиртных напитков с эмблемой подразделения станет оригинальным и символическим презентом к профессиональному празднику.
Аксессуары. Аксессуар в виде кожаного ремня, визитницы, портмоне станет памятным и практичным презентом. На такой аксессуар можно нанести оттиск или гравировку, что будет напоминать о дарителе.
Портрет. Фотопортрет на холсте станет отличным сюрпризом к празднику. Виновник торжества удивится, если он будет изображен в виде полководца, императора или генерала.
Военная энциклопедия. Военная энциклопедия в подарочном издании станет прекрасным презентом к празднику. Такая книга украсит домашнюю библиотеку и позволит разнообразить досуг.
Конкурсы
Случай со службы
Ведущий предлагает участникам торжества вспомнить и рассказать окружающим смешные и необычные истории со своей службы. Автор наиболее интересного рассказа получает победу в конкурсе.
Меткий стрелок
Для проведения конкурса необходимо подготовить ватман с нарисованной мишенью. Участники конкурса по очереди становятся на одинаковом расстоянии от мишени. Им завязываются глаза плотной повязкой. Каждому конкурсанту выдается по цветному маркеру. Их задача в слепую попытаться попасть маркером в мишень. После того, как все участники сделают свои «выстрелы». Ведущий оценивает, кто ближе всех был к центру мишени и определяет победителей.
Задержание
Для проведения конкурса необходимо подготовить свистки, количество которых будет соответствовать числу участников. Конкурсанты становятся в линию и по команде ведущего начинают свистеть. Побеждает тот, чей свист окажется самым продолжительным.
О профессии
Участковые уполномоченные полиции имеют широкий круг обязанностей. Они занимаются составлением административных протоколов, выявлением и раскрытием преступлений, рассмотрением обращений, жалоб и заявлений граждан, поддержанием порядка во время проведения праздников и мероприятий, принимают участие в рейдах, поквартирных обходах и многое другое.
Не каждый сможет служить в отделе УУП. Высшее юридическое образование, отличное физическое и высокий уровень психологического здоровья в совокупности с мужеством и терпением являются основой в успешной деятельности участкового.
Этот праздник в других странах
В Беларуси 17 ноября справляется День участкового инспектора милиции. В Украине 18 июня празднуется День участкового инспектора полиции.
День участковых уполномоченных полиции
Этот профессиональный праздник был учрежден приказом министерства внутренних дел РФ от 6 сентября 2002 года «Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции» в целях сохранения преемственности в работе участковых уполномоченных милиции, пропаганды и распространения положительного опыта и сложившихся традиций их деятельности, а также учитывая их существенную роль в реализации задач, выполняемых органами внутренних дел.
Со вступлением в силу закона «О полиции» 1 марта 2011 года милиция в РФ была официально переименована в полицию.
На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Прототипами современного участкового уполномоченного полиции в Российском государстве были квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник. Службы околоточных надзирателей и урядников существовали до Октябрьской революции.
17 ноября 1923 года Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых уполномоченных в российской милиции.
Приказом НКВД от 13 февраля 1930 года должности участковых надзирателей городов и сельских милиционеров, ведущих работу на участках, получили новое наименование — участковые инспектора милиции, а в 1939 году — участковые уполномоченные.
За десятилетия структура службы участковых уполномоченных претерпела изменения. С 1993 года, в соответствии с указом президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», она была введена в состав милиции общественной безопасности, а должность вновь стала называться «участковый инспектор милиции».
Федеральным законом РФ от 29 декабря 2000 года «О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона РФ «О милиции» было утверждено название «участковый уполномоченный милиции».
После реформирования системы МВД РФ в 2011 году появилось нынешнее название «участковый уполномоченный полиции». Сегодня служба участковых уполномоченных полиции занимает центральное место в системе органов внутренних дел.
Именно участковыми решается большинство вопросов на вверенных им участках. При несении службы участковые выполняют задачи по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.
Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:
— защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
— выявление и раскрытие преступлений;
— производство по делам об административных правонарушениях.
Участковый уполномоченный полиции принимает участие: в обеспечении правопорядка в общественных местах; в розыске и идентификации лиц; в контроле за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия; в обеспечении безопасности дорожного движения.
На сегодняшний день в органах внутренних дел РФ более 48 тысяч участковых уполномоченных полиции. Они круглосуточно работают с населением на подведомственных им территориях, первыми приходят на помощь людям в трудную минуту, занимаются профилактикой бытовой преступности, детской беспризорности, алкоголизма и наркомании. Участковыми или при их содействии раскрывается каждое четвертое преступление. На одного участкового уполномоченного в Российской Федерации в среднем приходится 3100 человек обслуживаемого населения, 105 лиц различных категорий, подлежащих контролю.
Профессия участковых уполномоченных полиции не только является ключевым звеном реализации профилактики правонарушений в системе органов внутренних дел, но одним из показателей доверия граждан к системе МВД России.
Ежегодно в День участковых уполномоченных полиции проводятся торжественные мероприятия, куда приглашаются и ветераны участковой службы. Отличившиеся сотрудники удостаиваются грамот и ценных подарков. Также среди участковых традиционно устраиваются конкурсы, соревнования.
В 2017 году в седьмой раз пройдет Всероссийский конкурс «Народный участковый». Лучшего участкового выбирают люди посредством голосования в Интернете.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
День участкового уполномоченного полиции
17 ноября в России отмечается День участкового уполномоченного полиции – профессиональный праздник самой «народной» из всех полицейских специальностей. Пожалуй, нет иной профессии в системе органов внутренних дел, которая была бы так близка к простым людям, непосредственно связана с их образом жизни, бытовыми проблемами и невзгодами. Участковые – это лицо полиции, хотя они вызывают далеко не самые однозначные эмоции у граждан. Многие люди имеют к участковым свои претензии, но их наличие не умаляет важности и серьезности данной службы.
Именно 17 ноября 1923 года Народный комиссариат внутренних дел РСФСР опубликовал специальную инструкцию, в которой подробно излагались функциональные обязанности участковых надзирателей. Так появилась служба участковых уполномоченных в советской милиции, от которой и берет свою историю современная российская служба участковых уполномоченных полиции. Правда, необходимо отметить, что на самом деле подразделения по охране общественного порядка с аналогичными функциями существовали в системе полиции России и прежде, гораздо раньше выпуска той самой советской инструкции.
Еще при Иоанне IV на Руси появились первые уличные надзиратели, а в XVIII веке служба была организована уже на более серьезных началах. Так, в 1782 году был официально утвержден и опубликован «Устав благочиния или полицейского». Этим документом регулировались организация и несение полицейской службы в Российской империи. В каждом крупном городе создавались административно-полицейские части, отвечавшие за 200-700 дворов, а части, в свою очередь, делились на квартальные участки из 50-100 дворов.
В каждом квартальном участке служил свой квартальный надзиратель. Фактически он выполнял функции не только современного участкового уполномоченного, но и сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних и паспортно-визового контроля. В его полномочия входили надзор за общественным порядком, учет жителей квартала и их постояльцев, наблюдение за поведением молодежи и подростков, контроль за почитанием слугами своих работодателей и хозяев. Кроме того, в обязанности квартального надзирателя входила и борьба с бытовыми конфликтами, ссорами, пьянством, хулиганством. Служба была довольно ответственной и к квартальному надзирателю к самому предъявлялись достаточно серьезные требования, в первую очередь касавшиеся его личной добропорядочности.
В компетенцию околоточного надзирателя входили все те же обязанности, что прежде выполнялись квартальным надзирателем. Только, в отличие от квартального надзирателя, околоточный надзиратель имел в подчинении уже более значительный штат – городовые, выполнявшие функции современной патрульно-постовой службы полиции, и дворники, которые тогда были не просто работниками жилищно-коммунального хозяйства, а низшими чинами, находившимися в качестве помощников полиции и также охранявшими общественный порядок и участвовавшими в надзоре за подозрительными лицами.
Сегодня участковые уполномоченные полиции, как правило, принадлежат к категории среднего начальствующего состава органов внутренних дел – это лейтенанты, капитаны, майоры. Околоточные надзиратели носили продольный погон как у современного старшины или армейского подпрапорщика дореволюционной России, а по своему положению были между городовыми и приставами. Нельзя сказать, чтобы служба околоточного надзирателя была весьма престижной или денежной, но многие полицейские исправно несли ее, боролись в меру сил с преступностью и помогали жить добропорядочным гражданам.
Институт околоточных надзирателей ушел в прошлое вместе со всей правоохранительной системой Российской империи, но уже в начале 1920-х годов советская власть осознала необходимость восстановления подобной должности в рабоче-крестьянской милиции. Только назвали должность «участковый надзиратель». В Советском Союзе участковые сотрудники милиции довольно быстро стали одним из важнейших звеньев в правоохранительной системе.
В первые годы существования советской власти приходилось решать очень серьезные кадровые проблемы – ведь старая полиция была расформирована, многие ее сотрудники погибли в Гражданскую войну или были репрессированы в первые послереволюционные годы, а новая милиция нуждалась в квалифицированных и опытных людях. Чаще всего в милиционеры в первой половине 1920-х годов набирали либо вчерашних красноармейцев, либо комсомольских или партийных активистов, а осваивать профессию им приходилось уже на практике. Затем, по мере развития советской правоохранительной системы, появились и специализированные учебные заведения, из которых стали выпускать сотрудников милиции, в том числе назначавшихся и на должности участковых уполномоченных.
В участковых инспекторов милиции участковых надзирателей переименовали в 1930 году. В 1939 году должность была опять переименована – в участкового уполномоченного милиции, а в 1970 году – обратно в участкового инспектора милиции. Такие переименования отличают и советскую, и российскую правоохранительные системы. Как и в дореволюционной России, в Советском Союзе и Российской Федерации один участковый уполномоченный (инспектор) обычно приходится на конкретное количество жителей, чаще всего это 3-3,5 тысячи человек. Но, разумеется, данное количество «чисто теоретическое», на самом деле участковым и тогда, и сейчас приходится работать с большим количеством людей.
История советской милиции – это во многом и история участковых, не раз жертвовавших своими жизнями ради борьбы с преступностью и защиты простых граждан. Пожалуй, в каждом УВД и ОВД были свои герои из числа участковых инспекторов, погибшие или тяжелораненые при исполнении служебных обязанностей. Чтобы рассказать об их подвигах, масштаба статьи будет явно недостаточно – потребуется целая книга, а то и две.
Службе участковых в советское время уделяли большое внимание, поскольку одной из главных задач советской милиции провозглашалась профилактика преступности. За эту деятельность также отвечали участковые инспектора милиции. Они были обязаны контролировать ситуацию на вверенном участке, знать его жильцов, особенно «проблемный контингент». Надо сказать, что в большинстве своем участковые инспектора со своими задачами справлялись. Те из нас, кто еще застал советское время, прекрасно помнят, что участковые служили на своих должностях долго и их действительно знал весь двор.
Постепенно повышались требования к участковым инспекторам милиции – вместо сержантов и старшин милиции на эти должности стали ставить почти исключительно средний начальствующий состав, предпочтение отдавали или людям со специальным милицейским образованием, или выпускникам гражданских вузов, приходившим по партийно-комсомольским путевкам или по собственной инициативе.
Ситуация стала меняться после перестройки и распада СССР. Вслед за экономическими реформами кризис настиг и правоохранительную систему. У молодежи появилось куда больше возможностей для самореализации, причем мало кто хотел идти на трудную и опасную милицейскую службу. В правоохранительных органах усилилась текучка, многие сотрудники стали увольняться буквально после года – двух лет службы. Причем, как мы знаем, увольнялись молодые сотрудники милиции, а не те, кто уже сделал карьеру и хотел дотянуть до пенсии.
Поскольку начинающих милиционеров было много как раз на должностях участковых, эта служба текучке подверглась более всего. Кто-то рвался перевестись в другие, более престижные подразделения – ОУР, ОБЭП, кто-то просто увольнялся со службы, решив для себя, что работа «на гражданке» намного выгоднее в плане не только финансовом, но и свободного времени, распоряжения самим собой.
Свою роль в текучке играет и то, что участковых уполномоченных полиции превратили в «универсальных солдат», которыми руководство обычно затыкает самые разные «дырки» в службе. Если нужно обеспечить безопасность при проведении митинга или спортивного мероприятия – отправляют участковых. Нужно выполнять функции военкомата по розыску призывников – опять участковые. Нужно покрыть нехватку патрульных полицейских – снова участковые. В результате страдает основная деятельность на участках – административная практика, профилактика правонарушений и преступлений. Не стоит забывать и об огромном объеме «бумажной работы», который вынуждены осуществлять современные участковые, отписываясь по бесконечным заявлениям граждан, проверкам из прокуратуры и вышестоящих инспекций.
Удивительно, но ситуация не стала лучше даже сейчас. Казалось бы, в учебные заведения МВД РФ большой конкурс, устроиться в полицию не так просто, как в те же 1990-е годы, заработная плата существенно выросла. Но на должностях участковых все равно некомплект. Это неизбежно сказывается на криминогенной ситуации в российском обществе, на профилактике преступности и правонарушений, охране общественного порядка. Многие обыватели жалуются на то, что вообще не знают своих участковых, а в случае необходимости не могут их найти. И это тоже не удивительно. Если один участковый обслуживает район, на котором должно быть пять сотрудников, что можно ожидать от его работы? И, тем не менее, даже сейчас, в столь сложной ситуации, участковые уполномоченные полиции в целом справляются со своими обязанностями, буквально днюя и ночуя на работе. Это то подразделение, службе которого можно позавидовать в самую последнюю очередь – общение с проблемным контингентом, рейды по притонам и подвалам, постоянный риск самого разного плана – от нападений преступников до банального заражения тем же туберкулезом, которым болеют многие представители «частых клиентов» участковых уполномоченных полиции.
Особенно труда служба участковых уполномоченных в сельской местности, где на одного участкового может приходиться несколько населенных пунктов, ситуацию в которых также нужно контролировать, а помощь из райотдела может прибыть далеко не сразу. Опасна служба участковых на Северном Кавказе – мы знаем, что они часто становятся объектами нападений со стороны террористов, так как олицетворяют собой российскую власть и, в то же время, максимально приближены к народу.
Безусловно, служба участковых уполномоченных нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании. Это – задача государственного масштаба, для решения которой придется, прежде всего, сделать несколько основных шагов – повысить финансирование, снизить кадровый дефицит, сделать условия службы более человеческими и привлекательными для молодых людей. Все перечисленные проблемы тесно связаны между собой и одна проистекает из другой, так что сосредоточить внимание лишь на какой-то из них не получится. Но это уже вопрос не столько даже относящийся к службе самих полицейских, сколько к общей системе организации государственного управления в стране.
«Военное обозрение» поздравляет всех участковых инспекторов полиции и ветеранов службы с профессиональным праздником, желает им успешной службы и отсутствия боевых и небоевых потерь.